1. Thế nào là địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung?

Trong quá trình xuất khẩu và nhập khẩu hàng hoá, các thủ tục hải quan phải được tuân thủ, và trong thời gian chờ làm thủ tục hải quan, hàng hoá xuất nhập khẩu cần được lưu giữ và bảo quản tại các khu vực đảm bảo điều kiện. Đây chính là địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu tập trung. Nhiệm vụ của địa điểm này là lưu giữ và bảo quản hàng hoá xuất nhập khẩu cho đến khi thủ tục hải quan được hoàn thành.

Theo quy định hiện tại, không phải hàng hoá nào cũng được đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung. Thông thường, hàng nhập khẩu thuộc tờ khai luồng đỏ phải được đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung để cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế theo quy định. Ngoài ra, hàng hóa xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan, bao gồm cả hàng hóa được yêu cầu niêm phong hải quan, và vỏ container cần được đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung để chờ thủ tục hải quan.

2. Điều kiện công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới

Theo quy định tại Điều 36 của Nghị định số 68/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Điều 1 của Nghị định số 67/2020/NĐ-CP), được quy định về các điều kiện để công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung; địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới; cũng như địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát tập trung đối với hàng bưu chính và chuyển phát nhanh, được quy định như sau:

2.1. Điều kiện về vị trí

- Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung được đặt tại các khu vực như cửa khẩu, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế cửa khẩu, hoặc các khu vực đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics.

- Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh không bao gồm địa điểm chỉ được chỉ định cho doanh nghiệp theo quy định của Luật Bưu chính. Địa điểm này được đặt tại khu vực cảng hàng không quốc tế theo quy định của pháp luật, hoặc khu vực cửa khẩu đường bộ quốc tế, hoặc cửa khẩu ga đường sắt liên vận quốc tế, hoặc các khu vực đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics.

- Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại khu vực biên giới nằm trong khu kinh tế cửa khẩu hoặc khu vực cửa khẩu biên giới đất liền. Trường hợp nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu, khoảng cách tới khu vực cửa khẩu không vượt quá 10 km.

2.2. Điều kiện về diện tích

- Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung yêu cầu có diện tích khu đất tối thiểu là 10.000 m2.

- Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh:

+ Đối với địa điểm trong khu vực cửa khẩu đường bộ quốc tế hoặc cửa khẩu ga đường sắt liên vận quốc tế, yêu cầu có diện tích khu đất tối thiểu là 1.000 m2.

+ Đối với địa điểm trong khu vực được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics, yêu cầu có diện tích khu đất tối thiểu là 5.000 m2.

+ Đối với địa điểm trong quy hoạch khu vực cảng hàng không quốc tế có từ 02 doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh trở lên, yêu cầu có diện tích khu đất tối thiểu là 5.000 m2. Trong trường hợp chỉ có 01 doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh hoạt động, yêu cầu diện tích khu đất tối thiểu là 2.000 m2.

+ Đối với các địa điểm chỉ được doanh nghiệp được chỉ định theo Luật Bưu chính hoạt động, yêu cầu diện tích khu đất tối thiểu là 500 m2 và diện tích sàn sử dụng tối thiểu là 1.000 m2.

- Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới tại cửa khẩu quốc tế hoặc cửa khẩu chính yêu cầu có diện tích khu đất tối thiểu là 5.000 m2. Đối với các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới nằm tại khu vực khác, yêu cầu có diện tích khu đất tối thiểu là 3.000 m2.

2.3. Điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị

- Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung phải có tường rào ngăn cách với khu vực xung quanh, đảm bảo sự kiểm tra và giám sát của cơ quan hải quan. Điều này không áp dụng đối với địa điểm nằm trong khu vực cửa khẩu hoặc cảng đã có tường rào ngăn cách biệt lập với khu vực xung quanh.

- Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung phải sử dụng phần mềm để quản lý lưu giữ và kết xuất dữ liệu trực tuyến cho cơ quan hải quan. Phần mềm này cung cấp thông tin về tên hàng, số lượng, tình trạng hàng hóa, thời điểm đưa vào, đưa ra, và lưu giữ trong địa điểm theo từng vận đơn và/hoặc tờ khai hải quan. Đây là phần của Hệ thống quản lý, giám sát hàng hóa tự động.

- Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải có hệ thống camera, kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý. Hệ thống camera này cho phép quan sát mọi vị trí của địa điểm trong suốt ngày (24/24 giờ), và dữ liệu hình ảnh được lưu giữ ít nhất trong 06 tháng.

- Đối với địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh có thể thuê kho tại các địa điểm đã được công nhận theo quy định. Trong trường hợp này, doanh nghiệp có thể sử dụng phần mềm của mình hoặc tự trang bị phần mềm đáp ứng yêu cầu quản lý theo quy định.

3. Hồ sơ, quy trình thực hiện thủ tục công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung

3.1. Thành phần hồ sơ

Hồ sơ đề nghị công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tập trung bao gồm các tài liệu sau đây:

(1) Văn bản đề nghị công nhận.

(2) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư hoặc chứng từ khác được quy định bởi Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.

(3) Sơ đồ thiết kế khu vực địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung, bao gồm đường ranh giới ngăn cách với bên ngoài, vị trí các kho hàng, hệ thống camera, khu vực tập kết hàng xuất khẩu, hàng nhập khẩu, phương tiện vận tải, khu vực kiểm tra thực tế, bảo vệ, văn phòng kho và nơi làm việc của cơ quan hải quan.

(4) Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy do cơ quan công an cấp.

(5) Văn bản quy hoạch cảng hàng không quốc tế hoặc văn bản phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics từ cơ quan có thẩm quyền, áp dụng cho trường hợp công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh, nằm trong khu vực quy hoạch cảng hàng không quốc tế hoặc khu vực quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics.

(6) Giấy ủy quyền cho người nộp hồ sơ (nếu có ủy quyền cho người khác thực hiện).

(7) Bản sao có chứng thực của giấy tờ pháp lý cá nhân (chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân, hộ chiếu còn hiệu lực) của người thực hiện thủ tục.

(8) Các giấy tờ khác theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có).

3.2. Các bước thực hiện

Bước 1: Doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ đề nghị công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tập trung và gửi đến Tổng cục Hải quan.

Bước 2: Tổng cục Hải quan tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ.

Bước 3: Thực hiện kiểm tra thực tế địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tập trung.

Bước 4: Tiếp nhận kết quả kiểm tra.

Để tìm hiểu thêm thông tin liên quan, mời quý bạn đọc cùng tham khảo bài viết: Hồ sơ công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh mới nhất

Trên đây là toàn bộ nội dung bài viết của Luật Minh Khuê liên quan đến vấn đề: Điều kiện công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới. Mọi thắc mắc chưa rõ hay có nhu cầu hỗ trợ vấn đề pháp lý khác, quý khách hàng vui lòng liên hệ với bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tư vấn qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp kịp thời. Xin trân trọng cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết của Luật Minh Khuê.