1. Yếu tố xác định giá, phí dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước
Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 60/2021/NĐ-CP, quy định về giá và phí của dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước như sau:
- Giá của dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước được xác định theo các quy định của pháp luật về giá cả, định mức kinh tế-kỹ thuật, định mức chi phí do cơ quan có thẩm quyền ban hành và lộ trình tính giá của dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định tại khoản 3 của Điều này. Cụ thể:
+ Chi phí tiền lương trong giá của dịch vụ sự nghiệp công sẽ được tính dựa trên mức lương cơ sở, hệ số tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp lương theo chế độ quy định đối với đơn vị sự nghiệp công, hoặc tính theo mức lương theo vị trí công việc, chức danh, chức vụ và các khoản đóng góp theo tiền lương theo quy định của Nhà nước. Định mức lao động sẽ được xác định bởi các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo thẩm quyền.
+ Trích khấu hao tài sản cố định sẽ được tính theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công, và lộ trình kết cấu chi phí khấu hao sẽ được tính vào giá của dịch vụ sự nghiệp công theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.
Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước được xác định dựa trên những yếu tố sau đây:
- Quy định của pháp luật về giá;
- Định mức kinh tế-kỹ thuật, định mức chi phí do cơ quan có thẩm quyền ban hành;
- Lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định 60/2021/NĐ-CP.
Trong đó, chi phí tiền lương và trích khấu hao tài sản cố định sẽ được xác định theo căn cứ như sau:
(1) Chi phí tiền lương trong giá dịch vụ sự nghiệp công tính theo:
- Mức lương cơ sở, hệ số tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản đóng góp theo tiền lương;
- Các khoản phụ cấp lương theo chế độ quy định đối với đơn vị sự nghiệp công hoặc tính theo mức lương theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ và các khoản đóng góp theo tiền lương theo quy định của Nhà nước;
- Định mức lao động do các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo thẩm quyền.
(2) Trích khấu hao tài sản cố định: Tính theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và lộ trình kết cấu chi phí khấu hao vào giá dịch vụ sự nghiệp công do cấp có thẩm quyền quy định.
Lưu ý: Trường hợp cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước được xác định theo quy định của pháp luật về giá hoặc mức bình quân chi phí hợp lý, hợp lệ thực hiện của 03 năm trước liền kề.
2. Những dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước?
Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định 60/2021/NĐ-CP danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước bao gồm những dịch vụ sau đây:
- Các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu theo quy định của pháp luật chuyên ngành và pháp luật về ngân sách nhà nước, gồm:
+ Các dịch vụ giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông;
+ Y tế dự phòng, y tế cơ sở, bệnh viện ở vùng khó khăn, biên giới, hải đảo;
+ Khám, chữa các bệnh phong, lao, tâm thần; nghiên cứu khoa học cơ bản;
+ Văn hóa, nghệ thuật dân gian truyền thống, đào tạo huấn luyện vận động viên, huấn luyện viên thể thao quốc gia;
+ Chăm sóc người có công và bảo trợ xã hội;
+ Các dịch vụ thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo các lĩnh vực quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này.
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục thực hiện danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền ban hành trong trường hợp danh mục hiện hành phù hợp với quy định tại điểm a khoản này; đồng thời, rà soát để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Như vậy, ngoài danh mục sự nghiệp công đã được quy định sẵn thì các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vẫn có thể sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành thêm danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
3. Danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu sử dụng ngân sách nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực Nội vụ
Ngày 23/6/2022, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 765/QĐ-TTg về việc công bố Danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản và thiết yếu sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực Nội vụ.
Theo quyết định này, Danh mục dịch vụ sự nghiệp công thiết yếu chỉ bao gồm dịch vụ lưu trữ, cụ thể là: Dịch vụ thu thập tài liệu lưu trữ Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam của Lưu trữ lịch sử; Dịch vụ bảo quản tài liệu lưu trữ Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam của Lưu trữ lịch sử và Dịch vụ sử dụng tài liệu lưu trữ Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam của Lưu trữ lịch sử để phục vụ nhiệm vụ chính trị.
Danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản bao gồm dịch vụ lưu trữ và dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Đối với dịch vụ lưu trữ, nó bao gồm dịch vụ sử dụng tài liệu lưu trữ Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam của Lưu trữ lịch sử để đáp ứng nhu cầu xã hội. Đối với dịch vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, đó bao gồm: Dịch vụ bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức; Dịch vụ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành Nội vụ; Dịch vụ bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí công việc lãnh đạo, quản lý và Dịch vụ bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí công việc chuyên môn, nghiệp vụ ngành, lĩnh vực Nội vụ.
Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cho Bộ trưởng Bộ Nội vụ như sau: Ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng và hướng dẫn triển khai việc thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) để làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá; Cập nhật danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản và thiết yếu theo tình hình thực tế, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để điều chỉnh, bổ sung phù hợp.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ căn cứ vào Danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản và thiết yếu để quyết định hoặc phân cấp cho đơn vị trực thuộc chọn lựa đơn vị sự nghiệp công để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công. Họ cũng phải rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công để đảm bảo cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản và thiết yếu phù hợp với mục tiêu đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.Đồng thời, họ cũng phải đảm bảo đủ nguồn lực tài chính để thực hiện các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản và thiết yếu theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.
Xem thêm: Danh mục sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên ?
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước gồm những dịch vụ nào? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
