1. Mức đóng kinh phí công đoàn được quy định như thế nào?
Mức đóng quỹ công đoàn là một khía cạnh quan trọng trong hệ thống hỗ trợ hoạt động của công đoàn, đảm bảo việc bảo vệ và đại diện cho quyền lợi của người lao động. Trong quá trình quản lý tài chính, việc xác định mức đóng kinh phí công đoàn được căn cứ vào quỹ tiền lương mà các tổ chức, cơ quan, và doanh nghiệp trả cho người lao động. Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 191/2013/NĐ-CP, mức đóng kinh phí công đoàn được xác định bằng tỷ lệ 2% so với tổng quỹ tiền lương mà người lao động nhận được. Tức là, mỗi người lao động sẽ đóng 2% số tiền lương mà họ nhận để đóng góp vào quỹ công đoàn. Số tiền này tương đương với số tiền người lao động đóng để tham gia bảo hiểm xã hội.
Để xác định quỹ tiền lương làm căn cứ tính toán mức đóng kinh phí công đoàn, ta cần tính tổng số tiền lương của tất cả những người lao động nằm trong phạm vi phải tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội. Điều này bao gồm cả các tổ chức chính trị, cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, cũng như đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập. Việc đóng góp vào quỹ công đoàn không chỉ giúp duy trì và phát triển hoạt động của công đoàn cơ sở, mà còn đảm bảo nguồn tài chính ổn định cho công đoàn thực hiện các chương trình hỗ trợ, đại diện và bảo vệ quyền lợi của người lao động. Từ việc này, tạo ra một môi trường lao động công bằng và hài hòa, thúc đẩy sự phát triển bền vững của kinh tế và xã hội đất nước.
Trong trường hợp các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, quỹ tiền lương được sử dụng làm căn cứ để tính kinh phí đóng góp cho công đoàn bao gồm tổng số tiền lương của cán bộ, công nhân viên chức quốc phòng, và lao động nhận lương từ các nhà máy, doanh nghiệp, đơn vị cơ sở trong Quân đội nhân dân. Ngoài ra, còn bao gồm cán bộ, công nhân viên chức, lao động nhận lương từ các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị nghiên cứu khoa học-kỹ thuật, và phục vụ trong Công an nhân dân. Quy định về việc đóng kinh phí công đoàn là rất nghiêm túc. Các đơn vị, tổ chức, và doanh nghiệp phải thực hiện đóng đủ kinh phí công đoàn và đúng hạn. Trường hợp vi phạm, các đơn vị này sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điều 37, Nghị định số 28/2020/NĐ-CP ban hành ngày 01/3/2020.
Mức xử phạt cho các vi phạm sẽ được áp dụng linh hoạt, phù hợp với mức độ vi phạm và thiệt hại gây ra. Cụ thể, các đơn vị vi phạm sẽ phải chịu mức xử phạt từ 12% - 20% tổng số tiền phải đóng kinh phí công đoàn tại thời điểm xảy ra vi phạm. Tuy nhiên, số tiền xử phạt không vượt quá giới hạn là 75.000.000 đồng. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đóng kinh phí công đoàn đúng hạn và đầy đủ, giúp duy trì hoạt động của công đoàn và hỗ trợ công đoàn thực hiện các nhiệm vụ đại diện và bảo vệ quyền lợi của người lao động một cách hiệu quả và bền vững.
2. Đề xuất giảm 50% kinh phí công đoàn năm 2023 cho doanh nghiệp
Theo Nghị quyết 105/NQ-CP ngày 15 ngày 7 tháng 2023, Chính phủ đã đưa ra một loạt nhiệm vụ và giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính và tăng cường kỷ luật, kỷ cương. Trong đó, đề xuất Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam nghiên cứu giảm mức phí công đoàn từ 2% xuống còn 1% (tức là giảm 50% kinh phí công đoàn) và kéo dài thời hạn nộp kinh phí trong năm 2023.
Bên cạnh việc giảm mức phí công đoàn, Chính phủ cũng đề nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tiếp tục triển khai và thực hiện chính sách hỗ trợ cho đoàn viên công đoàn và người lao động. Điều này bao gồm việc hỗ trợ những người lao động bị giảm thời gian làm việc, chấm dứt hợp đồng lao động do doanh nghiệp bị cắt giảm đơn hàng, theo các quy định được đưa ra trong Nghị quyết 06/NQ-ĐCT ngày 16 tháng 1 năm 2023 và Quyết định 6696/QĐ-TLĐ ngày 16 tháng 1 năm 2023 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
Các biện pháp như giảm mức phí công đoàn và hỗ trợ đoàn viên công đoàn và người lao động có mục tiêu chung là giúp ổn định tình hình kinh tế và đảm bảo quyền lợi của người lao động trong bối cảnh khó khăn do ảnh hưởng của các biến động kinh tế và đại dịch. Chính phủ và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cùng nhau nỗ lực thực hiện những chính sách này, góp phần hỗ trợ đoàn viên công đoàn và người lao động vượt qua khó khăn và phục hồi kinh tế đất nước.
3. Chế tài xử phạt hành vi không đóng kinh phí công đoàn
Theo quy định tại Điều 38 Nghị định 12/2022/NĐ-CP thì mức xử phạt hành vi không đóng kinh phí công đoàn được quy định cụ thể như sau:
- Các hành vi vi phạm về đóng kinh phí công đoàn sẽ chịu sự xử phạt tùy theo mức độ vi phạm, nhằm đảm bảo tính công bằng và giữ vững quyền lợi của công đoàn và người lao động. Theo quy định này, người sử dụng lao động sẽ phải đối mặt với mức phạt từ 12% đến dưới 15% tổng số tiền phải đóng kinh phí công đoàn tại thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính, tuy nhiên, số tiền cao nhất không vượt quá 75.000.000 đồng.
Các hành vi bị xử phạt bao gồm:
+ Chậm đóng kinh phí công đoàn: Việc không thực hiện đóng kinh phí công đoàn đúng hạn sẽ bị xem là vi phạm, và mức phạt sẽ tùy thuộc vào mức độ chậm trễ.
+ Đóng kinh phí công đoàn không đúng mức quy định: Nếu người sử dụng lao động đóng kinh phí công đoàn với mức không đúng quy định, họ sẽ bị xử phạt tương ứng với mức sai phạm.
+ Đóng kinh phí công đoàn không đủ số người thuộc đối tượng phải đóng: Trong trường hợp không đóng đủ kinh phí cho tất cả người lao động nằm trong đối tượng bắt buộc phải đóng, người sử dụng lao động sẽ bị áp dụng biện pháp xử phạt theo mức vi phạm tương ứng.
- Người sử dụng lao động không đóng kinh phí công đoàn cho toàn bộ người lao động trong đối tượng bắt buộc phải đóng sẽ phải đối mặt với hình phạt tiền với mức từ 18% đến 20% tổng số tiền phải đóng kinh phí công đoàn tại thời điểm xảy ra vi phạm hành chính. Tuy nhiên, số tiền xử phạt tối đa không vượt quá 75.000.000 đồng. Biện pháp xử phạt này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đóng đủ kinh phí công đoàn cho tất cả người lao động thuộc đối tượng phải đóng, giúp duy trì hoạt động của công đoàn và bảo vệ quyền lợi của người lao động một cách công bằng và hiệu quả. Việc xử phạt với mức cao nhất như vậy cũng nhằm tạo động lực mạnh mẽ để các người sử dụng lao động tuân thủ nghĩa vụ đóng kinh phí công đoàn, đồng thời đảm bảo môi trường lao động ổn định và tôn trọng quyền lợi của người lao động.
- Biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm về đóng kinh phí công đoàn được quy định rất cụ thể để đảm bảo tính công bằng và kỷ cương trong việc thực thi các quy định liên quan đến công đoàn và người lao động. Theo quy định, người sử dụng lao động phải khắc phục hậu quả vi phạm bằng việc nộp số tiền kinh phí công đoàn mà họ đã chậm đóng, đóng không đủ hoặc chưa đóng đúng thời hạn, cùng với khoản tiền lãi tương ứng. Thời hạn tối đa để khắc phục hậu quả là 30 ngày, tính từ ngày có quyết định xử phạt.
Mức lãi suất áp dụng trong trường hợp này sẽ là mức lãi suất tiền gửi không kỳ hạn cao nhất của các ngân hàng thương mại nhà nước tại thời điểm xử phạt, nhằm đảm bảo tính hợp lý và công bằng trong việc định rõ mức lãi suất. Lưu ý rằng, mức phạt tiền được áp dụng theo quy định trên là mức phạt dành cho cá nhân vi phạm. Trong trường hợp tổ chức vi phạm, mức phạt sẽ gấp đôi so với mức áp dụng đối với cá nhân, như quy định tại khoản 1 của Điều 6 trong Nghị định 12. Những biện pháp khắc phục hậu quả này được thiết lập với mục tiêu rõ ràng là tăng cường tính nghiêm minh trong việc tuân thủ quy định liên quan đến đóng kinh phí công đoàn, đồng thời khuyến khích sự trung thực và đảm bảo quyền lợi của công đoàn và người lao động. Việc thực hiện các biện pháp này sẽ giúp duy trì hoạt động công đoàn một cách hiệu quả và đảm bảo môi trường lao động ổn định và công bằng cho toàn thể người lao động.
Ngoài ra, khách hàng có thể tham khảo: Có được truy thu kinh phí công đoàn? Mức nộp phí công đoàn của người lao động và doanh nghiệp. Còn vướng mắc, vui lòng liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Trân trọng./.
