1. Một số điểm mới về cấp thẻ APEC
Quyết định 09/2023/QĐ-TTg, được ban hành nhằm thay thế Quyết định 45/2006/QĐ-TTg (hết hiệu lực một phần) về Quy chế cấp và quản lý thẻ đi lại của doanh nhân APEC, đã đem đến một số cải tiến quan trọng so với quy định trước đó. Dưới đây là một số điểm mới đáng chú ý của Quyết định:
+ Về hình thức thẻ: Quyết định 09/2023/QĐ-TTg đã chi tiết hóa về hình thức thẻ APEC, bao gồm cả thẻ cứng và thẻ điện tử. Điều này là một sự cập nhật so với quy định trước đây, không đặc tả rõ về hình thức thẻ.
+ Về điều kiện cấp thẻ: Quyết định 09/2023/QĐ-TTg đặt ra các điều kiện cụ thể cho việc xem xét cấp thẻ APEC đối với doanh nghiệp và doanh nhân đề xuất cấp thẻ ABTC. Quy định này được miêu tả chi tiết tại Điều 8 của Quyết định, là một sự bổ sung so với quy định trước đây. Sự chi tiết hóa và bổ sung về điều kiện cấp thẻ tại Điều 8 là một nét nổi bật của Quyết định, tạo ra các hướng dẫn rõ ràng và cụ thể để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình xem xét đề xuất cấp thẻ APEC. Thông qua sự chi tiết hóa này, Quyết định 09/2023/QĐ-TTg tạo ra một khung thông tin rõ ràng và đầy đủ, giúp người sử dụng và các đơn vị quản lý hiểu rõ và thực hiện thủ tục một cách hiệu quả và minh bạch.
+ Quy định lại đối tượng được xem xét cấp thẻ APEC: Quyết định 09/2023/QĐ-TTg đã điều chỉnh và bổ sung chi tiết về một số đối tượng được cấp thẻ APEC, nhiều hơn so với quy định tại Quyết định 45/2006/QĐ-TTg và Quyết định 54/2015/QĐ-TTg. Điều này thể hiện sự chú trọng và nâng cao tính linh hoạt của quy trình xem xét để đáp ứng đa dạng hơn về đối tượng đủ điều kiện sử dụng thẻ APEC. Các điều kiện và đối tượng được xem xét cấp thẻ APEC theo Quyết định 09/2023/QĐ-TTg.
+ Quy định thống nhất trình tự, thủ tục cấp văn bản cho phép sử dụng thẻ APEC: Quyết định 09/2023/QĐ-TTg đã thống nhất và cụ thể hóa về hồ sơ và trình tự thủ tục để có thể sử dụng thẻ APEC. Điều này khắc phục khó khăn từ việc quy định chung và không cụ thể như trước đây. Điều này gạt bỏ sự khó khăn từ việc quy định chung và không cụ thể như trước đây, giúp tạo ra một quy trình cụ thể và minh bạch hơn cho người sử dụng thẻ APEC. Các điểm nổi bật của sự thống nhất và chi tiết hóa:
+ Quy định rõ các trường hợp cấp mới thẻ APEC: Quyết định 09/2023/QĐ-TTg đã quy định cụ thể về các trường hợp cấp mới thẻ APEC, bao gồm cả hồ sơ và thủ tục thực hiện. Điều này là một điểm mới so với quy định trước đây.
+ Quy định cụ thể các trường hợp hủy giá trị sử dụng của thẻ APEC: Quyết định 09/2023/QĐ-TTg đã mô tả rõ các trường hợp và thủ tục liên quan đến việc hủy giá trị sử dụng của thẻ APEC, điều này trước đây không được quy định.
+ Báo cáo định kỳ về sử dụng thẻ APEC: Các doanh nghiệp và cá nhân sử dụng thẻ ABTC định kỳ hàng năm được yêu cầu báo cáo về tình hình sử dụng thẻ APEC trước ngày 31/12 tới cơ quan đầu mối. Việc này được xem xét như cơ sở để quyết định cho phép sử dụng thẻ APEC tại doanh nghiệp.
Những điểm mới này là những cải tiến quan trọng nhằm tối ưu hóa quy trình cấp và sử dụng thẻ APEC cho doanh nghiệp và cá nhân, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý.
2. Thẻ APEC và thẻ ABTC có phải là cùng một loại thẻ?
Khoản 1 Điều 3 của Quyết định 09/2023/QĐ-TTg đã giải thích rõ về mối liên quan giữa thẻ APEC và thẻ ABTC. Theo quy định này: Thẻ đi lại doanh nhân APEC (ABTC): Thẻ ABTC là tên gọi chính của thẻ đi lại dành cho doanh nhân APEC. Được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của các nền kinh tế thành viên APEC. Doanh nhân nhận được thẻ sau khi được sự đồng ý cho phép nhập cảnh từ các nền kinh tế thành viên khác.
Dựa trên Điều 4 của Quyết định 09/2023/QĐ-TTg, việc quy định về hình thức thẻ đi lại doanh nhân APEC được mô tả chi tiết như sau: Hình thức thẻ ABTC: Thẻ ABTC cứng và thẻ ABTC điện tử: Thẻ ABTC có sẵn trong hai dạng là thẻ cứng và thẻ điện tử, với cả hai loại thẻ này đều được công nhận có giá trị pháp lý tương đương. Đặc điểm của thẻ ABTC cứng: Thẻ ABTC cứng có hình dạng hình chữ nhật, được in trên chất liệu đặc biệt theo công nghệ chung của các nền kinh tế thành viên. Đáp ứng tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế. Đặc điểm của thẻ ABTC điện tử: Thẻ ABTC điện tử được cấp và quản lý thông qua ứng dụng ABTC trên thiết bị điện tử thông minh, kết nối với mạng internet. Quyền lựa chọn của doanh nhân Việt Nam: Doanh nhân Việt Nam có quyền lựa chọn giữa việc cấp thẻ ABTC dạng cứng hoặc thẻ ABTC dạng điện tử, tùy thuộc vào sự thuận tiện và sở thích cá nhân.
Như vậy, thẻ APEC và thẻ ABTC chính là hai cách gọi khác nhau chỉ về một loại thẻ duy nhất, đó là thẻ đi lại doanh nhân APEC. Thẻ này được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của các nền kinh tế thành viên APEC. Quyết định 09/2023/QĐ-TTg sử dụng cả hai thuật ngữ "thẻ APEC" và "thẻ ABTC" để mô tả cùng một loại thẻ và giải thích rằng đó chỉ là sự khác biệt trong cách gọi.
3. Các trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh có được cấp thẻ APEC không?
Trong trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh, việc xem xét cấp thẻ APEC theo quy định của Điều 8 Quyết định 09/2023/QĐ-TTg được thực hiện dựa trên các điều kiện sau:
+ Điều kiện đối với cơ quan, tổ chức nơi doanh nhân đang làm việc: Có nhu cầu cử nhân sự đi lại thường xuyên, ngắn hạn để tham dự các hội nghị, hội thảo, cuộc họp thường niên và các hoạt động về hợp tác, phát triển kinh tế của APEC. Điều này nhấn mạnh vào mục tiêu chính của thẻ ABTC, đó là tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nhân tham gia và đóng góp vào các sự kiện và hoạt động hợp tác kinh tế trong khu vực APEC. Các cơ quan và tổ chức cần có một nhu cầu cụ thể về việc cử nhân sự để tham gia những sự kiện này để đáp ứng điều kiện cấp thẻ ABTC cho doanh nhân.
+ Điều kiện đối với doanh nghiệp nơi doanh nhân đang làm việc: Doanh nghiệp đã hoạt động liên tục từ 12 tháng trở lên, tuân thủ đúng quy định về thương mại, thuế, hải quan, lao động, bảo hiểm xã hội và các quy định pháp luật liên quan. Doanh nghiệp có các hoạt động ký kết, hợp tác trực tiếp với đối tác của các nền kinh tế thành viên APEC. Doanh nghiệp cần phải có nhu cầu cử nhân sự đi lại thường xuyên, ngắn hạn để thực hiện các hoạt động hợp tác kinh doanh, thương mại, đầu tư, dịch vụ hoặc mục đích kinh tế khác tại các nền kinh tế thành viên APEC. Những điều kiện này nhấn mạnh vào sự ổn định và tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo rằng họ đã có và đang thực hiện các hoạt động hợp tác kinh doanh với đối tác trong khu vực APEC.
+ Điều kiện đối với doanh nhân đề xuất cấp thẻ APEC: Từ 18 tuổi trở lên, có đủ năng lực hành vi dân sự. Đang làm việc, giữ chức vụ thực tế tại cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp từ 12 tháng trở lên tính đến thời điểm đề nghị cho phép sử dụng thẻ APEC. Không nằm trong các trường hợp tạm hoãn xuất cảnh theo quy định tại Điều 36 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam năm 2019. Những điều kiện này nhấn mạnh vào yêu cầu về độ tuổi, độ trưởng thành, trạng thái công việc và chức vụ của doanh nhân để đảm bảo rằng họ có đủ chuyên môn và kinh nghiệm để tham gia vào các hoạt động kinh tế và hợp tác quốc tế trong khu vực APEC.
Do đó, theo quy định tại Điều 36 của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam năm 2019, những người thuộc các trường hợp tạm hoãn xuất cảnh không đủ điều kiện để được cấp thẻ APEC.
Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết Thẻ APEC (ABTC) là gì? Quy định của pháp luật về loại thẻ này. Nếu có bất kì vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điên thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu qua đia chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!
