1. Chuẩn bị đầu tư có cần phải có quyết định chủ trương đầu tư?
Chuẩn bị đầu tư cho chương trình hoặc dự án đầu tư công đôi khi đặt ra câu hỏi liệu cần phải có quyết định chủ trương đầu tư hay không. Điều này được quy định rõ trong khoản 6 của Điều 18 trong Luật Đầu tư công 2019, mô tả các điều kiện để quyết định chủ trương đầu tư như sau:
Đầu tiên, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư cần phải phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch liên quan đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt. Nó cũng không được trùng lặp với các chương trình, dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc đã có quyết định đầu tư.
Thứ hai, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư cần phải phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và khả năng huy động nguồn vốn khác. Điều này bao gồm khả năng vay, trả nợ công, nợ Chính phủ và nợ chính quyền địa phương.
Ngoài ra, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư cần bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững. Các nhiệm vụ như chuẩn bị đầu tư, quy hoạch, dự án đầu tư công khẩn cấp, dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, và dự án thành phần thuộc dự án đã được quyết định chủ trương đầu tư không phải là những điều quyết định chủ trương đầu tư.
Tóm lại, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư trong chương trình, dự án đầu tư công không đòi hỏi quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công 2019
2. Dự án đầu tư công có thuộc thông tin được công khai không?
Dự án đầu tư công là một phần quan trọng của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia, đặc biệt là trong bối cảnh hiện nay nhu cầu phát triển cơ sở hạ tầng và các ngành công nghiệp ngày càng tăng cao. Việc quản lý và công khai thông tin liên quan đến dự án đầu tư công đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình triển khai.
Theo điều 17 Luật tiếp cận thông tin 2016, có quy định cụ thể về việc công khai thông tin, trong đó đặc biệt lưu ý đến điểm g của khoản 1 Điều này rõ ràng chỉ định những thông tin cụ thể về dự án đầu tư công mà cơ quan nhà nước phải công khai rộng rãi. Cụ thể, thông tin về danh mục dự án, chương trình đầu tư công, mua sắm công, và quản lý, sử dụng vốn đầu tư công là những nội dung mà theo quy định, phải được công bố.
Việc công khai thông tin về dự án đầu tư công mang lại nhiều lợi ích quan trọng. Đầu tiên, nó tạo điều kiện thuận lợi cho sự giám sát của cộng đồng, giúp người dân hiểu rõ hơn về mục tiêu, quy mô, và lợi ích của dự án. Thông tin minh bạch cũng giúp tăng cường trách nhiệm của cơ quan quản lý, đảm bảo quy trình quyết định được thực hiện đúng theo quy định và đúng mục đích.
Mặt khác, việc công khai thông tin cũng tạo ra sự minh bạch trong quản lý tài chính, nhất là liên quan đến nguồn vốn ngân sách nhà nước. Thông tin về dự toán ngân sách, báo cáo tình hình thực hiện ngân sách, và quyết toán ngân sách đối với các dự án đầu tư công giúp người dân đánh giá hiệu suất sử dụng nguồn lực công cộng và đồng thời đảm bảo tính minh bạch và trung thực trong quản lý tài chính.
Tuy nhiên, việc công khai thông tin cũng đặt ra những thách thức cần được giải quyết. Cần có các biện pháp để đảm bảo an ninh thông tin và tránh rủi ro về việc lạm dụng thông tin. Đồng thời, cần tăng cường khả năng hiểu biết của cộng đồng về thông tin kỹ thuật và tài chính để họ có thể tham gia tích cực vào quá trình giám sát.
Tóm lại, theo quy định của pháp luật, việc công khai thông tin về dự án đầu tư công là bắt buộc và mang lại nhiều lợi ích cho cả cộng đồng và cơ quan quản lý. Tuy nhiên, để đạt được sự minh bạch và công bằng, cần có các biện pháp bảo vệ thông tin và tăng cường hiểu biết của cộng đồng về các vấn đề liên quan
3. Công khai thông tin trên phương tiện thông tin đại chúng như thế nào?
Để thực hiện công khai thông tin về dự án đầu tư công trên phương tiện thông tin đại chúng, cơ quan nhà nước có trách nhiệm chính xác và kịp thời cung cấp thông tin theo quy định tại Điều 20 Luật tiếp cận thông tin 2016. Theo đó:
- Cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời: Cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm cung cấp mọi thông tin liên quan đến dự án đầu tư công một cách đầy đủ, chính xác, và kịp thời cho cơ quan thông tin đại chúng. Điều này bao gồm mọi khía cạnh của dự án, từ mục tiêu, quy mô, đến tình hình thực hiện và kết quả.
- Tuân thủ quy định của pháp luật về báo chí: Việc đăng, phát thông tin về dự án đầu tư công trên các phương tiện thông tin đại chúng phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật về báo chí. Các tiêu chí này bao gồm việc bảo đảm tính đầy đủ, chính xác, và kịp thời của thông tin. Điều này nhằm đảm bảo rằng người dân và cộng đồng có thể tin cậy vào thông tin được cung cấp.
- Đảm bảo tính minh bạch và trung thực: Cơ quan thông tin đại chúng phải đặc biệt chú ý đến tính minh bạch và trung thực trong quá trình đăng, phát thông tin về dự án đầu tư công. Thông tin không chỉ nên là đầy đủ và chính xác mà còn phải phản ánh đúng tình hình thực tế của dự án.
Thông qua việc thực hiện đúng những nguyên tắc này, cơ quan nhà nước và cơ quan thông tin đại chúng đảm bảo rằng người dân và cộng đồng có được thông tin đầy đủ và chính xác về các dự án đầu tư công. Điều này không chỉ tăng cường sự hiểu biết của cộng đồng mà còn thúc đẩy sự minh bạch, công bằng, và trách nhiệm trong quản lý và triển khai các dự án quan trọng cho sự phát triển của đất nước
4. Cơ quan nào có quyền từ chối cung cấp thông tin về dự án đầu tư công?
Cơ quan nhà nước được quyền từ chối cung cấp thông tin về dự án đầu tư công trong một số trường hợp cụ thể, theo quy định tại Điều 28 Luật tiếp cận thông tin 2016. Các trường hợp mà cơ quan nhà nước có thể từ chối yêu cầu cung cấp thông tin bao gồm:
- Thông tin không đáp ứng điều kiện quy định: Trong trường hợp thông tin yêu cầu không đáp ứng điều kiện được quy định tại Điều 7 của Luật tiếp cận thông tin, cơ quan nhà nước có thể từ chối cung cấp thông tin. Điều này nhằm đảm bảo rằng thông tin được cung cấp là chính xác và đầy đủ theo yêu cầu của pháp luật.
- Thông tin đã được công khai: Nếu thông tin liên quan đến dự án đầu tư công đã được công khai theo quy định tại Điều 17 của Luật, cơ quan nhà nước có thể từ chối yêu cầu cung cấp. Tuy nhiên, có trường hợp ngoại lệ được quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật.
- Thông tin không thuộc trách nhiệm cung cấp: Nếu thông tin yêu cầu không nằm trong phạm vi trách nhiệm cung cấp của cơ quan nhà nước, cơ quan này cũng có quyền từ chối cung cấp thông tin.
- Thông tin đã được cung cấp hai lần: Trường hợp thông tin đã được cung cấp trước đó cho người yêu cầu hai lần và không có lý do chính đáng, cơ quan nhà nước cũng có thể từ chối yêu cầu cung cấp thông tin.
-Thông tin vượt quá khả năng đáp ứng hoặc làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan: Nếu yêu cầu thông tin vượt quá khả năng đáp ứng của cơ quan hoặc có thể làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, cơ quan nhà nước có thể từ chối cung cấp thông tin.
- Người yêu cầu không thanh toán chi phí thực tế: Trong trường hợp người yêu cầu không thanh toán chi phí thực tế để in, sao, chụp, gửi thông tin qua dịch vụ bưu chính, fax, cơ quan nhà nước cũng có quyền từ chối yêu cầu.
Trong mọi trường hợp từ chối cung cấp thông tin, cơ quan nhà nước phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối. Điều này nhằm đảm bảo minh bạch và giải quyết mọi tranh chấp có thể phát sinh từ sự từ chối này
Bài viết liên quan: Dự án đầu tư công là gì ? Phân loại dự án đầu tư công dựa trên tiêu chí nào ?
Nội dung trên đây chỉ mang tính chất tham khảo, nội dung gây nhầm lẫn, thiếu sót khách hàng có thể liên hệ qua 1900.6162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ.
