Đóng quỹ phòng chống thiên tai ở đâu? Đối tượng nào có trách nhiệm đóng quỹ phòng chống thiên tai?

1. Hiểu thế nào về quỹ phòng chống thiên tai?

Thiên tai là sự kiện tự nhiên khẩn cấp, gây ra thiệt hại nghiêm trọng đối với con người, tài sản, môi trường, cuộc sống và hoạt động kinh tế-xã hội. Thiên tai bao gồm nhiều loại, như bão, áp thấp nhiệt đới, lốc, sét, mưa lớn, lũ, lũ quét, sạt lở đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, ngập lụt, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, nước dâng, xâm nhập mặn, nắng nóng, hạn hán, rét hại, mưa đá, sương muối, động đất, sóng thần và các sự kiện thiên tai khác.

Khi xảy ra thiên tai, cần có chính sách hỗ trợ để giúp ứng phó với tình huống khẩn cấp này. Nguồn tài trợ cho công tác phòng chống thiên tai có thể bao gồm ngân sách nhà nước, quỹ phòng chống thiên tai và các đóng góp tự nguyện từ tổ chức và cá nhân.

Theo Nghị định 78/2021/NĐ-CP, Quỹ phòng chống thiên tai là một quỹ tài chính do nhà nước thành lập và không thuộc ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước. Quỹ này được coi là một pháp nhân, có con dấu riêng và tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hợp pháp tại Việt Nam.

Quỹ phòng chống thiên tai được tổ chức và quản lý ở cấp tỉnh, bởi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Có cả quỹ phòng chống thiên tai cấp trung ương và quỹ cấp tỉnh. Quỹ trung ương có trách nhiệm điều tiết nguồn kinh phí cho quỹ cấp tỉnh và hướng dẫn kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí. Quỹ cấp tỉnh sẽ tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản kinh phí từ quỹ trung ương và chịu sự giám sát của quỹ trung ương.

Quỹ phòng chống thiên tai hoạt động dưới mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên với 100% vốn điều lệ do Nhà nước nắm giữ.

Quỹ phòng chống thiên tai được sử dụng để hỗ trợ các hoạt động cứu trợ khẩn cấp như cung cấp lương thực, thực phẩm, nước uống, thuốc và các nhu cầu cấp thiết cho những người bị ảnh hưởng bởi thiên tai. Ngoài ra, quỹ còn hỗ trợ sửa chữa nhà cửa, cơ sở y tế, trường học và quy trình xử lý vệ sinh môi trường sau thiên tai.

Quỹ phòng chống thiên tai cần đảm bảo rằng quản lý và sử dụng nguồn tài chính diễn ra theo đúng mục đích, kịp thời, công khai, minh bạch, công bằng và hiệu quả nhất

2. Đối tượng nào phải đóng quỹ phòng chống thiên tai

Theo quy định Điều 10 của Luật phòng chống thiên tai 2013, được sửa đổi theo điểm a và điểm b của khoản 7 Điều 1 của Luật Phòng chống thiên tai và Luật Đê điều sửa đổi 2020, đối tượng phải đóng góp vào Quỹ phòng chống thiên tai được mô tả như sau:

Đối tượng phải đóng góp vào Quỹ phòng chống thiên tai bao gồm các công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi đến tuổi nghỉ hưu trong điều kiện lao động bình thường theo quy định của pháp luật về lao động. Đây là một yêu cầu bắt buộc và nhằm đảm bảo nguồn tài chính cho Quỹ phòng chống thiên tai để ứng phó với tình huống khẩn cấp do thiên tai gây ra. Ngoài ra, còn có sự đóng góp tự nguyện từ các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước.

Chính phủ sẽ quy định cụ thể việc đóng góp, mức đóng góp, đối tượng được miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán Quỹ phòng chống thiên tai để đảm bảo rằng nguồn tài chính này được quản lý và sử dụng hiệu quả để hỗ trợ công tác phòng chống thiên tai và giảm thiểu hậu quả của các tình huống khẩn cấp

3. Đối tượng được miễn giảm đóng quỹ phòng chống thiên tai

Dựa theo quy định tại Điều 13 của Nghị định 78/2021/NĐ-CP, các đối tượng được miễn đóng góp vào Quỹ phòng chống thiên tai bao gồm:

Những người hưởng chế độ ưu đãi người có công với cách mạng theo quy định tại Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020.

- Người đang nhận trợ cấp xã hội hàng tháng theo chính sách bảo trợ xã hội.

- Hạ sĩ quan và chiến sĩ phục vụ có thời hạn trong lực lượng vũ trang đang nhận phụ cấp sinh hoạt phí.

- Sinh viên và học sinh đang theo học tập trung, dài hạn tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề.

- Người khuyết tật hoặc bị suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên, người mắc bệnh hiểm nghèo hoặc mắc bệnh tâm thần có chứng nhận của bệnh viện từ cấp huyện trở lên.

- Những người đang trải qua giai đoạn thất nghiệp hoặc không có việc làm từ 6 tháng trong 1 năm trở lên.

- Phụ nữ đang chăm sóc con nhỏ dưới 12 tháng tuổi.

- Thành viên hộ gia đình thuộc diện nghèo hoặc cận nghèo, sống tại các khu vực đặc biệt khó khăn theo quy định của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.

- Hợp tác xã không có nguồn thu.

- Tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn bị thiệt hại nặng do thiên tai gây ra về tài sản hoặc phải ngừng sản xuất kinh doanh từ 5 ngày liên tục trở lên, hoặc được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

Do đó, chỉ có Hạ sĩ quan và chiến sĩ phục vụ có thời hạn trong lực lượng vũ trang đang nhận phụ cấp sinh hoạt phí mới được miễn đóng góp vào Quỹ phòng chống thiên tai theo quy định

4. Đóng quỹ phòng chống thiên tai ở đâu?

Theo Điều 15 của Nghị định số 78/2021/NĐ-CP, thủ trưởng tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn có trách nhiệm thực hiện các công việc sau đây liên quan đến quản lý thu và kế hoạch thu, nộp Quỹ phòng chống thiên tai:

Thủ trưởng tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn phải cung cấp đầy đủ danh sách kế hoạch thu và nộp quỹ của các cá nhân do tổ chức này quản lý. Đây bao gồm việc thu, nộp số tiền đóng góp vào Quỹ cấp tỉnh theo các định mức được quy định tại khoản 1 và điểm b thuộc khoản 3 của Điều 12 trong Nghị định này.

Số tiền thu được từ cá nhân do tổ chức quản lý sẽ được chuyển vào tài khoản của Quỹ cấp tỉnh hoặc tài khoản ở cấp huyện do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền.

Những quy định này đảm bảo tính rõ ràng và hiệu quả trong việc thu, quản lý, và nộp các khoản đóng góp vào Quỹ phòng chống thiên tai từ các tổ chức kinh tế và cá nhân, đồng thời giúp tài chính của Quỹ phòng chống thiên tai được quản lý một cách hiệu quả và minh bạch.

Như vậy, cá nhân tổ chức có trách nhiệm đóng quỹ phòng chống thiên tai thì nộp vào tài khoản của quỹ cấp tỉnh hoặc tài khoản ở cấp huyện do uỷ ban nhân dân tỉnh uỷ quyền

5. Mức đóng Quỹ phòng chống thiên tai

Theo quy định tại Điều 12 của Nghị định 78/2021/NĐ-CP, mức đóng Quỹ phòng chống thiên tai: 

Đối với tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn:

- Tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn bắt buộc phải đóng góp vào Quỹ phòng chống thiên tai theo các quy định sau:

- Mức đóng góp bắt buộc một năm là 0,02% trên tổng giá trị tài sản hiện có theo báo cáo tài chính được lập ngày 31 tháng 12 hàng năm của tổ chức, nhưng phải đảm bảo rằng số tiền đóng góp tối thiểu là 500 nghìn đồng và tối đa là 100 triệu đồng.

- Số tiền đóng góp này sẽ được hạch toán vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh của tổ chức.

 Đối với công dân Việt Nam:

- Các công dân Việt Nam trong độ tuổi từ 18 tuổi đến tuổi nghỉ hưu, trong điều kiện lao động bình thường theo quy định của pháp luật về lao động sẽ đóng góp vào Quỹ phòng chống thiên tai hàng năm theo các quy định sau:

- Cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp, và người lao động làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, và hội được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động ở các cấp từ trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (cấp huyện), xã, phường, thị trấn (cấp xã), đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, và lực lượng vũ trang sẽ đóng góp một phần hai của mức lương cơ sở chia cho số ngày làm việc trong tháng.

- Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động trong các doanh nghiệp sẽ đóng góp một phần hai của mức lương tối thiểu vùng chia cho số ngày làm việc trong tháng theo hợp đồng lao động. Đối với người lao động ký nhiều hợp đồng với nhiều doanh nghiệp, họ chỉ cần đóng góp một lần theo hợp đồng lao động có thời gian dài nhất.

- Người lao động khác, ngoài các đối tượng đã được nêu ở trên, đóng góp 10,000 đồng/người/năm vào Quỹ phòng chống thiên tai.

Như vậy, mức đóng Quỹ phòng chống thiên tai cho năm 2023 của doanh nghiệp và người lao động được quy định theo những quy tắc và tiêu chuẩn nêu trên để đảm bảo rằng nguồn tài chính được thu thập một cách công bằng và hiệu quả để hỗ trợ công tác phòng chống thiên tai và giảm thiểu thiệt hại trong trường hợp xảy ra thiên tai

Nội dung trên đây mang tính chất tham khảo theo quy định của luật hiện hành. Trường hợp nội dung gây nhầm lẫn, thiếu sót khách hàng có thể gọi lên tổng đài 19006162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ

Bài viết liên quan: Quỹ phòng chống thiên tai là gì? Không đóng quỹ phòng chống thiên tai có bị phạt?