1. Lái ô tô đưa đón học sinh phải có 02 năm kinh nghiệm lái xe kinh doanh vận tải hành khách?
Dự thảo Luật Đường bộ đề xuất rằng người lái xe phương tiện đưa đón học sinh phải có ít nhất 02 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực vận tải hành khách kinh doanh. Điều này nhằm đảm bảo rằng những người lái xe được giao trách nhiệm vận chuyển học sinh đã có một lịch sử chứng minh về khả năng lái xe an toàn trên đường phố và quản lý hành khách. Bằng cách yêu cầu mức kinh nghiệm này, luật đề xuất tăng cường tính an toàn và đáng tin cậy của dịch vụ vận chuyển học sinh, từ đó ưu tiên sự an toàn của học sinh trên hành trình đến và từ các cơ sở giáo dục. Sự cân nhắc cẩn thận này trong dự thảo luật phản ánh cam kết tạo ra một môi trường vận chuyển an toàn và hiệu quả cho học sinh, đồng thời đồng thuận với mục tiêu chung của việc thúc đẩy an toàn giao thông đường sá và chuyên nghiệp hóa ngành lái xe trong lĩnh vực vận tải hành khách.
Ngoài ra, Dự thảo còn đưa ra một số đề xuất khác liên quan đến việc tổ chức hoạt động đưa đón học sinh, nhằm đảm bảo một hệ thống vận chuyển an toàn và hiệu quả. Những đề xuất này bao gồm:
- Tự tổ chức hoạt động vận tải: Các cơ sở giáo dục và đào tạo có thể tự tổ chức các hoạt động vận tải đưa đón học sinh. Các đơn vị kinh doanh vận tải, hoạt động trong lĩnh vực đưa đón học sinh, phải tuân thủ các quy định tại Điều 57, Điều 58 và Điều 59 của Dự thảo Luật Đường bộ.
- Thông báo trước khi thực hiện: Trước khi triển khai hoạt động, cơ sở giáo dục tổ chức vận tải đưa đón học sinh phải thông báo đầy đủ thông tin đến cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Thông tin bao gồm hành trình đưa đón, các điểm dừng đón và trả học sinh, danh sách phương tiện, danh sách lái xe kèm theo, cùng với hình ảnh và màu sơn đặc trưng của phương tiện (nếu có). Trong trường hợp có bất kỳ sự thay đổi nào về thông tin này, cơ sở giáo dục cần phải thực hiện thông báo bổ sung để cập nhật cơ quan chuyên môn về mọi biến động. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch và quản lý chặt chẽ trong quá trình tổ chức vận tải đưa đón học sinh.
- Trong quá trình đưa đón học sinh ở cấp tiểu học và mầm non, quy định yêu cầu bố trí ít nhất 01 người quản lý trên mỗi xe ô tô nhằm đảm bảo chất lượng hướng dẫn, giám sát, duy trì trật tự và an toàn cho học sinh suốt chuyến đi. Đặc biệt, đối với xe ô tô có sức chứa trên 24 chỗ được sử dụng để đưa đón học sinh mầm non, quy định nâng cao lên 02 người quản lý trên mỗi xe ô tô, nhằm tăng cường sự chăm sóc và giám sát đặc biệt trong trường hợp này.
- Ngoài ra, cơ sở giáo dục và đào tạo có trách nhiệm xây dựng và thực hiện các chương trình tập huấn chuyên sâu cho lái xe và người quản lý học sinh. Đào tạo này không chỉ nhấn mạnh việc nắm vững quy trình đảm bảo an toàn khi đưa đón học sinh mà còn đặt ra mục tiêu cao hơn, đó là việc thực hiện đúng và chính xác mọi nguyên tắc và quy định an toàn. Điều này giúp xây dựng một môi trường vận chuyển học sinh chất lượng, đồng thời thể hiện cam kết đối với an toàn và sự chăm sóc của cộng đồng giáo dục đối với các em nhỏ.
- Trách nhiệm của cơ sở giáo dục và đào tạo khi tổ chức các hoạt động đưa đón học sinh không chỉ nằm ở việc đảm bảo việc đón và trả học sinh an toàn mà còn là việc đóng góp tích cực vào sự an toàn giao thông tổng thể.
- Trong quá trình triển khai, cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm không chỉ trong việc tổ chức an toàn trên phương tiện vận tải mà còn trong việc tối ưu hóa quá trình di chuyển bằng cách ưu tiên ưu tiên xe đưa đón học sinh trong việc tổ chức, phân luồng, và điều tiết giao thông. Điều này bao gồm cả việc hiệu quả hóa nơi dừng và đỗ, không chỉ tại khu vực trường học mà còn tại các điểm quan trọng trên lộ trình đưa đón học sinh. Mục tiêu là tạo ra một hệ thống giao thông linh hoạt, an toàn và hiệu quả, đồng thời thể hiện sự chủ động và tích cực của cơ sở giáo dục đối với an toàn và sự thuận tiện của học sinh và cộng đồng trong quá trình di chuyển hàng ngày.
2. Quy định pháp luật về việc đưa đón học sinh hiện nay
Theo hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ, đã có những định hướng quan trọng và chi tiết liên quan đến việc quản lý xe đưa đón học sinh. Cụ thể:
- Chức năng đối Với Bộ Giáo dục và Đào tạo: Bộ Giáo dục và Đào tạo được chỉ đạo để định rõ vai trò và trách nhiệm chủ đạo trong việc bảo đảm trật tự và an toàn giao thông cho học sinh trên toàn ngành giáo dục.
- Rà soát và báo cáo định kỳ: Đề xuất việc rà soát các phương tiện kinh doanh đưa đón học sinh hàng tháng. Các cơ sở giáo dục sẽ tổng hợp thông tin và báo cáo cơ quan quản lý giáo dục, cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải, và Công an địa phương về hành trình, điểm dừng đón, trả; danh sách xe, lái xe; cung cấp hình ảnh và màu sơn để đảm bảo kiểm tra và giám sát chặt chẽ.
- Chấm dứt việc sử dụng phương tiện không an toàn: Quyết liệt không chấp nhận việc sử dụng các phương tiện không đảm bảo điều kiện an toàn trong quá trình đưa đón học sinh.
- Lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ đưa đón: Các cơ sở giáo dục sử dụng dịch vụ đưa đón học sinh bằng xe ô tô được yêu cầu lựa chọn các đơn vị cung cấp dịch vụ kinh doanh vận tải bằng xe ô tô có uy tín và chất lượng. Đặc biệt, các đơn vị này phải thực hiện đầy đủ quy định về yêu cầu kỹ thuật, quy trình đưa đón, đảm bảo an toàn cho học sinh và phải đảm bảo trách nhiệm tập huấn cho lái xe và người quản lý học sinh, đảm bảo họ nắm vững và thực hiện đúng quy trình an toàn.
* Bộ Giao thông vận tải được kêu gọi thực hiện một chuỗi biện pháp nghiên cứu và đề xuất cơ chế, chính sách ưu đãi nhằm thúc đẩy và nâng cao chất lượng hoạt động kinh doanh vận chuyển và đưa đón học sinh bằng xe ô tô buýt chuyên dụng. Đây là một cơ hội để tối ưu hóa hệ thống giao thông công cộng và thúc đẩy việc sử dụng các phương tiện vận tải công cộng, đặc biệt là xe ô tô buýt chuyên dụng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của học sinh.
Chính sách ưu đãi cần được xây dựng sao cho khuyến khích học sinh sử dụng phương tiện vận tải công cộng và đồng thời hỗ trợ phát triển các dịch vụ đưa đón học sinh bằng xe ô tô buýt chuyên dụng, giúp giảm áp lực giao thông và tăng cường an toàn cho học sinh. Ngoài ra, Bộ Giao thông vận tải cũng được yêu cầu kiểm tra và đảm bảo sự tuân thủ quy định về bảo đảm an toàn giao thông trong các hoạt động kinh doanh vận tải đưa đón học sinh theo hình thức hợp đồng. Điều này không chỉ giúp đảm bảo an toàn cho học sinh mà còn thúc đẩy sự chuyên nghiệp hóa và hiệu quả của ngành vận tải học sinh.
3. Quy định với đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, lái xe vận chuyển học sinh
Theo quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định 10/2020/NĐ-CP, các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, đặc biệt là lái xe vận chuyển học sinh và sinh viên, đang thực hiện một số quy định quan trọng như sau:
- Thông báo trước thực hiện hợp đồng: Trước khi triển khai hợp đồng, đơn vị kinh doanh vận tải có trách nhiệm thông báo một lần về các nội dung tối thiểu của hợp đồng theo quy định tại khoản 2 (trừ điểm e, điểm g) Điều 15 Nghị định 10/2020/NĐ-CP. Ngoài ra, họ phải thực hiện thông báo lại mỗi khi có bất kỳ thay đổi nào về hành trình, thời gian vận chuyển, hoặc các điểm dừng đỗ và đón trả khách.
- Vận chuyển đúng đối tượng và tuân thủ quy định: Đơn vị kinh doanh vận tải phải đảm bảo vận chuyển đúng đối tượng, bao gồm học sinh, sinh viên, cán bộ công nhân viên đi học và đi làm việc. Đồng thời, họ không được thực hiện các nội dung được quy định tại điểm c, điểm d khoản 3, điểm b, điểm c khoản 4, và khoản 5 Điều 7 Nghị định 10/2020/NĐ-CP.
Ngoài ra, có thể tham khảo: Quy định kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt theo tuyến cố định. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
