Đề xuất thời hạn cho vay tới 10 năm đối với hộ mới thoát nghèo

1. Chương trình cho vay vốn hộ mới thoát nghèo là gì?

Chương trình vay vốn hộ mới thoát nghèo được triển khai theo Quyết định 28/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đối tượng đủ điều kiện vay vốn là các hộ gia đình đã từng là hộ nghèo, hộ cận nghèo, và đã thoát nghèo trong thời gian tối đa là 3 năm, được xác nhận bởi Ủy ban nhân dân cấp xã. Mức vay vốn ban đầu là 50 triệu đồng/hộ, nhưng từ năm 2019, mức vay được nâng lên 100 triệu đồng/hộ mà không cần bảo đảm tiền vay. Thời hạn vay vốn được thỏa thuận giữa ngân hàng và hộ mới thoát nghèo, dựa trên chu kỳ sản xuất, kinh doanh và khả năng trả nợ của khách hàng, không vượt quá 10 năm. Trong gần 8 năm triển khai, nguồn vốn này đã hỗ trợ hàng nghìn hộ mới thoát nghèo trên địa bàn tỉnh, góp phần vào việc phát triển sản xuất và kinh doanh, đồng thời giúp đảm bảo sự thoát nghèo bền vững.

Điều kiện để được vay vốn là phải có cư trú hợp pháp tại địa phương nơi cho vay và tên của hộ gia đình phải có trong danh sách từng là hộ nghèo, hộ cận nghèo đã thoát nghèo, được xác nhận bởi UBND cấp xã. Thành viên của hộ gia đình cần là thành viên tổ tiết kiệm và vay vốn được tổ bình xét và lập danh sách đề nghị vay vốn, có xác nhận của UBND xã hoặc thị trấn. Đối với hộ gia đình vay vốn lần đầu, các thành viên từ 18 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.

Thời hạn và mức cho vay cũng như lãi suất vay được quy định như sau: Thời hạn vay ngắn hạn là 12 tháng và vay trung hạn từ trên 12 tháng đến 60 tháng. Mức cho vay tối đa là 100 triệu đồng/hộ và lãi suất cho vay là 8,25%/năm.

2. Đề xuất thời hạn cho vay tới 10 năm đối với hộ mới thoát nghèo

Vào ngày 21/7/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 28/2015/QĐ-TTg nhằm quy định về tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, ổn định cuộc sống và giảm nghèo bền vững. Theo Quyết định 28/2015/QĐ-TTg, thời hạn cho vay với hộ mới thoát nghèo được ngân hàng và hộ thoát nghèo thỏa thuận dựa trên chu kỳ sản xuất, kinh doanh và khả năng trả nợ của khách hàng, không vượt quá 5 năm.

Tuy nhiên, trong Dự thảo Quyết định sửa đổi Quyết định 28/2015/QĐ-TTg, đã được đề xuất tăng thời hạn cho vay với hộ mới thoát nghèo. Cụ thể, thời hạn cho vay sẽ được ngân hàng và hộ mới thoát nghèo thỏa thuận dựa trên chu kỳ sản xuất, kinh doanh và khả năng trả nợ của khách hàng, không quá 10 năm.

Ngoài ra, Dự thảo cũng đề cập đến sửa đổi khoản 1 của Điều 10 (Điều khoản thi hành) trong Quyết định. Ban đầu, Quyết định quy định rằng "Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 9 năm 2015 và được thực hiện giải ngân đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2020". Tuy nhiên, theo Dự thảo, sẽ chỉ cần thay đổi thành "Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 9 năm 2015".

Do đó, dự kiến việc cho vay với hộ mới thoát nghèo sẽ tiếp tục sau ngày 31/12/2020 (thay vì chỉ thực hiện giải ngân đến hết ngày 31/12/2020 như trong Quyết định 28/2015/QĐ-TTg).

Tóm lại, theo đề xuất trong Dự thảo, thời hạn cho vay dự kiến sẽ tăng lên gấp đôi, từ 5 năm lên 10 năm.

3. Hồ sơ, quy trình vay vốn hộ mới thoát nghèo

3.1. Thành phần hồ sơ

- Đối với người vay:

+ Giấy ủy quyền (mẫu số 01/UQ): 02 bản chính (01 bản lưu tại Ngân hàng Chính sách xã hội nơi thực hiện thủ tục, 01 bản lưu tại hộ gia đình vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội).

+ Giấy đề nghị vay vốn kèm phương án sử dụng vốn vay (mẫu số 01/TD): 01 bản chính (được lưu tại Ngân hàng Chính sách xã hội nơi thực hiện thủ tục).

+ Sổ vay vốn: 02 bản chính (01 bản lưu cho người vay, 01 bản lưu tại Ngân hàng Chính sách xã hội nơi thực hiện thủ tục).

- Ban quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn (Tổ TK&VV) lập:

+ Danh sách hộ gia đình đề nghị vay vốn (mẫu số 03/TD): 04 bản (01 bản chính lưu tại Tổ tiết kiệm và vay vốn, 01 bản sao được gửi cho Tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác, 01 bản chính và 01 bản sao lưu tại Ngân hàng Chính sách xã hội nơi thực hiện thủ tục).

+ Biên bản họp của Tổ TK&VV đối với trường hợp kết nạp thêm tổ viên mới (mẫu số 10C/TD): 02 bản (01 bản chính được lưu tại Tổ tiết kiệm và vay vốn, 01 bản sao được lưu tại Ngân hàng Chính sách xã hội nơi thực hiện thủ tục).

Số lượng bộ hồ sơ: 01 bộ.

3.2. Trình tự thực hiện

Bước 1. Người vay:

- Các thành viên trong hộ gia đình, từ 18 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật, thỏa thuận và lập Giấy ủy quyền (mẫu số 01/UQ) cho một thành viên trong số đó để đại diện và thực hiện các giao dịch với Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) trước sự chứng kiến của Trưởng thôn (Giấy ủy quyền được nộp cho Ban quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn).

+ Tự nguyện gia nhập Tổ tiết kiệm và vay vốn (TK&VV) tại địa phương cư trú hợp pháp;

+ Lập Giấy đề nghị vay vốn kèm phương án sử dụng vốn vay (mẫu số 01/TD) và cung cấp thông tin cho Sổ vay vốn để gửi đến Ban quản lý Tổ TK&VV.

Bước 2. Ban quản lý Tổ TK&VV:

- Tổ chức cuộc họp của Tổ TK&VV để bổ sung thành viên và xem xét đề nghị vay công khai theo Biên bản họp Tổ TK&VV (mẫu số 10C/TD);

- Lập Danh sách hộ gia đình đề nghị vay vốn (mẫu số 03/TD) kèm theo Giấy đề nghị vay vốn kèm phương án sử dụng vốn vay (mẫu số 01/TD) của các thành viên Tổ TK&VV để trình UBND cấp xã xác nhận;

- Gửi bộ hồ sơ vay vốn đến NHCSXH nơi thực hiện thủ tục sau khi đã có xác nhận từ UBND cấp xã rằng hộ gia đình đó là hộ mới thoát nghèo theo Danh sách hộ gia đình đề nghị vay vốn (mẫu số 03/TD).

Bước 3. NHCSXH nơi thực hiện thủ tục:

- Xem xét và phê duyệt yêu cầu vay vốn sau khi đã nhận đủ hồ sơ từ Ban quản lý Tổ TK&VV;

- Gửi Thông báo kết quả phê duyệt vay vốn (mẫu số 04/TD) đến UBND cấp xã để thông báo cho người vay.

Phương thức thực hiện: Người vay trực tiếp nộp Giấy đề nghị vay vốn kèm phương án sử dụng vốn vay (mẫu số 01/TD) và Sổ vay vốn tới Ban quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn tại địa phương nơi người vay có đăng ký cư trú hợp pháp.

4. Hiệu quả chương trình tín dụng cho vay hộ mới thoát nghèo

Trong thời gian gần đây, một trong những chương trình tín dụng ưu đãi có tầm quan trọng đối với các hộ gia đình mới thoát nghèo là hỗ trợ vay vốn theo Quyết định 28 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo.

Chính sách tín dụng đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác đã tạo điều kiện cho hàng nghìn hộ gia đình có khả năng sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế, giúp ổn định cuộc sống và từng bước thoát khỏi địa vị nghèo khó. Tuy nhiên, trong thực tế, đã xảy ra trường hợp sau khi thoát nghèo một thời gian, không ít hộ gia đình lại đối mặt với khó khăn và rơi vào tình trạng tái nghèo. Để đối phó với tình trạng này, từ năm 2015, đã triển khai chương trình vay vốn cho hộ gia đình mới thoát nghèo. Chương trình này là một trong những giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững, bởi hầu hết các hộ gia đình mới thoát nghèo, mặc dù điều kiện kinh tế đã cải thiện nhưng vẫn chưa ổn định và dễ bị tổn thương, tái nghèo nếu gặp rủi ro.

Có thể khẳng định rằng nguồn vốn cho vay của chương trình này là một trong những chương trình tín dụng ưu đãi có tầm lan tỏa, nhận được sự đồng tình và hưởng ứng cao từ cấp ủy, chính quyền địa phương và các hộ dân. Nguồn vốn này đáp ứng kịp thời nhu cầu đầu tư trồng trọt, chăn nuôi, phát triển sản xuất và kinh doanh để cải thiện đời sống của các hộ gia đình mới thoát nghèo. Việc cung cấp vay vốn cho hộ gia đình mới thoát nghèo từ NHCSXH đã tạo cơ hội cho họ tiếp tục vươn lên thoát nghèo bền vững và làm giàu một cách công bằng.

Để tìm hiểu thêm thông tin liên quan, mời quý bạn đọc cùng tham khảo bài viết: Ngân hàng chính sách xã hội là gì? Đối tượng vay vốn và lãi suất? 

Trên đây là toàn bộ nội dung bài viết của Luật Minh Khuê liên quan đến vấn đề: Đề xuất thời hạn cho vay tới 10 năm đối với hộ mới thoát nghèo. Mọi thắc mắc chưa rõ hay có nhu cầu hỗ trợ vấn đề pháp lý khác, quý khách hàng vui lòng liên hệ với bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tư vấn qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp kịp thời. Xin trân trọng cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết của Luật Minh Khuê.