Cơ quan nào xác nhận những nội dung quảng cáo thực phẩm chức năng?

1. Cơ quan nào hiện nay quản lý thực phẩm chức năng?

Thực phẩm chức năng nằm trong phạm vi quản lý của cơ quan theo quy định tại Phụ lục II của Nghị định 15/2018/NĐ-CP, được mô tả chi tiết như sau:

- Nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, đá thực phẩm (bao gồm cả nước đá dùng liền và nước đá dùng để chế biến thực phẩm). Trừ nước đá sử dụng để bảo quản, chế biến sản phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Thực phẩm chức năng: Được điều chỉnh và kiểm soát theo các quy định cụ thể tại Phụ lục II của Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

- Các vi chất bổ sung vào thực phẩm: Dưới sự quản lý của cơ quan có thẩm quyền, các chất bổ sung này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dinh dưỡng của thực phẩm và đảm bảo sức khỏe cộng đồng.

- Phụ gia, hương liệu, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm: Trong danh mục này, chúng ta đặt tầm nhìn vào sự đa dạng của các phụ gia, hương liệu, và chất hỗ trợ chế biến thực phẩm. Đây là những yếu tố quyết định không chỉ đến hương vị, mà còn ảnh hưởng đến trải nghiệm ẩm thực của người tiêu dùng. Sự sáng tạo và chất lượng trong việc sử dụng các thành phần này đóng vai trò quan trọng trong nghệ thuật chế biến thực phẩm.

- Dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm: Điều này không chỉ là về việc bảo quản thực phẩm mà còn là về việc tạo ra một trải nghiệm độc đáo cho người tiêu dùng. Trừ những dụng cụ và vật liệu bao gói chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, mà được quản lý chặt chẽ bởi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Công Thương, những sản phẩm này là hiện thân của sự an toàn và chất lượng. Chú ý: Ngoại trừ những trường hợp được sản xuất trong cùng một cơ sở và chỉ dành cho sản phẩm của cơ sở đó.

- Các sản phẩm khác không được quy định tại danh mục của Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Những sản phẩm không thuộc danh mục đã được quy định trước đó tại Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đều có không gian riêng biệt.

Theo quy định hiện hành, quản lý về thực phẩm chức năng đang nằm trong tầm tay của Bộ Y tế. Điều này đồng nghĩa với việc Bộ Y tế đang đảm nhận trách nhiệm cao cả trong việc giám sát, kiểm soát chất lượng và an toàn của các sản phẩm thuộc lĩnh vực này. Bằng cách này, chúng ta có thể tin tưởng rằng việc quản lý thực phẩm chức năng được thực hiện một cách chặt chẽ và chuyên nghiệp để đảm bảo sức khỏe và an toàn cho người tiêu dùng.

2. Việc các nhận nội dung quảng cáo thực phẩm chức năng thuộc về cơ quan nào?

Để xác nhận nội dung quảng cáo của thực phẩm chức năng, quy trình này được quy định chi tiết tại Khoản 5, Điều 27 của Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Theo đó, quá trình này bao gồm một số bước chính, nhằm đảm bảo tính minh bạch và chất lượng của thông điệp quảng cáo. 

- Đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm: Tổ chức hoặc cá nhân sở hữu sản phẩm quảng cáo cần đăng ký nội dung quảng cáo của mình. Quá trình này đòi hỏi việc thu thập thông tin chi tiết về sản phẩm, bao gồm cả thành phần, công dụng, và thông điệp quảng cáo dự kiến.

- Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo: Sau khi hoàn tất việc đăng ký, tổ chức hoặc cá nhân đó sẽ gửi hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo đến cơ quan có thẩm quyền. Hồ sơ này chứa đựng các thông tin chi tiết và chứng minh về tính chính xác và đáng tin cậy của nội dung quảng cáo.

- Cơ quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm: Cơ quan có thẩm quyền sẽ tiếp nhận và xem xét hồ sơ đăng ký. Sau khi kiểm tra và đánh giá độ chính xác, tính pháp lý, cũng như đảm bảo rằng nội dung quảng cáo tuân theo các quy định pháp luật, cơ quan này sẽ cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo cho tổ chức hoặc cá nhân tương ứng.

Bên cạnh đó, Điều 8 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định tổ chức và cá nhân tham gia sản xuất và kinh doanh thực phẩm có trách nhiệm nộp hồ sơ đăng ký bản công bố sản phẩm theo một quy trình rõ ràng và đa dạng. Quy định này có thể được thực hiện thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến, đường bưu điện hoặc trực tiếp nộp tại cơ quan tiếp nhận hồ sơ, theo những quy định chi tiết sau đây:

- Nộp đến Bộ Y tế: Đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới, và phụ gia thực phẩm chưa có trong danh mục được phép sử dụng trong thực phẩm, tổ chức và cá nhân có thể nộp hồ sơ đăng ký trực tiếp đến Bộ Y tế. Quy trình này đặc biệt áp dụng cho những sản phẩm được quy định bởi Bộ trưởng Bộ Y tế.

- Nộp đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền: Đối với thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, và sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ từ 0 đến 36 tháng tuổi, tổ chức và cá nhân sẽ nộp hồ sơ đăng ký tới cơ quan quản lý nhà nước được chỉ định bởi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Quy trình này đảm bảo rằng các sản phẩm quan trọng đối với sức khỏe và dinh dưỡng được quản lý chặt chẽ và được đánh giá theo các tiêu chuẩn cao nhất.

- Trong trường hợp các tổ chức và cá nhân chịu trách nhiệm sản xuất đa dạng loại thực phẩm, và do đó phải đối mặt với sự phức tạp của việc tiếp nhận hồ sơ đăng ký bản công bố sản phẩm từ cả Bộ Y tế và cơ quan quản lý nhà nước được chỉ định bởi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quy định sau đây sẽ giúp tạo điều kiện thuận lợi và linh hoạt cho quá trình này:

+ Trước hết, tổ chức và cá nhân sẽ có quyền lựa chọn nơi nào giữ vai trò chính trong việc tiếp nhận hồ sơ đăng ký. Nếu sản phẩm thuộc thẩm quyền của cả Bộ Y tế và cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương, họ có thể tự do quyết định nơi nào là phù hợp nhất cho quy trình đăng ký.

+ Trong trường hợp tổ chức hoặc cá nhân có từ 02 cơ sở sản xuất trở lên và chúng sản xuất cùng một sản phẩm, họ chỉ cần thực hiện thủ tục đăng ký tại một cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương mà họ đã lựa chọn (loại trừ sản phẩm được đăng ký tại Bộ Y tế). Quy định này giúp đơn giản hóa quy trình đăng ký và giảm bớt khó khăn cho tổ chức và cá nhân.

+ Sau khi đã chọn cơ quan quản lý nhà nước để đăng ký, các lần đăng ký tiếp theo cũng sẽ được thực hiện tại cơ quan đã được lựa chọn ban đầu. Điều này giúp duy trì tính nhất quán trong quá trình quản lý và giảm bớt sự phức tạp cho tổ chức và cá nhân.

Dựa trên những cơ sở đã nêu, việc xác nhận nội dung quảng cáo của thực phẩm chức năng chịu sự chủ đạo của cơ quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm. Trong quá trình này, cơ quan nói trên không chỉ đóng vai trò như một cơ quan tiếp nhận thông tin đăng ký mà còn là người chứng nhận tính chính xác và độ tin cậy của nội dung quảng cáo. Việc này đồng nghĩa với việc cơ quan cấp Giấy tiếp nhận không chỉ kiểm tra sự tuân thủ theo các quy định pháp luật mà còn đảm bảo rằng thông điệp quảng cáo đều được trình bày một cách minh bạch, chân thật và phản ánh đúng chất lượng cũng như công dụng của sản phẩm.

Bằng cách này, quá trình xác nhận nội dung quảng cáo không chỉ là một bước kiểm soát mà còn là một cơ hội để tăng cường niềm tin của người tiêu dùng thông qua việc chứng nhận từ cơ quan có thẩm quyền. Điều này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng mà còn tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh trong lĩnh vực thực phẩm chức năng.

3. Thực phẩm chức năng được cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm miễn kiểm tra an toàn thực phẩm?

Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP và Điều 41 Nghị định 85/2019/NĐ-CP quy định có những tình huống đặc biệt được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm khi nhập khẩu:

- Các sản phẩm thuộc trường hợp này đã trải qua quy trình đăng ký và cấp Giấy tiếp nhận, đảm bảo rằng chúng đã được kiểm tra và đánh giá theo các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm. Miễn kiểm tra nhà nước trong trường hợp này là một biện pháp nhằm hỗ trợ sự chuyển giao hàng hóa một cách nhanh chóng và hiệu quả.

- Những sản phẩm được xem xét là quà biếu hoặc quà tặng, và được nhập khẩu theo định mức miễn thuế nhất định, được miễn kiểm tra nhà nước. Quy định này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển và sử dụng những sản phẩm nhưng không làm giảm chất lượng và an toàn thực phẩm.

- Các sản phẩm nhập khẩu dành cho cá nhân của những đối tượng được hưởng quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao, như những người làm nhiệm vụ ngoại giao, được miễn kiểm tra nhà nước để giảm bớt thủ tục và thời gian làm thủ tục hải quan.

- Trong các tình huống này, sản phẩm thực phẩm được xem xét là đã trải qua các giai đoạn quá cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển, tái xuất, hoặc được gửi vào kho ngoại quan, do đó được miễn kiểm tra nhà nước để tối ưu hóa quá trình nhập khẩu và thúc đẩy sự linh hoạt trong chuỗi cung ứng.

- Những sản phẩm được coi là mẫu thử nghiệm hoặc nghiên cứu, có số lượng phù hợp với mục đích thử nghiệm hoặc nghiên cứu, và đã nhận được xác nhận từ tổ chức hoặc cá nhân tham gia. Quy định này giúp đảm bảo rằng những sản phẩm đặc biệt này được thừa nhận và không chịu các thủ tục kiểm tra nặng nề.

- Trong trường hợp sản phẩm được sử dụng để trưng bày tại hội chợ hoặc triển lãm, chúng được miễn kiểm tra để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giới thiệu và quảng bá sản phẩm, đồng thời đảm bảo tính chất lượng khi được trưng bày trước đám đông.

- Những sản phẩm và nguyên liệu sản xuất nhập khẩu chỉ phục vụ cho mục đích sản xuất nội bộ hoặc xuất khẩu, không thị trường hóa trong nước, được miễn kiểm tra để tối ưu hóa quy trình nhập khẩu và hỗ trợ ngành công nghiệp nội địa.

- Sản phẩm tạm nhập khẩu để bán tại cửa hàng miễn thuế được xem xét như một biện pháp thúc đẩy thương mại, đồng thời miễn kiểm tra nhằm giảm bớt thủ tục và chi phí liên quan, tạo điều kiện thuận lợi cho người tiêu dùng.

- Hàng hóa nhập khẩu phục vụ yêu cầu khẩn cấp, theo chỉ đạo của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ, được miễn kiểm tra nhằm đảm bảo sự linh hoạt và nhanh chóng trong việc đáp ứng các nhu cầu cấp bách và quan trọng của xã hội.

Ngoài ra, có thể tham khảo: Mức phạt khi Quảng cáo Thực phẩm chức năng sai sự thực. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.