1. Quản lý nhà nước về vận tải đa phương thức?
Theo quy định tại Điều 4 Nghị định 87/2009/NĐ-CP quy định về quản lý nhà nước về vận tải đa phương thức: Tối ưu hóa hệ thống vận chuyển đa ngành. Nhằm đáp ứng sự đa dạng và tính phức tạp của các phương tiện vận chuyển, chính phủ đã đưa ra quyết định quan trọng về việc tập trung quản lý nhà nước về vận tải đa phương thức, nhằm đảm bảo sự hiệu quả và tương thích giữa các hệ thống và hoạt động vận chuyển khác nhau.
Với vai trò đặc biệt này, Bộ Giao thông vận tải đã được giao phó trách nhiệm quan trọng để đảm bảo sự quản lý, điều phối và hướng dẫn các hoạt động vận tải đa phương thức một cách thống nhất và nhất quán. Bộ này đóng vai trò là đầu mối trong việc xây dựng và thúc đẩy sự hợp tác giữa các phương tiện và hệ thống vận tải khác nhau, đồng thời đảm bảo sự đồng bộ và hiệu quả của toàn bộ ngành vận tải đa phương thức.
Nhiệm vụ của Bộ Giao thông vận tải bao gồm việc đưa ra chính sách và quy định cụ thể, thiết lập tiêu chuẩn và quy trình, cung cấp hướng dẫn và giám sát thực hiện các quy định liên quan đến hoạt động vận tải đa phương thức. Bên cạnh đó, Bộ còn đảm bảo sự liên kết và hợp tác với các đơn vị, tổ chức và doanh nghiệp trong ngành để đạt được mục tiêu chung của việc quản lý vận tải đa phương thức một cách hiệu quả và bền vững
Với mục tiêu tạo ra một hệ thống vận chuyển đa ngành liên kết và hiệu quả hơn, chính phủ đã đưa ra nỗ lực nhằm tối ưu hóa việc di chuyển hàng hóa và người dân trên toàn quốc. Bằng cách này, chính phủ hy vọng xây dựng một cơ sở hạ tầng vận tải chặt chẽ và tích hợp, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội. Với vai trò quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu này, Bộ Giao thông vận tải sẽ đóng vai trò như một đầu mối, đảm nhận nhiệm vụ điều phối và hướng dẫn hoạt động của các ngành vận tải khác nhau. Bộ sẽ tham gia vào quá trình cân đối và tương thích giữa các phương tiện vận chuyển và hạ tầng vận tải, nhằm đảm bảo sự hiệu quả và tính toàn vẹn của hệ thống vận chuyển đa ngành.
Cụ thể, Bộ Giao thông vận tải sẽ định hướng, xây dựng chính sách và quy định, phát triển tiêu chuẩn và quy trình hoạt động, cung cấp hướng dẫn và giám sát thực hiện các quy định vận tải. Đồng thời, Bộ sẽ thực hiện vai trò liên kết và hợp tác với các đơn vị, tổ chức và doanh nghiệp trong ngành để thúc đẩy sự hợp tác ngang bộ và xuyên ngành, tạo nên một môi trường vận tải đa ngành linh hoạt và hiệu quả.
Qua việc tham gia trực tiếp vào việc điều phối và hướng dẫn hoạt động vận tải, Bộ Giao thông vận tải chủ trương đảm bảo sự cân đối và tương thích giữa các phương tiện và hạ tầng vận tải. Điều này góp phần vào việc xây dựng một hệ thống vận chuyển đa ngành linh hoạt và hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển hàng hóa và người dân trên toàn quốc. Đồng thời, bằng việc thiết lập quy định và hướng dẫn cụ thể, Bộ Giao thông vận tải sẽ giúp định hình một môi trường vận tải đa phương thức ổn định và đồng bộ, góp phần đẩy mạnh sự phát triển toàn diện của ngành vận tải đa phương thức.
2. Điều kiện kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế
Theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 144/2018/NĐ-CP thì đầu tư và hoạt động kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế tại Việt Nam: Đạt chuẩn và cam kết bảo đảm. Để thực hiện kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế tại Việt Nam, các doanh nghiệp, hợp tác xã trong nước và doanh nghiệp nước ngoài phải tuân thủ các tiêu chuẩn và điều kiện nghiêm ngặt và chỉ được phép hoạt động sau khi đã được cấp Giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế, đảm bảo các yêu cầu sau:
a) Duy trì tối thiểu mức tài sản không dưới 80.000 SDR (Đơn vị Đặc biệt Giải quyết Tranh chấp), hoặc đáp ứng bằng cách cung cấp bảo lãnh hoặc có phương án tài chính thay thế tuân thủ theo quy định của pháp luật. Điều này nhằm đảm bảo rằng các doanh nghiệp có khả năng tài chính đủ để thực hiện và duy trì hoạt động vận tải đa phương thức quốc tế một cách ổn định và bền vững.
b) Bắt buộc mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp vận tải đa phương thức hoặc cung cấp bảo lãnh tương đương. Điều này nhằm đảm bảo rằng các doanh nghiệp có khả năng đảm bảo trách nhiệm pháp lý và tài chính đối với các hoạt động vận tải đa phương thức quốc tế, bảo vệ quyền lợi của khách hàng và người sử dụng dịch vụ vận tải.
Qua việc áp đặt những yêu cầu và tiêu chuẩn nghiêm ngặt này, chính phủ Việt Nam cam kết bảo đảm hoạt động kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế diễn ra trong một môi trường an toàn, chất lượng và có tính cạnh tranh, góp phần thúc đẩy sự phát triển và sự phục hồi của ngành vận tải đa phương thức trong khu vực và quốc tế
Bên cạnh đó, Doanh nghiệp đến từ các quốc gia thành viên của Hiệp định khung ASEAN về vận tải đa phương thức hoặc là doanh nghiệp của quốc gia đã ký kết các hiệp định quốc tế với Việt Nam về vận tải đa phương thức, chỉ có thể kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế sau khi đã được cấp Giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế của Việt Nam, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu sau đây, chỉ khi đáp ứng đủ các yêu cầu này, doanh nghiệp mới có thể được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế hoặc giấy tờ tương đương do cơ quan có thẩm quyền của quốc gia đó cấp:
- Chứng nhận đăng ký kinh doanh: Doanh nghiệp phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế hoặc các giấy tờ tương đương do cơ quan có thẩm quyền của quốc gia đó cấp. Điều này đảm bảo rằng doanh nghiệp đã hoàn thành quy trình đăng ký và tuân thủ các quy định hành chính liên quan để thực hiện hoạt động kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế một cách hợp pháp và đáng tin cậy.
- Bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp: Doanh nghiệp phải có bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp vận tải đa phương thức hoặc có sự bảo lãnh tương đương. Điều này nhằm đảm bảo rằng doanh nghiệp có khả năng đảm bảo trách nhiệm pháp lý và tài chính đối với các hoạt động vận tải đa phương thức quốc tế. Bảo hiểm này đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích của khách hàng, đồng thời đảm bảo an toàn và đáng tin cậy trong quá trình vận chuyển hàng hóa và người dùng dịch vụ vận tải.
Tuân thủ các tiêu chuẩn và yêu cầu nghiêm ngặt này là một cam kết quan trọng của Việt Nam để đảm bảo hoạt động kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế diễn ra trong một môi trường công bằng, an toàn và đáng tin cậy, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững và hiệu quả của ngành vận tải đa phương thức tại quốc gia này
3. Trường hợp nào doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế
Theo quy định tại Điều 8 Nghị định 87/2009/NĐ-CP về cá trường hợp doanh nghiệp sẽ bị thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế cụ thể như sau: Từ chính sách quản lý đến trách nhiệm và quyền hạn của Bộ Giao thông vận tải trong việc thu hồi Giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế, một quy trình chi tiết được thiết lập nhằm đảm bảo tính khách quan và công bằng trong việc đánh giá và xử lý các vi phạm.
Trong trường hợp người kinh doanh vận tải đa phương thức vi phạm các quy định và điều kiện kinh doanh, đặc biệt là những quy định quy định tại Điều 5 của Nghị định hiện hành, Bộ Giao thông vận tải có quyền thu hồi Giấy phép kinh doanh. Điều này áp đặt sự tuân thủ và trách nhiệm của các doanh nghiệp trong việc đảm bảo tài chính, an toàn, chất lượng dịch vụ và quyền lợi của khách hàng.
Ngoài ra, cũng cần lưu ý rằng Bộ Giao thông vận tải có thẩm quyền thu hồi Giấy phép kinh doanh trong các trường hợp vi phạm khác được quy định bởi pháp luật. Điều này cho phép sự linh hoạt và sự đáp ứng của Bộ Giao thông vận tải đối với những tình huống vi phạm đặc biệt và không được liệt kê rõ trong Nghị định.
Việc áp dụng quy trình thu hồi Giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế là một biện pháp quản lý quan trọng, nhằm bảo vệ lợi ích của người dùng và đảm bảo môi trường lành mạnh và cạnh tranh cho ngành vận tải đa phương thức. Qua việc thực thi chặt chẽ và công bằng của các quy định này, chính phủ hy vọng tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững và đáng tin cậy của ngành vận tải đa phương thức quốc tế tại Việt Nam
Cùng với nội dung trên, quý khách có thể tham khảo thêm bài viết: Vận tải đa phương thức là gì? Ví dụ vận tải đa phương thức. Còn khúc mắc vui lòng liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Trân trọng./.
