1. Dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng bao gồm những chi phí nào?
Dịch vụ nghĩa trang được hiểu là các hoạt động và dịch vụ liên quan đến việc quản lý và duy trì các khu nghĩa trang. Nó bao gồm nhiều hoạt động, như tổ chức tang lễ và mai táng, xây dựng và chăm sóc mộ, cải táng và tu sửa mộ. Ngoài ra, dịch vụ nghĩa trang cũng bao gồm việc bảo quản và lưu giữ tro cốt của người đã qua đời, cũng như cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho việc thăm viếng và tưởng niệm tại nghĩa trang. Tổng quát, dịch vụ nghĩa trang giúp đảm bảo sự tôn trọng và tưởng nhớ đối với những người đã mất và cung cấp một môi trường yên tĩnh và trang trọng cho gia đình và người thân để thăm viếng và gợi lại kỷ niệm về những người đã khuất.
Cũng theo khoản 1 Điều 4 Thông tư 14/2018/TT-BXD, dịch vụ nghĩa trang bao gồm tổ chức tang lễ, mai táng, xây mộ, cải táng, chăm sóc mộ, tu sửa mộ, bảo quản và lưu giữ tro cốt, cũng như cung cấp dịch vụ thăm viếng và tưởng niệm.
Căn cứ vào Điều 26 của Nghị định 23/2016/NĐ-CP, quy định về quản lý chi phí dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng như sau:
- Chi phí dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng là cơ sở để định giá cho các dịch vụ tương ứng.
- Các chi phí dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng bao gồm:
- Dịch vụ tổ chức tang lễ;
- Dịch vụ hỏa táng và lưu giữ tro cốt sau hỏa táng;
- Dịch vụ vận chuyển linh cữu, tro cốt và lưu giữ tro cốt sau hỏa táng (nếu có);
- Dịch vụ chôn cất và xây dựng mộ (bao gồm phần dưới và trên mặt đất);
- Dịch vụ chăm sóc, bảo quản, bảo trì và vệ sinh môi trường;
- Các chi phí hợp lệ khác và thuế theo quy định của pháp luật.
- Đối với các nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, việc quản lý nguồn thu được thực hiện theo quy định của pháp luật.
Từ những quy định trên, chi phí dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng là cơ sở để xác định giá cho các dịch vụ liên quan. Chi phí này bao gồm các khoản chi được đề cập trong Điều 26 nêu trên. Ngoài ra, đối với các nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, việc quản lý nguồn thu sẽ tuân thủ quy định của pháp luật.
2. Giá dịch vụ nghĩa trang được xác định dựa trên những cơ sở nào?
Căn cứ khoản 2 Điều 3 Thông tư 14/2018/TT-BXD quy định về nguyên tắc định giá dịch vụ nghĩa trang như sau: Việc định giá dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng phải phù hợp với quy trình thực hiện dịch vụ; tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường; tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng; định mức kinh tế kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc công bố; chất lượng dịch vụ; chế độ, chính sách của Nhà nước; điều kiện kinh tế - xã hội và phong tục, tập quán của từng địa phương. Giá dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng được xác định trên cơ sở tính đúng, tính đủ toàn bộ các chi phí hợp lý, hợp lệ của quá trình thực hiện dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng với mức lợi nhuận hợp lý, phù hợp với mặt bằng giá thị trường.
Dựa trên quy định trên, giá dịch vụ nghĩa trang được xác định dựa trên các cơ sở sau đây:
(1) Tính đúng và tính đủ toàn bộ các chi phí hợp lý và hợp lệ liên quan đến việc thực hiện dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng, bao gồm cả mức lợi nhuận hợp lý và phù hợp với mặt bằng giá thị trường.
(2) Đảm bảo việc xác định giá phải phù hợp với các yếu tố sau:
- Quy trình thực hiện dịch vụ.
- Tiêu chuẩn và quy chuẩn môi trường.
- Tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng.
- Định mức kinh tế kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc công bố.
- Chất lượng dịch vụ, chế độ, chính sách của Nhà nước.
- Điều kiện kinh tế - xã hội và phong tục, tập quán của từng địa phương.
Nhằm đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong xác định giá dịch vụ nghĩa trang, các yếu tố trên đóng vai trò quan trọng trong quá trình thẩm định và xác định mức giá cụ thể cho dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng.
3. Nguyên tắc xác định giá dịch vụ nghĩa trang
Theo quy định tại điểm a và điểm b, khoản 1 Điều 27 của Nghị định 23/2016/NĐ-CP về giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng và giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân, nguyên tắc và phương pháp định giá được mô tả như sau:
Nguyên tắc và phương pháp định giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng và giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân:
- Giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng và giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân phải đi kèm với chất lượng cung cấp dịch vụ, phù hợp với chế độ, chính sách nhà nước và đáp ứng các đặc điểm kinh tế - xã hội của địa phương. Đồng thời, giá cần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư và người sử dụng dịch vụ. Giá này cần được công khai và niêm yết một cách minh bạch.
- Giá dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng được xác định dựa trên việc tính đúng và tính đủ toàn bộ các chi phí hợp lý và hợp lệ liên quan đến dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng, cùng với mức lợi nhuận hợp lý theo quy định của pháp luật.
Do đó, giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng phải đi kèm với chất lượng cung cấp dịch vụ, phù hợp với chế độ, chính sách nhà nước và đáp ứng các đặc điểm kinh tế - xã hội của địa phương, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư và người sử dụng dịch vụ. Đồng thời, giá này cần được công khai và niêm yết một cách minh bạch.
4. Cơ quan có thẩm quyền lập, thẩm định và phê duyệt giá dịch vụ nghĩa trang
Theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Thông tư 14/2018/TT-BXD về cơ quan nhà nước có thẩm quyền ập, thẩm định và phê duyệt giá dịch vụ nghĩa trang, trách nhiệm lập, thẩm định và phê duyệt giá dịch vụ nghĩa trang được thực hiện như sau:
Trách nhiệm lập, thẩm định, và phê duyệt giá dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng tuân thủ quy định tại Điều 28 của Nghị định 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng. Điều này tham chiếu đến Điều 28 của Nghị định 23/2016/NĐ-CP, quy định về trách nhiệm lập, thẩm định và phê duyệt giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng, và giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân như sau:
- Đối với các nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước: Sở Xây dựng có trách nhiệm lập và Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm định giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng, sau đó trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phê duyệt.
- Đối với nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước: Chủ đầu tư có trách nhiệm lập và phê duyệt giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân và giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng, sau đó trình Sở Xây dựng để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để chấp thuận trước khi phê duyệt.
Vì vậy, trách nhiệm lập, thẩm định và phê duyệt giá dịch vụ sẽ khác nhau tùy thuộc vào nguồn vốn đầu tư cho nghĩa trang và cơ sở hỏa táng như sau:
(1) Đối với các nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước:
Sở Xây dựng có trách nhiệm lập và Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm định giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng, sau đó trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phê duyệt.
(2) Đối với nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước:
Chủ đầu tư có trách nhiệm lập và phê duyệt giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân và giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng, sau đó trình Sở Xây dựng để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để chấp thuận trước khi phê duyệt.
Để tìm hiểu thêm những thông tin liên quan, mời quý bạn đọc tham khảo bài viết: Dịch vụ nghĩa trang – ngành kinh doanh đầy triển vọng
Trên đây là toàn bộ nội dung bài viết của Luật Minh Khuê liên quan đến vấn đề: Xác định giá dịch vụ nghĩa trang dựa trên những cơ sở nào? Nếu quý khách có bất kỳ thắc mắc nào hoặc cần hỗ trợ về các vấn đề pháp lý khác, xin vui lòng liên hệ với bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tư vấn qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được sự hỗ trợ và giải đáp kịp thời. Chúng tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm và theo dõi của quý khách đối với bài viết của Luật Minh Khuê.
