Căn cứ để đánh giá, thời gian thẩm định về nhân sự, về khen thưởng trong Đảng ?

1. Căn cứ để đánh giá, thẩm định ?

Việc đánh giá, thẩm định căn cứ vào các quy định hiện hành về công tác tổ chức, cán bộ, thi đua, khen thưởng của Đảng và Nhà nước; kết quả thực hiện nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân được đề nghị và kêt quả theo dõi, năm tình hình thực tế của vụ địa bàn, lĩnh vực đối với tổ chức, cá nhân.

2. Báo cáo thẩm định về nhân sự, về khen thưởng có nội dung gì ?

Nội dung báo cáo thẩm định:

1.     Đối với báo cáo thẩm định về nhân sự

a) Đối chiếu với điều kiện, tiêu chuẩn cán bộ theo quy định hiện hành đối với từng nội dung, yêu cầu thẩm định (như quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, thăng hàm...).

b) Đơn thư tố cáo, phản ánh, dư luận cần thẩm tra, xác minh hoặc nắm tình hình (nếu có). Việc thực hiện quy trình về công tác cán bộ; việc lấy phiếu tín nhiệm tại các hội nghị theo quy trình và kết quả tín nhiệm.

c)      Việc kê khai tài sản theo quy định. Riêng đối với các cá nhân giữ vị trí lãnh đạo, quản lý tại các đơn vị kinh tế, thấm định thêm kết quả giải quyết các yêu cầu, kiến nghị sau kiểm tra, giám sát của đơn vị trong thời gian 03 năm liền trước thời điểm có đề nghị hiệp y (nếu có).

đ) Các vấn đề cần lưu ý khác (nếu có).

2.     Đối với báo cảo thấm định về khen thưởng

a)     về đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị.

b)      về vụ việc liên quan đến vi phạm kỷ luật đảng và pháp luật.

c)      Các vấn đề cần lưu ý khác (nếu có).

3. Thời gian thẩm định, hiệp y ?

1.    Các vụ địa bàn, lĩnh vực tiến hành thẩm định, xây dựng báo cáo và xin ý kiến các Thành viên ủy ban phụ trách vụ không quá 05 ngày làm việc kể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ.

2.    Vụ Tổng hợp, Vụ Tổ chức - Cán bộ xây dựng báo cáo xin ý kiến Thường trực ủy ban không quá 01 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo và hồ sơ của vụ địa bàn, lĩnh vực.

3.    Thường trực ủy ban cho ý kiến không quá 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản xin ý kiến.

4.    Ngay khi nhận được ý kiến của ít nhất 2/3 các đồng chí Thường trực ủy ban theo thâm quyên (nêu tại Điều 4), Vụ Tổng họp hoặc Vụ Tổ chức - Cán bộ làm văn bản tông họp, dự thảo công văn phúc đáp, trình Chủ nhiệm ủy ban.

5.    Trường họp đặc biệt, thời gian thẩm định, hiệp y thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Chủ nhiệm ủy ban.

4. Quy trình thẩm định, hiệp y ?

Quy trình thẩm định, hiệp y:

*  Bước 1: Xử lý hồ sơ ban đầu

1.    Khi nhận được văn bản kèm hồ sơ của cơ quan đề nghị hiệp y, Phó Chủ nhiệm Thường trực chỉ đạo Vàn phòng Cơ quan chuyển văn bản kèm hồ sơ đến Phó Chủ nhiệm ủy ban phụ trách vụ địa bàn, lĩnh vực liên quan để chỉ đạo việc thẩm định.

2.    Văn phòng Cơ quan sao gửi văn bản, hồ sơ của cơ quan đề nghị hiệp y đến Chủ nhiệm và Vụ Tổng họp hoặc Vụ Tổ chức - Cán bộ.

* Bước 2: Vụ địa bàn, lĩnh vực thẩm định

1.     Vụ trưởng chỉ đạo, phân công cán bộ thẩm định.                                                            

2.    Cán bộ được phân công thẩm định nghiên cứu hồ sơ, thu thập tài liệu, nắm tình hình; làm việc với các tổ chức, cá nhân liên quan (nếu thấy cần thiết); dự thảo báo cáo thẩm định, trình vụ trưởng.

Trường họp cần phải làm việc với tổ chức, cá nhân là đối tượng đang được thẩm định phải được sự đồng ý của Vụ trưởng hoặc Thành viên ủy ban phụ trách.

3.    Vụ trưởng xem xét, ký báo cáo thẩm định, báo cáo và tiếp thu ý kiến của Thành viên ủy ban phụ trách địa bàn, lĩnh vực; trình Phó Chủ nhiệm ủy ban phụ trách vụ cho ý kiến trực tiếp vào báo cáo của vụ trước khi chuyển đến Vụ Tổng hợp hoặc Vụ Tổ chức - Cán bộ.

Báo cáo thấm định nhân sự, phải thể hiện rõ chính kiến đồng ý, tạm dừng hoặc không đồng ý với đề nghị của cơ quan xin ý kiến, nêu rõ lý do.

* Bước 3: Thường trực ủy ban cho ý kiến

1.   Đối với việc hiệp y nhân sự cấp ủy, ban cản sự đảng, đảng đoàn trực thuộc Trung ương; bố trí, luân chuyển, bổ nhiệm và khen thưởng đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, các triĩờng hợp khác khỉ có yêu cầu; thăng hàm cấp tướng trong lực lượng vũ trang và phong tặng danh hiệu thi đua bậc cao.

a) Khi có đầy đủ hồ sơ từ vụ địa bàn, lĩnh vực; Vụ Tổng họp xây dựng báo cáo tổng họp, xin ý kiến Thường trực ủy ban.

Hồ sơ gửi kèm theo văn bản xin ý kiến gồm có: Báo cáo thẩm định của vụ địa bàn, lĩnh vực; công văn của cơ quan đề nghị hiệp y; tờ trình của cơ quan đề nghị về nhân sự hoặc báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng (nếu có).

b)   Từng đồng chí Thường trực ủy ban nghiên cứu và cho ý kiến trực tiếp vào văn bản, trong đó nêu rõ: Đồng ý hoặc không đồng ý với báo cáo của vụ địa bàn, lĩnh vực và của Phó Chủ nhiệm ủy ban phụ trách, lí do (nếu có), ý kiến khác (nếu có).

c)   Đến thời hạn và khi nhận được tối thiểu 2/3 ý kiến của tổng số các đồng chí Thường trực ủy ban, Vụ Tổng hợp làm văn bản tổng họp, dự thảo công văn phúc đáp (nội dung căn cứ vào ý kiên của đa số các đông chí Thường trực Uy ban) kèm theo hô sơ để báo cáo xin ý kiến Chủ nhiệm ủy ban.

d)   Khi có chỉ đạo của các đồng chí Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Thường trực hoặc khi đã quá thời hạn mà vẫn không nhận đủ văn bản trả lời của tối thiểu 2/3 đồng chí Thường trực ủy ban, Vụ Tổng họp điện thoại xin ý kiến các đồng chí Thường trực ủy ban còn lại.

Việc xin ý kiến phải ghi rõ: Ngày, giờ xin ý kiến; nội dung ý kiến; báo cáo Chủ nhiệm ủy ban những trường họp xin ý kiến qua điện thoại. Sau khi đã cho ý kiến, đồng chi Thường trực ủy ban phải gửi lại văn bản cho ý kiến về Vụ Tổng hợp để lưu hồ sơ.

đ) Khi có ý kiến khác nhau mà không có ý kiến nào chiếm quá 1/2 tổng số đồng cllí Thường trực ủy ban, Vụ Tổng họp làm văn bản báo cáo xin ý kiến và thực hiện theo chỉ đạo của Chủ nhiệm ủy ban.

e)    Trường hợp có ý kiến của đồng chí Thường trực ủy ban đề nghị thẩm định thêm các nội dung cần thiết, Vụ Tổng hợp kịp thời thông báo để vụ địa bàn, lĩnh vực thực h lên; đồng thời, vẫn làm văn bản tổng họp, báo cáo xin ý kiến Chủ nhiệm Ủy ban.

2.   Đối với nhân sự và khen thưởng đối với ủy ban kiểm tra cấp ửy trực thuộc Trung ương

a)   Khi có đầy đủ hồ sơ từ vụ địa bàn, lĩnh vực, Vụ Tổ chức - Cán bộ xây dựng báo cáo tổng hợp, xin ý kiến Thường trực ủy ban (theo thẩm quyền quy định tại Điều 4).

Hồ sơ gửi kèm văn bản xin ý kiến gồm có: Báo cảo thẩm định của vụ địa bàn, lĩnh vực; tờ trình của cấp ủy đề nghị hiệp y.

b)   Trình tự thực hiện như sau: Vụ Tổ chức - Cán bộ gửi văn bản xin ý kiến kèm theo hồ sơ đến Phó Chủ nhiệm ủy ban phụ trách công tác Tổ chức - Cán bộ và Phó Chủ nhiệm Thường trực ủy ban cho ý kiến trực tiếp vào văn bản; khi nhận được đủ 02 ý kiến hêu trên, Vụ Tổ chức - Cán bộ làm văn bản tổng hợp, dự thảo văn bản phúc đáp kèm jtheo hồ sơ để báo cáo xin ý kiến Chủ nhiệm ủy ban.

* Bước 4: Ban hành văn bản hiệp y

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ nhiệm ủy ban, Vụ Tổng họp hoặc Vụ Tổ chức - Cán bộ hoàn chỉnh văn bản phúc đáp, trình ký, ban hành theo quy định.

Đối với các trường hợp phải đưa ra bàn tập thể, đề nghị tạm dừng, chưa trình cấp có thẩm quyền hoặc trường họp đặc biệt thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Chủ nhiệm ủy ban.

Luật Minh Khuê (tổng hợp)