1. Điều kiện cấp chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại

Dựa vào hướng dẫn chi tiết từ tiểu mục 1.11 của Mục 1 Chương II trong Quyết định 162/QĐ-BGTVT 2024, đây là các điều kiện đặt ra cho việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung, đặc biệt là không áp dụng cho mục đích thương mại.

- Các đối tượng được ưu tiên cấp giấy bao gồm: pháp nhân Việt Nam; tổ chức được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam, có trụ sở chính tại đất nước này; văn phòng đại diện hoặc chi nhánh của tổ chức nước ngoài tại Việt Nam; công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam; và công dân nước ngoài thường trú tại Việt Nam.

- Một trong những yếu tố quan trọng cần được đáp ứng là sở hữu tàu bay hoạt động. Điều này là một điều kiện tiên quyết để đảm bảo tính chất hoạt động của tổ chức hoặc cá nhân trong lĩnh vực hàng không chung, theo đúng tinh thần của Quyết định 162/QĐ-BGTVT 2024. Điều này giúp tăng cường chất lượng và an toàn của hoạt động hàng không chung, đồng thời đảm bảo tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật.

- Tiếp đó, việc có cơ sở bảo dưỡng tàu bay hoặc ký kết hợp đồng dịch vụ với cơ sở bảo dưỡng tàu bay được Bộ Giao thông vận tải cấp hoặc công nhận là một yếu tố quan trọng. Điều này làm tăng độ tin cậy của hoạt động, đồng thời đảm bảo rằng tàu bay đang được bảo dưỡng và kiểm định đúng cách.

- Ngoài ra, thành viên tổ lái cũng phải đáp ứng các tiêu chí cụ thể, được cấp Giấy phép và chứng chỉ phù hợp, đảm bảo kỹ năng và chuyên môn đầy đủ để thực hiện nhiệm vụ an toàn và chất lượng.

- Loại hình hoạt động hàng không chung cũng cần phải được xác định rõ ràng, phù hợp với chức năng và nhu cầu của tổ chức hoặc cá nhân. Quyết định này giúp đảm bảo rằng hoạt động diễn ra một cách hiệu quả và đáp ứng đúng mục đích cụ thể của bên đăng ký.

- Cuối cùng, việc đáp ứng yêu cầu đảm bảo quốc phòng, an ninh quốc gia là quan trọng, đồng thời là cam kết của bên đăng ký đối với an ninh và sự ổn định của quốc gia. Điều này thể hiện sự chấp nhận trách nhiệm và tuân thủ cao đối với các quy định pháp luật liên quan.

 

2. Thủ tục cấp chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại

Chương II Quyết định 162/QĐ-BGTVT 2024 quy định về thủ tục cấp chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại như sau:

* Quá trình đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại đòi hỏi sự tuân thủ một trình tự thực hiện cụ thể, bắt đầu từ việc nộp hồ sơ thủ tục hành chính theo quy định chặt chẽ.

- Để tiến hành đăng ký, tổ chức hoặc cá nhân mong muốn nhận Giấy chứng nhận phải chấp nhận trách nhiệm nộp hồ sơ của mình. Hồ sơ này có thể được chuyển giao trực tiếp tại Cục Hàng không Việt Nam hoặc qua các kênh chuyển phổ biến khác như hệ thống bưu chính và các hình thức phù hợp khác.

- Quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho việc đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại được thực hiện một cách minh bạch và hiệu quả, đảm bảo sự công bằng và chính xác trong quyết định cấp Giấy chứng nhận. 

+ Trong khoảng thời gian 25 ngày làm việc, tính từ ngày Cục Hàng không Việt Nam nhận đủ hồ sơ theo quy định, quá trình thẩm định sẽ diễn ra. Cục Hàng không Việt Nam sẽ tiến hành kiểm tra và xem xét hồ sơ đầy đủ theo các quy định. Đồng thời, văn bản lấy ý kiến của Cục Tác chiến (Bộ Quốc phòng) về tổ chức, cá nhân đăng ký, loại tàu bay, khu vực bay sẽ được thu thập.

+ Cục Tác chiến (Bộ Quốc phòng) có trách nhiệm phản hồi với Cục Hàng không Việt Nam trong khoảng thời gian 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị. Ý kiến chính xác và kịp thời từ cơ quan này là quan trọng để đảm bảo quyết định cuối cùng về việc cấp Giấy chứng nhận là chính xác và đầy đủ thông tin.

+ Dựa trên ý kiến chấp thuận của Cục Tác chiến, Cục Hàng không Việt Nam sẽ cấp Giấy chứng nhận theo mẫu đã quy định. Trong trường hợp ý kiến từ Cục Tác chiến là tiêu cực, thông báo từ chối cấp Giấy chứng nhận sẽ được gửi đến người nộp hồ sơ, đi kèm rõ ràng với lý do từ chối.

* Quy trình thực hiện đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại được thiết kế để linh hoạt và thuận tiện, mang đến nhiều lựa chọn đối với tổ chức và cá nhân mong muốn nhận Giấy chứng nhận. 

- Tổ chức hoặc cá nhân có thể chọn cách thức trực tiếp nộp hồ sơ tại trụ sở của Cục Hàng không Việt Nam. Việc này giúp tạo ra một giao diện trực tiếp, tăng cường tương tác và sự hiểu biết giữa người nộp hồ sơ và cơ quan quản lý. Sự gặp gỡ trực tiếp này có thể tạo điều kiện cho việc làm rõ các yêu cầu cụ thể và giải đáp mọi thắc mắc.

- Một lựa chọn thuận lợi khác là nộp hồ sơ thông qua hệ thống bưu chính. Điều này mang lại sự tiện lợi cho những đơn vị ở xa hoặc muốn tận dụng các kênh gửi thư chính thức. Quá trình này không chỉ tiết kiệm thời gian mà còn phản ánh tinh thần linh hoạt trong quy trình đăng ký.

- Để đáp ứng nhu cầu đa dạng của người nộp hồ sơ, các hình thức phù hợp khác cũng được chấp nhận. Điều này có thể bao gồm các kênh trực tuyến, hệ thống đăng ký điện tử hoặc các phương tiện khác nhau nhằm thuận tiện nhất cho đối tượng đăng ký.

* Quy trình nộp hồ sơ và yêu cầu về thành phần và số lượng tài liệu là bước quan trọng, đòi hỏi sự cẩn trọng và chuẩn bị kỹ lưỡng. 

Thành phần hồ sơ:

- Văn bản đề nghị: Tổ chức hoặc cá nhân đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại phải nộp văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận. Điều này phải được thực hiện theo mẫu chuẩn do cơ quan quản lý đặt ra.

- Phương án khai thác, bảo dưỡng tàu bay: Bản chính của Phương án khai thác và bảo dưỡng tàu bay là yếu tố không thể thiếu. Đây là tài liệu chi tiết về kế hoạch vận hành và bảo dưỡng, chứng minh khả năng của tổ chức hoặc cá nhân trong việc duy trì an toàn và chất lượng hoạt động.

- Giấy phép và chứng chỉ của thành viên tổ bay: Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có xuất trình bản chính được yêu cầu, hoặc nếu nộp hồ sơ trực tiếp, có thể sử dụng bản sao có chứng thực. Trong trường hợp nộp hồ sơ qua đường bưu chính, yêu cầu bản sao có chứng thực là bắt buộc. Điều này áp dụng cho Giấy phép và chứng chỉ phù hợp của thành viên tổ bay.

- . Giấy phép hoạt động của cơ sở bảo dưỡng tàu bay: Đối với Giấy phép hoạt động của cơ sở bảo dưỡng tàu bay, bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có xuất trình bản chính là yêu cầu cơ bản. Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp, có thể sử dụng bản sao có chứng thực để đối chiếu. Nếu hồ sơ được nộp qua đường bưu chính, việc chứng thực bản sao là bắt buộc để đảm bảo tính chính xác và minh bạch.

- Hợp đồng thuê bảo dưỡng tàu bay: Đối với hợp đồng thuê bảo dưỡng tàu bay, quy trình yêu cầu tương tự. Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có xuất trình bản chính là cần thiết, với khả năng sử dụng bản sao có chứng thực để đối chiếu khi nộp hồ sơ trực tiếp. Trong trường hợp sử dụng dịch vụ bưu chính, hồ sơ phải đi kèm với bản sao được chứng thực, đảm bảo tính chính xác và pháp lý của hợp đồng.

- Trong quá trình nộp hồ sơ đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại, việc đảm bảo tính chính xác và pháp lý của các tài liệu là không thể thiếu. 

+ Giấy phép thành lập hoặc Giấy phép hoạt động hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (đối với tổ chức): Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có xuất trình bản chính là điều kiện cơ bản. Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp, có thể sử dụng bản sao có chứng thực để đối chiếu. Đối với việc nộp hồ sơ qua đường bưu chính, bản sao phải được chứng thực để đảm bảo tính chính xác và minh bạch của giấy tờ.

+ Giấy chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân hoặc Hộ chiếu (đối với cá nhân): Tương tự như với giấy phép, bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có xuất trình bản chính là yêu cầu cơ bản. Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp, có thể sử dụng bản sao có chứng thực để đối chiếu. Đối với việc nộp hồ sơ qua đường bưu chính, bản sao phải được chứng thực để đảm bảo tính chính xác và pháp lý của giấy tờ.

- Trong quá trình nộp hồ sơ đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại, việc xác minh và bảo đảm tính chính xác của các tài liệu là quan trọng để đảm bảo quá trình diễn ra thuận lợi và chính xác. 

+ Thẻ thường trú tại Việt Nam (đối với công dân nước ngoài thường trú tại Việt Nam): Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có xuất trình bản chính là điều kiện cơ bản để nộp hồ sơ. Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp, có thể sử dụng bản sao có chứng thực để đối chiếu. Đối với việc nộp hồ sơ qua đường bưu chính, bản sao phải được chứng thực để đảm bảo tính chính xác và minh bạch của giấy tờ.

+ Giấy phép thành lập văn phòng đại diện hoặc chi nhánh tại Việt Nam (đối với văn phòng đại diện và chi nhánh của tổ chức nước ngoài): Tương tự như với thẻ thường trú, bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có xuất trình bản chính là yêu cầu cơ bản. Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp, có thể sử dụng bản sao có chứng thực để đối chiếu. Đối với việc nộp hồ sơ qua đường bưu chính, bản sao phải được chứng thực để đảm bảo tính chính xác và pháp lý của giấy tờ.

- Trong quá trình nộp hồ sơ đăng ký hoạt động hàng không chung không vì mục đích thương mại, việc đảm bảo tính chính xác và pháp lý của các tài liệu là quan trọng để đạt được sự minh bạch và hiệu quả trong quy trình này. 

+ Giấy chứng nhận đăng ký quốc tịch tàu bay: Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có xuất trình bản chính là bước quan trọng, đảm bảo rằng thông tin về quốc tịch của tàu bay được xác nhận một cách chính xác. Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp, việc sử dụng bản sao có chứng thực giúp đối chiếu thông tin hiệu quả. Nếu hồ sơ được gửi qua đường bưu chính, bản sao cần được chứng thực để bảo đảm tính chính xác.

+ Giấy chứng nhận đủ điều kiện bay của tàu bay: Tương tự như với giấy chứng nhận đăng ký quốc tịch, việc nộp bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có xuất trình bản chính là không thể thiếu. Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp, bản sao có chứng thực hỗ trợ quá trình đối chiếu. Đối với việc nộp hồ sơ qua đường bưu chính, bản sao chứng thực là quan trọng để đảm bảo tính chính xác và pháp lý của thông tin.

Số lượng hồ sơ: 01 bộ:

​* Thời hạn giải quyết: Trong quá trình xử lý hồ sơ, hoàn thành quy trình trong thời gian 35 ngày làm việc, bắt đầu từ ngày nhận đủ hồ sơ của quý khách.

* Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Quá trình thủ tục hành chính này áp dụng cho cả tổ chức và cá nhân, đặt ra một cơ hội công bằng và tiện lợi để mọi bên tham gia.

* Kết quả của việc thực hiện thủ tục hành chính: Sau khi hoàn tất quy trình, kết quả sẽ là việc cấp phát Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung, là bằng chứng vững vàng về sự chính thức và pháp lý của hoạt động.

* Phí, lệ phí: Để hỗ trợ quý khách trong quá trình này, áp một lệ phí hợp lý là 10.000.000 đồng/lần. Điều này giúp bảo đảm chất lượng và nhanh chóng của quy trình.

* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính: Quý khách sẽ sử dụng Mẫu đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung, một công cụ linh hoạt và dễ điều chỉnh để phản ánh đầy đủ thông tin cần thiết và đảm bảo tính chính xác của hồ sơ.

* Cơ quan thực hiện giải quyết thủ tục hành chính (TTHC):

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Trách nhiệm chính của việc giải quyết thủ tục hành chính được đặt tại Cục Hàng không Việt Nam, một đơn vị có thẩm quyền cao và uy tín trong lĩnh vực hàng không.

- Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện: Trong quá trình thực hiện, không có cơ quan hoặc người nào được ủy quyền hoặc phân cấp thêm thẩm quyền. Điều này đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm cao từ cấp quản lý chủ quan.

- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Quá trình giải quyết thủ tục hành chính được tiếp nhận và thực hiện trực tiếp bởi Cục Hàng không Việt Nam, giúp đảm bảo tính chính xác và hiệu quả.

- Cơ quan phối hợp: Trong trường hợp này, không có cơ quan nào được liệt kê là cơ quan phối hợp. Tuy nhiên, sự tương tác và hỗ trợ giữa các cơ quan có thể xảy ra theo nhu cầu cụ thể của thủ tục hành chính.

 

3. Lưu ý khi đề nghị cấp chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung

Theo quy định tại tiểu mục 1.12, Mục 1, Chương II của Quyết định 162/QĐ-BGTVT 2024, khi làm đơn đề nghị cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Hoạt Động Hàng Không Chung cần lưu ý các vấn đề sau:

- Trong trường hợp Công dân Việt Nam, vui lòng cung cấp Số Định Danh Cá Nhân hoặc Chứng Minh Nhân Dân. Không cần khai các thông tin về quốc tịch, ngày cấp, nơi cấp, giới tính, chỗ ở hiện tại trong Đơn Đề Nghị.

​- Nếu bạn là người sử dụng Hộ Chiếu, vui lòng điền đầy đủ thông tin theo mẫu đơn đính kèm.

Ngoài ra, có thể tham khảo: Các nguyên tắc chung đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn