Đối tượng phải xây dựng biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất?

1. Quy định về biện pháp phòng ngừa sự cố hóa chất?

Căn cứ theo Điều 36 Luật Hóa chất 2007 quy định về phòng ngừa sự cố hóa chất như sau:

 Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất cần chấp hành việc tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn là điều cực kỳ quan trọng. Cả tổ chức và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực này đều cần đảm bảo rằng họ tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn an toàn hóa chất, cũng như thường xuyên đào tạo và huấn luyện người lao động về an toàn khi làm việc với hóa chất.

Ngoài ra, đối với các dự án hoạt động hóa chất không nằm trong danh mục quy định cụ thể của pháp luật, chủ đầu tư cần tự xây dựng các biện pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất phù hợp với quy mô, điều kiện sản xuất và đặc tính của các loại hóa chất được sử dụng trong dự án.

Các biện pháp này bao gồm việc xác định, đánh giá và khoanh vùng các điểm có nguy cơ cao về sự cố hóa chất, cũng như lập kế hoạch kiểm tra thường xuyên tại những điểm này. Họ cũng cần chuẩn bị các biện pháp, trang thiết bị và lực lượng cần thiết để ứng phó ngay tại chỗ khi có sự cố xảy ra. Hơn nữa, cần có kế hoạch phối hợp với các lực lượng bên ngoài để đảm bảo ứng phó nhanh chóng và hiệu quả khi có sự cố.

Đối với các dự án hoạt động hóa chất nằm trong danh mục quy định của pháp luật, chủ đầu tư cần phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất và trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để được phê duyệt. Chỉ sau khi Kế hoạch này được phê duyệt, dự án mới được triển khai hoạt động. Mọi thay đổi về quy mô hoặc phạm vi hoạt động cũng đòi hỏi sự sửa đổi và bổ sung Kế hoạch này, và phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước khi triển khai. Điều này đảm bảo rằng mọi hoạt động liên quan đến hóa chất đều được tiến hành một cách an toàn và tuân thủ các quy định pháp luật.

2. Đối tượng nào phải xây dựng biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất?

Căn cứ theo quy định tại Điều 21 Nghị định 113/2017/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung bởi điểm a, b khoản 11 Điều 1 Nghị định 82/2022/NĐ-CP quy định về biện pháp phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất như sau:

- Đối tượng phải xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất:

+ Chủ đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh, cất giữ và sử dụng hóa chất trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định này phải xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trước khi dự án chính thức đưa vào hoạt động;

+ Chủ đầu tư ra quyết định ban hành biện pháp và xuất trình các cơ quan có thẩm quyền khi có yêu cầu.

- Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất gồm các nội dung cơ bản quy định tại khoản 3 Điều 36 của Luật Hóa chất. Tổ chức, cá nhân xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất theo mẫu quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Nghị định này.

- Trách nhiệm thực hiện Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất của tổ chức, cá nhân

+ Trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, cất giữ hóa chất, tổ chức, cá nhân phải bảo đảm đúng các nội dung đề ra tại Biện pháp đã được xây dựng;

+ Biện pháp phải được lưu giữ tại cơ sở hóa chất và là căn cứ để tổ chức, cá nhân thực hiện công tác kiểm soát an toàn tại cơ sở hóa chất;

+ Trường hợp có sự thay đổi trong quá trình đầu tư và hoạt động liên quan đến những nội dung đề ra trong Biện pháp, tổ chức, cá nhân phải bổ sung, chỉnh sửa Biện pháp.

+ Hàng năm các cơ sở hóa chất phải tổ chức diễn tập phương án ứng phó sự cố hóa chất đã được xây dựng trong Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất với sự chứng kiến hoặc chỉ đạo của đại diện cơ quan quản lý chuyên ngành địa phương trong trường hợp cơ sở hóa chất có tồn trữ hóa chất thuộc Danh mục hóa chất nguy hiểm phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất nhưng dưới ngưỡng quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này.

- Trách nhiệm của cơ quan quản lý ngành cấp tỉnh

Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định về Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất của tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý.

- Trách nhiệm của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực

Xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc thanh tra, kiểm tra đột xuất khi cần thiết việc thực hiện quy định về Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất của tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý.

Như vậy, theo quy định nêu trên đối tượng phải xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trước khi dự án chính thức đưa vào hoạt động là Chủ đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh, cất giữ và sử dụng hóa chất (trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định 113/2017/NĐ-CP)

3. Trách nhiệm thực hiện biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất của tổ chức, cá nhân

Trong việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất, cả cá nhân và tổ chức đều có trách nhiệm quan trọng sau đây:

- Tuân thủ các quy định trong Biện pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất: Trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, và cất giữ hóa chất, cá nhân và tổ chức phải đảm bảo tuân thủ đúng các nội dung đã được đề ra trong Biện pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất đã được xây dựng.

- Lưu giữ và thực hiện Biện pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất: Biện pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất cần được lưu giữ tại cơ sở hóa chất và phải là căn cứ để tổ chức, cá nhân thực hiện các công tác kiểm soát an toàn tại cơ sở hóa chất.

-  Bổ sung, chỉnh sửa Biện pháp khi cần thiết: Trong trường hợp có sự thay đổi trong quá trình đầu tư và hoạt động liên quan đến các nội dung đã đề ra trong Biện pháp, tổ chức và cá nhân phải bổ sung, điều chỉnh hoặc sửa đổi Biện pháp để đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp với tình hình mới.

- Tổ chức diễn tập và huấn luyện hàng năm: Để đảm bảo sự chuẩn bị và phản ứng nhanh chóng trong trường hợp sự cố xảy ra, các cơ sở hóa chất cần tổ chức các buổi diễn tập và huấn luyện hàng năm về phương án ứng phó sự cố hóa chất. Những buổi diễn tập này cần phải được thực hiện một cách chuyên nghiệp và có sự tham gia của tất cả nhân viên liên quan, với sự hỗ trợ hoặc giám sát từ các cơ quan quản lý chuyên ngành.

- Báo cáo và đánh giá sau sự cố: Sau mỗi sự cố hoặc diễn tập, các tổ chức cần phải thực hiện báo cáo và đánh giá để xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong quá trình ứng phó. Các học bài học từ những trải nghiệm này giúp cải thiện hơn nữa hệ thống phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất trong tương lai.

Những biện pháp này giúp cải thiện khả năng ứng phó và giảm thiểu nguy cơ liên quan đến hóa chất, đồng thời bảo vệ cả môi trường và sức khỏe con người.

Xem thêm: Yêu cầu đối với bảo quản, vận chuyển hóa chất trong sản xuất kinh doanh, hóa chất

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Đối tượng phải xây dựng biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!