Cảng cạn thực hiện chức năng gì trong chuỗi cung ứng hàng hóa?

1. Hiểu thế nào về cảng cạn?

Khoản 1 Điều 3 Nghị định 38/2017/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ Việt Nam quy định về cảng cạn đã xác định cảng cạn là một thành phần quan trọng trong hệ thống hạ tầng giao thông vận tải, được coi là trung tâm tổ chức hoạt động vận tải liên quan chặt chẽ đến các cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa, ga đường sắt và cửa khẩu đường bộ. Đồng thời, cảng cạn còn đóng vai trò như một cửa khẩu quan trọng cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa.

Theo quy định này, cảng cạn được coi là một phần không thể thiếu trong cơ sở hạ tầng giao thông vận tải của đất nước. Nó không chỉ đáp ứng nhu cầu vận chuyển và giao nhận hàng hóa mà còn đảm bảo việc lưu thông hàng hóa thông qua các hệ thống vận tải khác nhau. Với vị trí chiến lược và chức năng đa dạng, cảng cạn có khả năng kết nối các cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa, ga đường sắt và cửa khẩu đường bộ với nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa trong và ngoài nước.

Một trong những chức năng quan trọng của cảng cạn là chuyển đổi và chuyển giao hàng hóa giữa các hệ thống vận tải khác nhau. Điều này đảm bảo việc chuyển hàng từ cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa, ga đường sắt và cửa khẩu đường bộ diễn ra thuận lợi và hiệu quả. Cảng cạn cũng là một cửa khẩu quan trọng cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa. Hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu sẽ thông qua cảng cạn để thực hiện các thủ tục hải quan, kiểm tra chất lượng và các quy trình liên quan khác.

Ngoài ra, cảng cạn còn đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại và kinh doanh. Với sự phát triển của nền kinh tế và xu hướng toàn cầu hóa, nhu cầu vận chuyển hàng hóa ngày càng tăng. Cảng cạn đáp ứng nhu cầu này bằng cách cung cấp dịch vụ vận tải chất lượng cao, đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả cho các doanh nghiệp và người dùng. Đồng thời, cảng cạn cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo ra công ăn việc làm và đóng góp vào nguồn thu ngân sách quốc gia.

Tổng quan về cảng cạn, có thể thấy rằng nó là một phần không thể thiếu và quan trọng trong hệ thống giao thông vận tải của đất nước. Với vai trò là trung tâm tổ chức vận tải và cửa khẩu quan trọng cho hoạt độngcủa xuất nhập khẩu hàng hóa, cảng cạn đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế và thúc đẩy hoạt động thương mại. Đồng thời, cảng cạn cũng đảm bảo sự liên kết và hợp tác giữa các hệ thống vận tải khác nhau, tạo điều kiện thuận lợi và hiệu quả cho việc vận chuyển hàng hóa trong nước và quốc tế.

2. Cảng cạn thực hiện chức năng gì trong chuỗi cung ứng hàng hóa?

Theo Điều 6 Nghị định 38/2017/NĐ-CP, cảng cạn có các chức năng sau:

- Nhận và gửi hàng hóa bằng cách sử dụng container (con-ten-nơ): Cảng cạn đảm nhận nhiệm vụ tiếp nhận và gửi đi hàng hóa thông qua việc sử dụng container. Container được coi là một phương tiện quan trọng trong hoạt động vận chuyển hàng hóa và cảng cạn có trách nhiệm thực hiện việc này.

- Đóng hàng hóa vào và dỡ hàng hóa ra khỏi container: Cảng cạn có nhiệm vụ đóng gói hàng hóa vào container và thực hiện việc dỡ hàng hóa ra khỏi container khi cần thiết. Quá trình này bao gồm việc kiểm tra, đóng gói, kín container để đảm bảo an toàn và bảo quản hàng hóa trong quá trình vận chuyển.

- Tập kết container để vận chuyển đến cảng biển và các địa điểm khác theo quy định của pháp luật: Cảng cạn có trách nhiệm tập kết và tổ chức vận chuyển container đến cảng biển và các địa điểm khác theo quy định của pháp luật. Điều này đảm bảo sự liên kết và chuyển giao hàng hóa giữa các hệ thống vận tải khác nhau một cách hiệu quả.

- Kiểm tra và hoàn tất thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu: Cảng cạn thực hiện kiểm tra hàng hóa và hoàn tất các thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu. Quá trình này đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa.

- Gom và chia hàng hóa lẻ đối với hàng hóa có nhiều chủ trong cùng container: Trong trường hợp hàng hóa trong container có nhiều chủ sở hữu khác nhau, cảng cạn có nhiệm vụ gom và chia hàng hóa lẻ theo từng chủ sở hữu. Điều này đảm bảo sự phân loại và xử lý chính xác của hàng hóa và đáp ứng nhu cầu của từng chủ sở hữu.

- Tạm chứa hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và container: Cảng cạn cung cấp dịch vụ tạm chứa hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và container. Quá trình tạm chứa này giúp đảm bảo an toàn và bảo quản hàng hóa trong thời gian chờ vận chuyển hoặc thủ tục hải quan.

- Sửa chữa và bảo dưỡng container: Cảng cạn có trách nhiệm thực hiện công tác sửa chữa và bảo dưỡng container. Điều này bao gồm việc kiểm tra, bảo trì, sửa chữa container để đảm bảo chất lượng và hiệu suất hoạt động của chúng.

Thông qua việc quy định chi tiết về chức năng của cảng cạn trong Nghị định 38/2017/NĐ-CP, việc vận chuyển hàng hóa bằng container được thực hiện một cách hiệu quả và đảm bảo tính an toàn và bảo mật cho hàng hóa trong quá trình vận chuyển.

3. Tiêu chí xác định cảng cạn theo quy định pháp luật hiện hành

Tại Điều 7 của Nghị định số 38/2017/NĐ-CP, quy định rõ các tiêu chí để xác định một cảng cạn, bao gồm những điểm sau đây:

- Phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống cảng cạn đã được phê duyệt: Cảng cạn cần phải tuân thủ và phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng cạn mà đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Điều này đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả của việc phát triển cảng cạn trong khu vực.

- Gắn kết với các hành lang vận tải chính và kết nối với cảng biển phục vụ phát triển kinh tế vùng: Cảng cạn cần được xây dựng sao cho liên kết chặt chẽ với các hành lang vận tải chính và có khả năng kết nối trực tiếp với cảng biển, nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh tế của khu vực đó.

- Phải có ít nhất hai phương thức vận tải hoặc kết nối trực tiếp với một phương thức vận tải có năng lực cao: Cảng cạn cần có ít nhất hai phương thức vận tải khác nhau để tạo điều kiện cho việc tổ chức vận tải đa phương thức. Ngoài ra, cảng cạn cũng có thể kết nối trực tiếp với một phương thức vận tải có năng lực cao nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa hiệu quả và tiết kiệm thời gian.

- Bảo đảm đủ diện tích để bố trí nơi làm việc cho các cơ quan, tổ chức liên quan và đủ quỹ đất để đáp ứng nhu cầu phát triển lâu dài: Cảng cạn phải đảm bảo diện tích đủ để xây dựng các cơ sở làm việc cho các cơ quan, tổ chức liên quan đến hoạt động của cảng. Ngoài ra, cảng cạn cần có đủ quỹ đất để đáp ứng nhu cầu phát triển lâu dài, đảm bảo khả năng mở rộng và nâng cấp cơ sở hạ tầng khi cần thiết. Đối với các cảng cạn mới hình thành, diện tích tối thiểu là 5 ha.

- Bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, nổ và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật: Cảng cạn phải tuân thủ và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về phòng cháy, nổ và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. Điều này bao gồm việc thiết lập hệ thống phòng cháy, nổ hiệu quả và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo an toàn và bảo vệ nguồn tài nguyên tự nhiên.

Việc quy định rõ các tiêu chí trên trong Nghị định 38/2017/NĐ-CP giúp đảm bảo việc xácđịnh cảng cạn được thực hiện một cách chính xác và đáng tin cậy. Nhờ vào việc tuân thủ những tiêu chí này, các cảng cạn sẽ có khả năng phục vụ hiệu quả cho hoạt động vận tải và phát triển kinh tế của vùng, đồng thời đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường.

Tuy Nghị định 38/2017/NĐ-CP đã quy định một số tiêu chí cơ bản để xác định cảng cạn, tuy nhiên, việc áp dụng và thực hiện quy định này còn phụ thuộc vào sự điều chỉnh và hướng dẫn cụ thể từ các cơ quan chức năng. Đồng thời, việc đánh giá và xác định cảng cạn cũng cần dựa trên thực tế và nhu cầu phát triển của từng khu vực cụ thể.

Ngoài ra, việc phát triển hệ thống cảng cạn cũng cần được xem xét và điều chỉnh liên tục theo thời gian để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và vận tải ngày càng tăng cao. Quá trình này đòi hỏi sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, doanh nghiệp và cộng đồng để đưa ra các quyết định và biện pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả và bền vững của hệ thống cảng cạn.

Tóm lại, việc quy định tiêu chí xác định cảng cạn tại Điều 7 Nghị định 38/2017/NĐ-CP là rất cần thiết để đảm bảo sự phát triển và hoạt động hiệu quả của hệ thống cảng cạn. Những tiêu chí này không chỉ giúp đảm bảo tính khả thi và hợp lý của các dự án cảng cạn, mà còn đảm bảo an toàn, bảo vệ môi trường và phục vụ phát triển kinh tế bền vững.

Xem thêm >> Chuỗi cung ứng là gì? Vai trò của chuỗi cung ứng trong nền kinh tế hiện nay