1. Chỉ tiêu cụ thể về tỷ lệ công đoàn cơ sở được kiểm tra, giám sát tài chính:
Theo Tiểu mục 2.2 Mục 2 Phần I của Nghị quyết Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam, nhiệm kỳ 2023-2028, có các chỉ tiêu cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và sự phát triển của công đoàn trên toàn quốc. Các chỉ tiêu này được đưa ra nhằm đảm bảo sự giám sát, kiểm tra, và cải thiện công tác tài chính của các công đoàn cơ sở, đồng thời thúc đẩy sự tham gia và phát triển của đoàn viên và người lao động. Dưới đây là các chỉ tiêu quan trọng mà các công đoàn cơ sở cần phấn đấu đạt được hàng năm:
- Tuyên truyền và đào tạo:
+ 85% trở lên đoàn viên và người lao động phải được tiếp cận và học tập các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước liên quan đến lao động và công đoàn. Điều này bao gồm việc phổ biến thông tin, tổ chức các lớp học, và các hoạt động tuyên truyền để nâng cao nhận thức và hiểu biết của đoàn viên và người lao động về các vấn đề quan trọng.
+ Công đoàn cần tích cực tham gia vào việc thúc đẩy và khuyến khích ít nhất 65% công nhân lao động tại các doanh nghiệp tham gia các khóa học nâng cao trình độ và kỹ năng nghề nghiệp. Điều này nhằm cải thiện năng lực và sự chuyên môn của lực lượng lao động, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động.
- Tham gia quy chế dân chủ:
+ Đảm bảo 100% công đoàn cơ sở thuộc khu vực hành chính, sự nghiệp công lập, và doanh nghiệp khu vực nhà nước tham gia cùng người sử dụng lao động trong việc ban hành và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Điều này giúp tăng cường tính minh bạch và sự tham gia của người lao động trong các quyết định quan trọng của cơ quan, tổ chức.
+ Đối với công đoàn cơ sở doanh nghiệp và đơn vị ngoài khu vực nhà nước, cần đạt tỷ lệ tham gia tối thiểu là 85%. Điều này có nghĩa là các công đoàn cơ sở này cũng phải tích cực tham gia vào việc xây dựng và thực hiện các quy chế dân chủ, đảm bảo quyền lợi và sự công bằng cho người lao động.
- Giới thiệu đoàn viên ưu tú: Mỗi công đoàn cơ sở cần phấn đấu giới thiệu ít nhất 01 đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét và bồi dưỡng kết nạp mỗi năm. Việc này nhằm góp phần xây dựng đội ngũ đảng viên có chất lượng từ nguồn lực của công đoàn, đảm bảo sự lãnh đạo và tổ chức của Đảng trong các hoạt động của công đoàn và công tác phát triển đảng viên.
- Tập huấn và bồi dưỡng Chủ tịch công đoàn cơ sở: Đảm bảo 100% các Chủ tịch công đoàn cơ sở mới được bầu sẽ được tham gia các khóa tập huấn và bồi dưỡng. Các hình thức tập huấn phải được thiết kế linh hoạt và phù hợp với nhu cầu thực tiễn, nhằm trang bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ và trách nhiệm của họ trong vai trò lãnh đạo công đoàn cơ sở.
- Đánh giá hiệu quả hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở:
+ Ít nhất 80% công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở phải đạt mức xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ. Điều này bao gồm việc thực hiện các chức năng quản lý và giám sát công đoàn cơ sở một cách hiệu quả và đạt được các chỉ tiêu đã đề ra.
+ Tại các công đoàn cơ sở khu vực nhà nước, ít nhất 80% phải đạt yêu cầu hoàn thành tốt nhiệm vụ. Trong khi đó, các công đoàn cơ sở thuộc khu vực ngoài nhà nước cần đạt ít nhất 55% mức xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ. Điều này nhằm đảm bảo rằng các công đoàn cơ sở trên toàn quốc đều hoạt động hiệu quả và đạt được các tiêu chuẩn chất lượng cao.
- Thành lập ban nữ công quần chúng: Phấn đấu để ít nhất 80% công đoàn cơ sở doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước có đủ điều kiện để thành lập ban nữ công quần chúng theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam. Điều này nhằm thúc đẩy sự tham gia và đại diện của nữ lao động trong các hoạt động của công đoàn, bảo đảm quyền lợi và nhu cầu của họ được đáp ứng đầy đủ.
- Kiểm tra và giám sát tài chính:
+ Đảm bảo 100% công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tổ chức thực hiện việc kiểm tra tài chính cùng cấp đúng tiến độ quy định. Việc kiểm tra tài chính cần được thực hiện một cách nghiêm ngặt và đúng thời hạn để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính.
+ Ít nhất 10% công đoàn cơ sở doanh nghiệp cần được công đoàn cấp trên tiến hành kiểm tra và giám sát tài chính. Điều này nhằm bảo đảm rằng công tác tài chính của các công đoàn cơ sở doanh nghiệp được kiểm soát chặt chẽ, ngăn ngừa các rủi ro và bất cập có thể xảy ra.
Theo đó, Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam quyết nghị nhiệm kỳ 2023-2028, chỉ tiêu phấn đấu hàng năm có ít nhất 10% công đoàn cơ sở doanh nghiệp được công đoàn cấp trên kiểm tra, giám sát tài chính.
Các chỉ tiêu này không chỉ phản ánh sự nỗ lực của công đoàn trong việc thực hiện nhiệm vụ, mà còn là cơ sở để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác công đoàn, đóng góp tích cực vào sự phát triển của xã hội và nền kinh tế. Các công đoàn cơ sở cần triển khai các giải pháp phù hợp để đạt được những mục tiêu này, đồng thời tăng cường công tác giám sát và kiểm tra để bảo đảm các chỉ tiêu đề ra được thực hiện một cách hiệu quả nhất.
2. Nội dung kiểm tra, giám sát tài chính công đoàn cơ sở:
Việc kiểm tra và giám sát quản lý tài chính, tài sản của công đoàn là một phần thiết yếu trong công tác tổ chức và quản lý của công đoàn. Để đảm bảo việc sử dụng tài chính và tài sản của công đoàn được thực hiện đúng quy định và đạt hiệu quả cao, cần chú trọng đến những nội dung sau:
- Kiểm tra và giám sát quy chế chi tiêu tài chính: Đánh giá việc ban hành và thực hiện Quy chế chi tiêu tài chính công đoàn, bao gồm việc kiểm tra tính hợp pháp, minh bạch và hợp lý của các quy định liên quan đến chi tiêu tài chính. Quy chế này phải được xây dựng và áp dụng một cách đồng bộ và nhất quán, phản ánh đúng nhu cầu và mục tiêu tài chính của công đoàn.
- Quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công đoàn:
+ Tổ chức bộ máy kế toán và nghiệp vụ kế toán: Kiểm tra công tác tổ chức bộ máy kế toán và việc thực hiện các nghiệp vụ kế toán của công đoàn. Đảm bảo rằng các hoạt động kế toán được thực hiện đúng quy trình, đạt yêu cầu về kỹ thuật và chuyên môn, giúp đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong báo cáo tài chính.
+ Kế hoạch tài chính và quản lý chi tiêu: Giám sát việc thực hiện kế hoạch tài chính công đoàn, kiểm tra các nội dung liên quan đến thu, chi và quản lý tài chính. Đánh giá việc lập và thực hiện các báo cáo dự toán, quyết toán tài chính công đoàn hàng năm, đảm bảo rằng các kế hoạch và báo cáo phản ánh đúng thực tế tài chính của công đoàn.
+ Sổ sách, mẫu biểu và chứng từ lế toán: Đảm bảo việc mở sổ sách, sử dụng mẫu biểu kế toán và chứng từ kế toán được thực hiện đầy đủ, chính xác và kịp thời. Kiểm tra việc thực hiện Quy chế phân cấp quản lý tài chính và quy định các mức chi của công đoàn các cấp để đảm bảo rằng các chi phí được phân bổ hợp lý và đúng quy định.
+ Trích nộp kinh phí và đoàn phí: Giám sát việc trích nộp kinh phí và đoàn phí theo quy định của Luật Công đoàn và Điều lệ Công đoàn Việt Nam. Đảm bảo rằng các khoản thu, chi được thực hiện đúng mức, đúng đối tượng và đúng quy định pháp luật, giúp duy trì ổn định tài chính cho hoạt động của công đoàn.
- Đánh giá hiệu quả và đề xuất cải tiến: Ngoài việc kiểm tra, giám sát các hoạt động tài chính, cần thực hiện đánh giá hiệu quả của các quy trình và chính sách tài chính hiện tại. Đưa ra các đề xuất cải tiến nhằm nâng cao tính hiệu quả, minh bạch và công bằng trong việc quản lý tài chính và tài sản công đoàn.
Việc thực hiện nghiêm túc các công tác kiểm tra và giám sát này sẽ giúp đảm bảo rằng tài chính và tài sản của công đoàn được quản lý chặt chẽ, đúng quy định và phục vụ tốt nhất cho các hoạt động của tổ chức. Điều này không chỉ giúp duy trì niềm tin của đoàn viên và người lao động mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững và hiệu quả của công đoàn trong toàn quốc.
3. Quy trình thực hiện kiểm tra, giám sát tài chính công đoàn cơ sở:
Theo quy định tại Điều 29 Luật Công đoàn năm 2012 thì quy trình thực hiện kiểm tra và giám sát tài chính công đoàn như sau:
- Hướng dẫn và giám sát tài chính công đoàn cấp dưới: Công đoàn cấp trên có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc thực hiện công tác tài chính của công đoàn cấp dưới. Quy trình này phải tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật hiện hành cũng như các quy định nội bộ của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Công đoàn cấp trên sẽ đảm bảo rằng các hoạt động tài chính của công đoàn cấp dưới được thực hiện đúng đắn, minh bạch và hiệu quả. Điều này bao gồm việc kiểm tra các hoạt động thu, chi, lập báo cáo tài chính, cũng như việc thực hiện các quy định về quản lý tài chính và tài sản công đoàn.
- Kiểm tra quản lý và sử dụng tài chính: Cơ quan kiểm tra của Công đoàn có nhiệm vụ thực hiện các cuộc kiểm tra định kỳ và đột xuất về việc quản lý và sử dụng tài chính của công đoàn. Việc kiểm tra này nhằm bảo đảm rằng các hoạt động tài chính của công đoàn được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và các hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Cơ quan kiểm tra sẽ rà soát các tài liệu kế toán, báo cáo tài chính, và các chứng từ liên quan để xác định tính chính xác, hợp lý và hợp pháp của các khoản thu chi và quyết toán.
- Giám sát và thanh tra của cơ quan nhà nước: Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng sẽ thực hiện giám sát, kiểm tra, thanh tra và kiểm toán việc quản lý và sử dụng tài chính của công đoàn. Quy trình này được thực hiện theo quy định của pháp luật, nhằm đảm bảo rằng các hoạt động tài chính của công đoàn đáp ứng yêu cầu về tính minh bạch, công bằng và tuân thủ pháp luật. Các cơ quan này sẽ thực hiện kiểm toán độc lập, kiểm tra các hồ sơ tài chính và đánh giá việc thực hiện các quy định về tài chính công đoàn, góp phần vào việc duy trì sự chính xác và minh bạch trong quản lý tài chính.
Các hoạt động kiểm tra và giám sát này có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm rằng các nguồn lực tài chính của công đoàn được quản lý và sử dụng một cách hiệu quả và hợp lý. Chúng giúp phát hiện và ngăn ngừa các sai phạm, đảm bảo rằng các khoản chi tiêu được thực hiện đúng mục đích và theo đúng quy định. Đồng thời, việc thực hiện các kiểm tra và giám sát cũng giúp nâng cao sự tin cậy và uy tín của công đoàn trong mắt đoàn viên, người lao động và xã hội, góp phần vào sự phát triển bền vững của tổ chức
Ngoài ra, có thể tham khảo: Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia có được mở tài khoản ngân hàng thương mại không. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
