Mục lục bài viết

1. Khái niệm về hoạt động phát điện, truyền tải, phân phối, ban buôn, bán lẻ, xuất khẩu, nhập khẩu điện

Phát điện, truyền tải điện, phân phối, bán buôn, bán lẻ điện, xuất nhập khẩu điện là các hoạt động điện lực do tổ chức, cá nhân thực hiện khi đáp ứng được đầy đủ các quy định của pháp luật. (Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật điện lực sửa đổi, bổ sung 2012).

Và hiện nay đối với các hoạt động điện lực, pháp luật mới chỉ đưa ra định nghĩa về hoạt động bán buôn điện; hoạt động bán lẻ điện, cụ thể:

-Hoạt động bán buôn điện là hoạt động bán điện của đơn vị điện lực này cho đơn vị điện lực khác để bán lại cho bên thứ ba.

-Hoạt động bán lẻ điện là hoạt động bán điện của đơn vị điện lực cho khách sử dụng điện

-Hoạt động phân phối điện, y được hiểu là giai đoạn cuối cùng trong việc cung cấp năng lượng điện; nó mang điện từ hệ thống truyền tải điện đến người tiêu dùng cá nhân.

-Hoạt động xuất, nhập khẩu điện được hiểu là điện được đưa vào lãnh thổ của một nước từ một nước khác.

- Hoạt động truyền tải điện là hệ hệ thống điện bao gồm điện truyền tải và các nhà máy điện đấu nối vào lưới điện truyền tải. Hệ thống truyền tải điện là một phương pháp truyền tải điện năng công suất lớn trên khoảng cách xa.

2.Quy định của pháp luật về điều kiện chung để được cấp giấy phép hoạt động điện  

Theo quy định tại Điều 28 Nghị định 137/2013/ND-CP, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hoạt động điện lực cần phải đáp ứng các điều kiện sau:

- Là tổ chức, cá nhân được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật bao gồm:

Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật doanh nghiệp;

Hợp tác xã được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Hợp tác xã;

Hộ kinh doanh, cá nhân có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;

Các tổ chức khác được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Có ngành nghề kinh doanh phù hợp với lĩnh vực đề nghị cấp phép

- Có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động điện lực hợp lệ

- Nộp lệ phí, phí thẩm định cấp giấy phép hoạt động điện lực theo quy định.

3. Quy định của pháp luật về điều kiện cấp giấy phép hoạt động phát điện

Các  tổ chức để được phép hoạt động phát điện cần đáp ứng đầy đủ các quy định của pháp luật, cụ thể:

-Có dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực được duyệt. Các hạng mục công trình nhà máy điện được xây dựng, lắp đặt theo thiết kế phê duyệt, được kiểm tra, nghiệm thu đạt yêu cầu theo quy định

- Người trực tiếp quản lý kỹ thuật, vận hành phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành điện hoặc kỹ thuật phù hợp và có thời gian làm việc trong lĩnh vực phát điện ít nhất 05 năm. Người trực tiếp vận hành phải được đào tạo chuyên ngành phù hợp, được đào tạo về an toàn, được đào tạo và cấp chứng chỉ vận hành nhà máy điện, thị trường điện.

- Có hệ thống hạn tầng công nghệ thông tin, hệ thống điều khiển giám sát, thu thập dữ liệu phù hợp với yêu cầu của hệ thống điện và thị trường điện lực.

-Có báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường của dự án phát điện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc chấp nhận, phù hợp với quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

- Có quy trình vận hành hồ chứa đối với nhà máy thủy điện được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Các tài liệu pháp lý về an toàn đập thủy điện đối với nhà máy thủy điện theo quy định của pháp luật.

Lưu ý: Trong một số trường hợp pháp luật quy định không phải xin cấp giấy phép hoạt động phát điện, cụ thể:

-Doanh nghiệp đầu tư xây dựng cơ sở phát điện để tự sử dụng, không bán điện cho tổ chức, cá nhân khác.

-Doanh nghiệp hoạt động phát điện có công suất lắp đặt đến 01 MW để bán cho tổ chức, cá nhân khác.

-Kinh doanh điện tại vùng nông thôn, miền núi, hải đảo mua điện với công suất nhỏ hơn 50 kVA lưới điện phân phối để bán điện trực tiếp với khách hàng sử dụng điện tại vùng nông thôn, miền núi, hải đảo.

-Đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia và điều hành giao dịch thị trường điện lực.

4. Quy định của pháp luật về điều kiện cấp giấy phép hoạt động truyền tải điện

Để được phép hoạt động truyền tải điện, tổ chức, cá nhân ngoài việc đáp ứng các điều kiện chung như đã phân tích ở trên, cần phải  đáp ứng các điều kiện sau:

- Có trang thiết bị công nghệ, công trình đường dây và trạm biến áp được xây dựng, lắp đặt theo thiết kế kỹ thuật được duyệt; được kiểm tra, nghiệm thu đạt yêu cầu theo quy định; hệ thống phòng cháy và chữa cháy đảm bảo yêu cầu theo quy định.

- Người trực tiếp quản lý kỹ thuật phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc nhóm ngành công nghệ kỹ thuật điện và có kinh nghiệm trong lĩnh vực truyền tải điện ít nhất 05 năm. Người trực tiếp vận hành phải được đào tạo chuyên ngành điện, được đào tạo về an toàn và có giấy chứng nhận vận hành theo quy định.

5. Quy định của pháp luật về điều kiện cấp phép hoạt động phân phối điện

Theo quy định pháp luật, để được phép hoạt động phân phối điện, bên cạnh các điều kiện chung, điều kiện riêng đặt ra đó là:

- Có trang thiết bị công nghệ, công trình đường dây và trạm biến áp được xây dựng, lắp đặt theo thiết kế kỹ thuật được duyệt; được kiểm tra, nghiệm thu đạt yêu cầu theo quy định.

- Người trực tiếp quản lý kỹ thuật phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc nhóm ngành công nghệ kỹ thuật điện và có thời gian làm việc trong lĩnh vực ít nhất 03 năm.  Người trực tiếp vận hành phải được đào tạo chuyên ngành, được đào tạo về an toàn điện và có giấy chứng nhận vận hành theo quy định.

6. Quy định của pháp luật về điều kiện cấp phép hoạt động bán lẻ điện

Tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động bán lẻ điện, ngoài các điều kiện chung quy định Điều 28 Nghị định 137/2013/ND-CP phải đáp ứng các điều kiện sau:

-Người trực tiếp quản lý kinh doanh bán lể điện phải có bằng trung cấp trở lên thuộc chuyên ngành điện, kinh tế, tài chính hoặc chuyên ngành tương tự và có thời gian làm việc trong kĩnh vực kinh doanh mua bán điện ít nhất 05 năm.

-Người trực tiếp vận hành phải được đào tạo chuyên ngành điện hoặc có giấy chứng nhận đào tạo về điện do cơ sở dạy nghề cấp, được đào tạo an toàn điện theo quy định.

- Có hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin phù hợp với yêu cầu của thị trường điện lực.

Khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện trên, tổ chức, cá nhân có thể đăng ký xin cấp giấy phép hoạt động bán lẻ điện tại cơ quan có thẩm quyền cấp phép.

7.Quy định của pháp luật về điều kiện cấp phép hoạt động bán buôn điện, xuất nhập khẩu điện

Tổ chức, cá nhân được thành lập theo quy định của pháp luật đăng ký hoạt động bán buôn điện phải đáp ứng điều kiện riêng sau:

-Người trực tiếp quản lý kinh doanh bán buôn điện phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành công nghệ kỹ thuật điện, kỹ thuật, kinh tế, tài chính và có thời gian làm việc trong lĩnh vực kinh doanh mua bán điện ít nhất 05 năm.

Trên đây là các điều kiện theo quy định tại Nghị định 137/2013/ND-CP hướng dẫn luật điện lực và Luật điện lực sửa đổi mà cá nhân, tổ chức pháp đáp ứng để được phép hoạt động phát điện, phân phối, truyền tải, bán buôn, bán lẻ điện, xuất nhập khẩu điện bên cạnh việc được thành lập theo đúng quy định của pháp luật. Việc pháp luật quy định các điều kiện nhất định để được phép thực hiện các hoạt động điện lực xuất phát từ vai trò to lớn và những đặc trưng cơ bản của điện. Điện là nguồn gốc và cơ sở cho sự phát triển kinh tế, không có điện, việc sản xuất kinh doanh sẽ bị trì trệ, ngoài gia điện là một lĩnh vực cần rất nhiều sự đảm bảo về việc an toàn trong quá trình vận hành, Do đó, đây là ngành nghệ hoạt động có điều kiện.

Bài viết trên đây trình bày một số vấn đề cơ bản của điều kiện hoạt động phát điện, truyền tải, phân phối, bán buôn, bán lẻ, nhập khẩu, xuất khẩu điện. Để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề liên quan, các bạn có thể tham khảo bài viết: Điều kiện cấp giấy phép hoạt động bán lẻ điện là gì?

Mọi thắc mắc liên hệ ngay tổng đài 19006162 hoặc địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vnđể được giải đáp chi tiết.

Trân trọng