Mục lục bài viết

Luật sư tư vấn:

1. Thế nào là dịch vụ lưu trú du lịch? 

Trước khi đi vào trả lời thắc mắc của bạn, chúng tôi đưa ra khái niệm về dịch vụ lưu trú du lịch. Lưu trú là việc ở lại tạm thời của khách du lịch tại một điểm đến trong khoảng thời gian nhất định. Kinh doanh lưu trú được tiếp cận theo hai nghĩa: nghĩa hẹp và nghĩa rộng.

Theo nghĩa hẹp, kinh doanh lưu trú là hoạt động kinh doanh dịch vụ cho thuê phòng ngủ của một cơ sở lưu trú du lịch; Theo nghĩa rộng, kinh doanh lưu trú du lịch là hoạt động kinh doanh của các cơ sở lưu trú du lịch trong việc cung cấp các dịch vụ lưu trú, ăn uống và các dịch vụ bổ sung nhằm thỏa mãn nhu cầu lưu lại tạm thời của khách du lịch tại một tỉnh, một vùng hay một quốc gia.

 

2. Các loại hình cơ sở lưu trú du lịch:

Căn cứ vào Điều 48 Luật Du lịch năm 2017 có liệt kê các loại hình cơ sở lưu trú du lịch, bao gồm:

+/ Khách sạn

+/ Biệt thự du lịch

+/ Căn hộ du lịch

+/ Tàu thủy lưu trú du lịch

+/ Nhà nghỉ du lịch

+/ Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê

+/ Bãi cắm trại du lịch

+/ Các cơ sở lưu trú du lịch khác

Trong câu hỏi, bạn có đề cập rằng ngôi nhà của bạn còn thừa phòng nên muốn cho khách du lịch thuê. Trường hợp của bạn thuộc loại hình cơ sở lưu trú du lịch: "Nhà có phòng cho khách du lịch thuê" và mang một số nét đặc trưng sau:

Thứ nhất, đây là loại hình du lịch lưu trú mà tại đó, khách du lịch sẽ cùng ăn, cùng ngủ và cùng sinh hoạt với chủ nhà, được coi như là người nhà, được tham gia vào các công việc thường ngày cũng như lễ hội tại đó. Đây là cách hữu hiệu để du khách nhanh chóng và trực tiếp hòa nhập, cảm nhận về vùng đất mà họ đang đến, chứ không đơn thuần chỉ là tham quan;

Thứ hai, đây là phương thức hoạt động kinh doanh mà chủ nhà chính là người cung cấp các sản phẩm dịch vụ cho khách du lịch, bao gồm dịch vụ lưu trú và ăn uống, đôi khi còn kiêm luôn cả vai trò của một hướng dẫn viên du lịch hướng dẫn du khách tìm hiểu đời sống văn hóa cũng như tinh thần, các danh lam thắng cảnh đẹp, lạ, hoang sơ mà nếu không phải người bản địa, chưa chắc người khác đã biết.

Thứ ba, để có thể kinh doanh loại hình du lịch này, các hộ gia đình sẽ tự cải tạo ngôi nhà của mình đáp ứng các yêu cầu thiết yếu rồi xin giấy phép kinh doanh tại chính quyền địa phương và bắt đầu đón khách. Theo đó, thông thường, mỗi gia đình có thể đón khoảng từ 10 đến 30 du khách (tùy thuộc vào quy mô) với giá dao động khoảng từ vài chục đến vài trăm nghìn cho một phòng (tùy quy mô, địa phương và trang thiết bị,…)

 

3. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch

Để kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, chủ thể kinh doanh cần đáp ứng các điều kiện sau:

  • Có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;
  • Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật;
  • Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch (Chính phủ quy định chi tiết).

Đây là loại hình kinh doanh có điều kiện nên chủ thể muốn kinh doanh dịch vụ phải đáp ứng đủ các điều kiện trên. Bạn phải nộp hồ sơ đến phòng đăng ký kinh doanh tại nơi tiến hành kinh doanh để đăng ký kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch. Bạn phải có hệ thống bảo đảm an ninh, trật tự an toàn phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và an toàn thực phẩm. Bên cạnh đó bạn phải đáp ứng các diều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ đối với loại hình "nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê". Nếu không đáp ứng đủ các điều kiện, bạn không thể kinh doanh dịch vụ, nếu cố tình kinh doanh mà bị phát hiện, công an tại địa phương có thể tiến hành xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định 38/2021/NĐ-CP.

 

4. Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê:

Theo Điều 27 Nghị định 168/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật Du lịch và Điều 5 Nghị định 142/2018/NĐ-CP sửa đổi một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể Thao và Du lịch thì nhà có phòng cho khách du lịch thuê phải đáp ứng các điều kiện tối thiểu sau:

  • Có khu vực lưu trú cho khách; có bếp, phòng tắm, phòng vệ sinh.
  • Có giường, đệm hoặc chiếu; có chăn, gối, màn, khăn mặt, khăn tắm; thay bọc đệm hoặc chiếu; thay bọc chăn, bọc gối, khăn mặt, khăn tắm khi có khách mới.

Các yêu cầu chi tiết đối với nhà ở có phòng cho khách du lịch được quy định chi tiết và rõ ràng trong Mục 3 Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 7800:2017.

 

5. Một số thủ tục liên quan đến kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch

5.1. Thủ tục xin giấy phép kinh doanh dịch vụ lưu trú 

Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú nộp một bộ hồ sơ đầy đủ tại Cơ quan đăng ký kinh doanh nơi cơ sở đó kinh doanh dịch vụ lưu trú. Hồ sơ xin giấy phép kinh doanh dịch vụ lưu trú bao gồm các loại giấy tờ sau: 

  • Bản sao có hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
  • Bản khai lý lịch người đứng đầu theo pháp luật của cơ sở hoặc bản khai nhân sự;
  • Danh sách những người làm trong cơ sở hoặc bộ phận ngành, nghề kinh doanh của cơ sở;
  • Biên bản kiểm tra của cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy có thẩm quyền xác nhận đủ điều kiện về phòng cháy, chữa cháy;
  • Sơ đồ cơ sở kinh doanh lưu trú, phòng trọ.

Sau thời gian 03 ngày làm việc, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú nhận Giấy chứng nhận kinh doanh. Nếu sau 03 ngày không nhận được Giấy chứng nhận, cơ quan đăng ký kinh doanh phải lập văn bản và giải thích rõ lý do.

5.2. Thủ tục xin giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú:

Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự không quy định thời hạn sử dụng, trừ một số trường hợp như cơ sở kinh doanh đó hoạt động có thời hạn.

Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp phải có văn bản thông báo kèm theo bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự gửi cho Công an xã, phường, thị trấn nơi cơ sở hoạt động kinh doanh và phải duy trì thường xuyên, liên tục các điều kiện về an ninh, trật tự  trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh.

Hồ sơ xin giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú bao gồm những loại giấy tờ sau:

-  Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh; 

- Bản sao hợp lệ của một trong các loại giấy tờ sau: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Giấy phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam; Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; Văn bản thành lập hoặc cho phép hoạt động kèm theo văn bản thông báo mã số thuế đối với đơn vị sự nghiệp có thu; 

-  Bản khai lý lịch đối với người Việt Nam ở trong nước kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp hoặc Bản khai nhân sự đối với người Việt Nam ở nước ngoài của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.

+/ Bước 1: Cơ sở kinh doanh nộp một bộ hồ sơ cho cơ quan Công an có thẩm quyền đề nghị cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự. Có 03 hình thức nộp: Nộp trực tiếp cho cơ quan Công an có thẩm quyền; Gửi qua cơ sở kinh doanh dịch vụ bưu chính; Nộp qua Cổng thông tin điện tử quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của Bộ Công an.

+/ Bước 2: Thời gian hoàn thành việc cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lưu trú là từ 04 - 05 ngày làm việc. Trường hợp không cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì trong thời hạn 04 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan Công an phải có văn bản trả lời cơ sở kinh doanh và nêu rõ lý do. 

Trên đây là toàn bộ nội dung giải đáp thắc mắc mà Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách hàng. Ngoài ra, quý khách có thể tham khảo thêm về bài viết: Có các loại cơ sở lưu trú du lịch nào theo quy định hiện nay? của Luật Minh Khuê. Còn bất cứ vướng mắc nào, quý khách vui lòng liên hệ qua hotline: 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Trân trọng./.