1. Quỹ hỗ trợ nông dân là gì?
Quỹ Hỗ trợ nông dân là một tổ chức tài chính thuộc sự quản lý của các cấp Hội Nông dân, hoạt động dưới sự kiểm soát của Nhà nước, không hướng đến mục tiêu lợi nhuận, nhưng thay vào đó, tập trung vào bảo vệ và thúc đẩy phát triển ngành nông nghiệp.
Quỹ Hỗ trợ nông dân được coi như một pháp nhân riêng, có vốn điều lệ và con dấu riêng. Nó cũng phải duy trì tài khoản tại các cơ quan như Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng Chính sách xã hội và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam, theo quy định của pháp luật. Quỹ Hỗ trợ nông dân chịu trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về thuế và các quy định liên quan khác.
Nguồn vốn hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau. Đây bao gồm nguồn tài trợ từ ngân sách nhà nước, đóng góp từ các thành viên của Hội Nông dân, cũng như sự ủng hộ từ các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và những người bên ngoài cộng đồng nông dân. Vì vậy, việc Hội Nông dân các cấp thúc đẩy hoạt động vận động Quỹ Hỗ trợ nông dân trên quy mô quốc gia đúng theo các quy định và yêu cầu, phù hợp với nhiệm vụ và chức năng của hội.
Mục tiêu của Quỹ Hỗ trợ nông dân là cung cấp sự hỗ trợ và giúp đỡ cho các hội viên nông dân trong việc phát triển và mở rộng các mô hình kinh tế nhằm giảm đói, giảm nghèo. Nhiệm vụ của Quỹ bao gồm tăng cường quy mô sản xuất, sản xuất hàng hóa và phát triển ngành nghề nông nghiệp. Qua đó, Quỹ cũng đóng góp vào việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế và thúc đẩy phát triển các hình thức kinh tế tập thể ở nông thôn, tạo việc làm, thúc đẩy việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới trong sản xuất nông nghiệp, khai thác tiềm năng và ưu điểm đặc thù của từng vùng để sản xuất nông sản và dịch vụ chất lượng cao.
Quỹ cũng tạo điều kiện để Hội Nông dân các cấp thúc đẩy hoạt động, tuyên truyền và tập hợp nông dân để thực hiện các chương trình phát triển kinh tế liên quan đến nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao chất lượng cuộc sống của nông dân và xây dựng một Hội Nông dân vững mạnh.
Theo Điều lệ của Quỹ Hỗ trợ nông dân, chỉ những hộ gia đình là thành viên của Hội Nông dân và tự nguyên tham gia vào các dự án nhóm hộ vay vốn phát triển sản xuất và kinh doanh theo sự hướng dẫn và chỉ đạo của Hội Nông dân các cấp mới đủ điều kiện được cấp vay vốn từ Quỹ. Những hộ không thuộc vào đối tượng này sẽ không được vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ nông dân.
Nguyên tắc hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân là hoạt động dưới sự tự chủ về tài chính, không mục tiêu lợi nhuận, với tính công khai, minh bạch, bảo toàn và phát triển vốn. Quỹ chỉ chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn mà nó sở hữu. Nó thực hiện mọi chức năng và nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
Quỹ Hỗ trợ nông dân hoạt động với mục tiêu cung cấp hỗ trợ cho hội viên Hội Nông dân Việt Nam trong việc phát triển và mở rộng các mô hình sản xuất và kinh doanh hiệu quả, đóng góp vào tăng thu nhập và nâng cao chất lượng cuộc sống của nông dân. Nó cũng cung cấp tài nguyên, điều kiện và công cụ để thúc đẩy đoàn kết và sự tham gia của nông dân vào tổ chức hội, góp phần vào xây dựng một cộng đồng nông dân mạnh mẽ.
Chức năng và nhiệm vụ của Quỹ Hỗ trợ nông dân bao gồm việc tiếp nhận và quản lý nguồn vốn điều lệ được cấp từ ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị định này và pháp luật liên quan. Quỹ cũng phải vận động các nguồn ủng hộ, tài trợ và viện trợ không hoàn lại cho hoạt động của mình. Nó có thẩm quyền cho vay vốn cho hội viên Hội Nông dân Việt Nam để xây dựng và mở rộng các mô hình sản xuất và kinh doanh. Quỹ cũng có thể ủy thác cho vay cho các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ khác được giao bởi các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
2. Điều kiện thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân mới nhất
Theo Điều 7, Khoản 1 của Nghị định 37/2023/NĐ-CP, để thành lập một Quỹ Hỗ trợ nông dân mới tại các địa phương chưa có Quỹ Hỗ trợ nông dân được thành lập trước khi Nghị định này có hiệu lực thi hành, cần tuân theo các điều kiện sau:
- Có nhu cầu thực sự để thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân;
- Có khả năng cung cấp nguồn ngân sách địa phương để góp vốn điều lệ cho Quỹ Hỗ trợ nông dân;
- Có khả năng sắp xếp đội ngũ nhân sự đủ để đáp ứng các tiêu chuẩn và điều kiện quy định tại Điều 10, Điều 11 và Điều 12 của Nghị định 37/2023/NĐ-CP.
3. Nội dung cơ bản của Đề án thành lập mới của Quỹ Hỗ trợ nông dân
Theo Điều 7, Khoản 3 của Nghị định 37/2023/NĐ-CP, Đề án thành lập mới Quỹ Hỗ trợ nông dân sẽ bao gồm các phần sau đây:
- Mục tiêu, Sự cần thiết và Tính khả thi của việc thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân, điểm qua nhu cầu hỗ trợ nông dân tại địa phương cụ thể. Đề án cũng sẽ đánh giá quy mô, phạm vi, nội dung hoạt động và tác động của việc thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân đối với sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
- Phương án hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân, chứng minh rằng Quỹ có khả năng tài chính độc lập và sẽ có nguồn thu, nhiệm vụ chi không trùng lặp với ngân sách nhà nước.
- Nội dung chi tiết sẽ bao gồm:
+ Phương án về nguồn vốn hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân trong 05 năm tới, bao gồm mức vốn điều lệ được cấp từ ngân sách nhà nước và khả năng vận động vốn từ các nguồn ngoài ngân sách.
+ Dự thảo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân theo quy định tại Điều 8 của Nghị định này.
+ Thuyết minh chi tiết về cơ cấu tổ chức và bộ máy hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân.
+ Danh sách dự kiến về nhân sự chính, bao gồm Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý, Ban Kiểm soát, Giám đốc và các nhân sự quan trọng khác của Quỹ Hỗ trợ nông dân, phải đáp ứng theo các tiêu chuẩn và điều kiện quy định tại Nghị định 37/2023/NĐ-CP.
+ Dự kiến phương án hoạt động, quản lý và tài chính của Quỹ Hỗ trợ nông dân trong vòng 05 năm tới, tính từ thời điểm xây dựng Đề án kiện toàn tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân.
4. Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân
Theo Điều 8 của Nghị định 37/2023/NĐ-CP, Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân gồm các điểm sau:
- Xác định tên gọi và địa điểm trụ sở chính.
- Chỉ rõ địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân và người đại diện pháp luật.
- Đặt ra nguyên tắc và phạm vi hoạt động.
- Quy định về vốn điều lệ.
- Xác định cơ cấu tổ chức và quản lý.
- Mô tả chức năng và nhiệm vụ.
- Xác định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý, Ban điều hành và Ban Kiểm soát.
- Quy định tiêu chuẩn, điều kiện, quy hoạch và quy trình bổ nhiệm các chức danh người quản lý.
- Đề cập đến việc tuyển dụng lao động, quy hoạch và bổ nhiệm các vị trí lãnh đạo khác.
- Đề xuất chế độ kế toán, tài chính và kiểm toán.
- Quy định về quy trình sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động.
- Xác định mối quan hệ và trách nhiệm của Quỹ Hỗ trợ nông dân đối với các cơ quan quản lý nhà nước và các khách hàng vay vốn của Quỹ Hỗ trợ nông dân.
- Quy định về xử lý tranh chấp, chia tách, sáp nhập và giải thể.
- Bao gồm các nội dung khác theo yêu cầu của quản lý.
Hội đồng quản lý của Quỹ Hỗ trợ nông dân phát triển bản dự thảo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, và sau đó, đề xuất cho Ban Thường vụ Hội Nông dân cùng cấp phê duyệt dựa trên Điều lệ mẫu.
Ban Thường vụ Trung ương của Hội Nông dân Việt Nam đưa ra Điều lệ tổ chức và hoạt động mẫu áp dụng cho toàn bộ hệ thống Quỹ Hỗ trợ nông dân.
Bài viết liên quan: Quy định về thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nông dân
Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng thông qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!