1. Nguyên tắc quản lý thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu

Thuốc lá điếu, xì là một trong những sản phẩm đang được buôn bán trên thị trường hiện nay. Với nhu cầu sử dụng ngày càng tăng thì việc nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà là một trong những việc làm vô cùng cần thiết. Như chúng ta đã biết thì thuốc lá, xì gà là sản phẩm được làm từ một phần nguyên liệu thuốc lá. Theo Thông tư số 37/2013/TT-BCT quy định về nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà theo đó thì thuốc lá điếu, xì gà là sản phẩm thuốc lá được sản xuất từ toàn bộ hoặc một phần nguyên liệu thuốc lá và được dùng để hút.

Về nguyên tắc quản lý thuốc lá điếu, xì ngà nhập khẩu thì được quy định tại điều 5 Thông tư số 37/2013/TT-BCT như sau:

Thứ nhất : Sản phẩm thuốc lá, trong đó có thuốc lá điếu, xì gà là mặt hàng không khuyến khích tiêu dùng theo Công ước khung về kiểm soát thuốc lá (FCTC) của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Nhà nước thống nhất quản lý nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà phù hợp với cam kết về việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).

Thứ hai: Phù hợp với cam kết của Việt Nam tại WTO về cơ chế thương mại nhà nước, chỉ thương nhân được Bộ Công Thương 

Như vậy thì việc nhập khẩu thuốc lá, xì gà cần phải tuân thủ các nguyên tắc quản lý theo quy định của pháp luật. Hiện nay thì Bộ Công Thương chỉ định Tổng công ty thuốc lá Việt Nam (VINATABA) là thương nhân nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà theo cơ chế thương mại nhà nước.   Việc quản lý thuốc lá điếu và xì gà cần phải được thực hiện một cách nghiêm ngặt đúng quy định pháp luật đưa ra. 

 

2. Yêu cầu đối với thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu

Về yêu cầu đối với thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu được quy định rất cụ thể tại Điều 7 của Thông tư 37/2013/TT-BCT quy định về nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà. Theo đó thì yêu cầu đối với thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu được quy định như sau:

Thứ nhất:  Được đăng ký bảo hộ quyền sử dụng nhãn hiệu hàng hóa tại Việt Nam; phải được dán tem thuốc lá nhập khẩu theo quy định của Bộ Tài chính.

Theo quy định tại Nghị định 43/2017/NĐ-CP thì có quy định về nhãn hàng hóa theo đó thì hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam mà trên nhãn chưa thể hiện hoặc là thể hiện chưa đủ những nội dung bắt buộc bằng tiếng Việt thì phải có nhãn phụ thể hiện những nội dung bắt buộc bằng tiếng Việt và giữ nguyên nhãn gốc của hàng hóa. Nội dung ghi bằng tiếng Việt thì phải tương ứng nội dung được ghi trên nhãn gốc. Như vậy thì những hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam nếu mà chưa được thể hiện hoặc là thể hiện những nội dung chưa đầy đủ thì bắt buộc phải có nhãn phụ thể hiện các nội dung bằng tiếng Việt.

Thứ hai: Tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành về mua bán sản phẩm thuốc lá.

Như chúng ta đã biết thì kinh doanh thuốc lá là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Tổ chức cá nhân mua bán, chế biến, nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá, sản xuất, mua bán, nhập khẩu thuốc lá thì cần phải có giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp. Nếu như mà bán thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi hoặc là bán cung cấp thuốc lá không ghi nhãn, không in cảnh báo sức khỏe trên bao bì thuốc lá theo như quy định của pháp luật trong trường hợp bán thuốc lá không ghi nhãn, không in cảnh báo sức khỏe trên bao bì thuốc lá là thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả thì thực hiện xử phạt theo quy định của pháp luật về hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Đối với những hành vi vi phạm như vậy thì người bán có thể bị phạt tiền từ 03 triệu đồng đến 05 triệu động theo quy định của pháp luật. 

Thứ ba:  Tuân thủ quy định công bố hợp chuẩn, hợp quy hoặc công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm; kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn và hàm lượng chất độc hại trong thuốc lá như đối với sản phẩm thuốc lá điếu, xì gà được sản xuất trong nước.

Thuốc lá điếu và xì gà là hàng hóa nhập khẩu cần phải tuân thủ các điều kiện nghiêm ngặt của pháp luật. Nếu thuốc lá điếu, xì gà có hàm lượng chất độc trong thuốc lá vượt mức thì sẽ gây ảnh hưởng đến sức khỏe của con người. Theo đó mà việc nhập khẩu thuốc lá điếu và xì gà thì cần phải đáp ứng được các quy định về an toàn thực phẩm....

Thứ tư: Đối với các nhãn hiệu thuốc lá điếu, xì gà lần đầu tiên nhập khẩu vào Việt Nam, trước khi làm thủ tục nhập khẩu, thương nhân phải gửi mẫu thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu đến cơ quan, tổ chức có chức năng phân tích, kiểm nghiệm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ định để phân tích mẫu theo yêu cầu của quy chuẩn, tiêu chuẩn hoặc các quy định an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật hiện hành của Việt Nam.

Tức là đối với những nhãn hiệu thuốc lá điếu, xì gà mà lần đầu tiên nhập khẩu vào Việt Nam thì khi làm thủ tục nhập khẩu thì bản thân thương nhân sẽ phải tiến hành gửi mẫu thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu đến cơ quan có thẩm quyền để phân tích, kiểm nghiệm theo quy định. 

Thứ năm:  Thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành về ghi nhãn hàng hóa, ghi nhãn sản phẩm thuốc lá tiêu thụ tại Việt Nam và in cảnh báo sức khỏe trên bao bì.

Theo quy định tại Nghị định 117/2020/NĐ-CP thì sẽ tiến hành phạt tiền tư 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi: Bán, cung cấp thuốc lá không ghi nhãn, không in cảnh báo sức khỏe trên bao bì thuốc lá theo quy định của pháp luật. Trường hợp bán thuốc lá không ghi nhãn, không in cảnh báo sức khỏe trên bao bì thuốc lá là thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả thì thực hiện xử phạt theo quy định của pháp luật về hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Theo đó thì yêu cầu nhập khẩu với thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu được quy định tại điều 7 này bao gồm 05 yêu cầu cơ bản. Vậy thì khi muốn nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu vào trong nước thì cần phải đáp ứng được 05 điều kiện này, nếu không đáp ứng được 1 trong 05 điều kiện trên thì không thể tiến hành nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà. 

 

3. Thủ tục nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu

Căn cứ theo điều 8 của Thông tư số 37/2013/TT-BTC có quy định về thủ tục nhập khẩu thuốc lá điếu và xì gà như sau:

Để tiến hành nhập khẩu thuốc lá điếu và xì gà thì thương nhân phải chuẩn bị một số hồ sơ giấy tờ như sau để xuất trình cho cơ quan hải quan. Theo đó thì hồ sơ sẽ phải bao gồm những giấy tờ như sau: 

- Bản chính đơn đăng ký nhập khẩu tự động thuốc lá điếu, xì gà đã được cục xuất nhập khẩu- Bộ Công Thương xác nhận.

- Bản công bố hợp quy bản sao có đóng dấu sao y bản chính của thương nhận hoặc 01 bản công bố phù hợp an toàn thực phẩn bản sao có đóng dấu sao y bản chính của thương nhân

-  Giấy chứng nhận phân tích mẫu bản sao có đóng dấu sao y bản chính của thương nhân đối với lô hàng nhập khẩu là các nhãn hiệu thuốc lá điếu, xì gà lần đầu tiên nhập khẩu vào Việt Nam, trước khi làm thủ tục nhập khẩu, thương nhân phải gửi mẫu thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu đến cơ quan, tổ chức có chức năng phân tích, kiểm nghiệm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ định để phân tích mẫu theo yêu cầu của quy chuẩn, tiêu chuẩn hoặc các quy định an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật hiện hành của Việt Nam.

Những giấy tờ trên thì mỗi giấy yêu cầu 01 bản. 

Ngoài ra thì theo quy định của pháp luật thì thuốc lá điếu, xì gà chỉ được phép nhập khẩu vào Việt Nam qua các cửa khẩu quốc tế.

Thương nhân nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà phải gửi về Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương Báo cáo bằng văn bản tình hình nhập khẩu tự động thuốc lá điếu, xì gà của quý trước đó, trong đó nêu rõ: chủng loại, số lượng, trị giá nhập khẩu, giá bán, và dự kiến kế hoạch nhập khẩu trong thời gian tới theo mẫu quy định tại phụ lục III  ban hành kèm theo Thông tư 37/2013/TT-BCT trong 15 ngày đầu của quý kế tiếp

Thương nhân nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà phải báo cáo cho Cục xuất nhập khẩu- Bộ Công thương tình hình nhập khẩu 3 quý và dự kiến nhập khẩu năm tiếp theo trước ngày 15 tháng 10 hàng năm. 

Như vậy thì việc nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà cần phải tuân thủ được đầy đủ các quy định của pháp luật mà Bộ Công Thương ban hành. Các quy định về nhập khẩu thuốc lá điếu và xì gà sẽ được xem xét và đánh giá và xem xét về việc đình chỉ thương nhân nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà theo cơ chế thương mại nhà nước.

Nếu như các bạn còn có câu hỏi thắc mắc khác có liên quan thì có thể chủ động liên hệ với chúng tôi thông qua số điện thoại của tổng đài tư vấn 19006162 hoặc liên hệ qua địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ nhanh chóng. 

Ngoài ra các bạn còn có thể tham khảo thêm một số nội dung bài viết trên trang web của Công ty Luật Minh Khuê. 

Thông tư 01/2016/TT-BCT quy định nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu 2016