1. Giới thiệu tác giả
Cuốn "Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (phần 1) Những vấn đề chung của Luật hành chính" do PGS.TS.GVCC. Phan Trung Hiền làm chủ biên, cùng sự tham gia biên soạn của các tác giả: TS. Nguyễn Lan Hương và ThS. Võ Nguyễn Nam Trung.
2. Giới thiệu hình ảnh sách
Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (phần 1) Những vấn đề chung của Luật hành chính
Tác giả: PGS.TS.GVCC. Phan Trung Hiền (Chủ biên)
Nhà xuất bản Chính trị quốc gia sự thật
3. Tổng quan nội dung sách
Luật hành chính là một ngành luật về quản lý nhà nước, có hệ thống quy phạm pháp luật phức tạp và thường xuyên được sửa đổi, bổ sung, thauy thế để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trên các lĩnh vực của đời sống xã hội. Luật hành chính là môn học bắt buộc trong các cơ sở, đơn vị đào tạo cử nhân luật, hành chính công, quản lý nhà nước.
Nhằm hỗ trợ cho học viên ngành luật nghiên cứu nội dung quản lý nhà nước một cách tập trung, có hệ thống, Tập thể các tác giả Khoa Luật, Trường Đại học Cần Thơ do PGS.TS.GVCC. Phan trung Hiền làm chủ biên đã biên soạn cuốn sách: Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (Phần 1): Những vấn đề chung của Luật hành chính.
Cuốn sách trình bày khái quát chung về luật hành chính nhà nước, các nguyên tắc cơ bản trong luật hành chính, quy phạm trong quản lý nhà nước và nhiều nội dung khác.
Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (phần 1) Những vấn đề chung của Luật hành chính có bố cục như sau:
Chương 1. Khái quát về luật hành chính Việt Nam
Bài 1. Giới thiệu về luật hành chính
1. Khái niệm về quản lý nhà nước
2. Luật hành chính - một ngành luật độc lập
3. Mối tương quan giữa ngành luật hành chính với một số ngành luật khác
4. Ngành Luật hành chính và vai trò của Luật hành chính Việt Nam
5. Khoa học Luật hành chính
6. Môn học Luật hành chính
Bài 2. Các nguyên lý và nguyên tắc vận hành trong quản lý nhà nước ở Việt Nam
1. Nguyên lý vận hành của một nền hành chính tiên tiến
2. Khái niệm, đặc điểm và hệ thống các nguyên tắc
3. Các nguyên tắc chính trị - xã hội
4. Các nguyên tắc tổ chức - kỹ thuật
Bài 3. Quy phạm pháp luật hành chính và quan hệ pháp luật hành chính
1. Quy phạm pháp luật hành chính
2. Hương ước - Quy phạm xã hội trong quản lý nhà nước
3. Quan hệ pháp luật hành chính
Bài 4. Nguồn của Luật hành chính Việt Nam
1. Khái quát nguồn của Luật hành chính Việt Nam
2. Văn bản quy phạm pháp luật - nguồn cơ bản và chính yếu của Luật hành chính
3. Hiệu lực áp dụng đối với văn bản quy phạm pháp luật hành chính
4. Hiệu lực áp dụng đối với các nguồn khác của Luật hành chính
Chương II. Chủ thể của luật hành chính Việt Nam
Bài 5. Cơ quan hành chính nhà nước
1. Khái quát về thẩm quyền quản lý nhà nước và cơ quan hành chính nhà nước
2. Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước
3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
Bài 6. Cán bộ, công chức
1. Những vấn đề chung về công vụ nhà nước
2. Những vấn đề chung về cán bộ, công chức
3. Quy chế pháp lý hành chính của cán bộ, công chức
Bài 7. Tổ chức xã hội
1. Quan niệm về các tổ chức xã hội ở nước ta
2. Các loại tổ chức xã hội ở nước ta
3. Sự điều chỉnh của pháp luật đối với hoạt động của các tổ chức xã hội
4. Mối quan hệ giữa tổ chức xã hội và cơ quan nhà nước
5. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức xã hội trong quản lý nhà nước
Bài 8. Công dân Việt Nam, người nước ngoài
1. Quy chế pháp lý hành chính của công dân Việt Nam
2. Quy chế pháp lý hành chính của người nước ngoài
4. Đánh giá bạn đọc
Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (phần 1) Những vấn đề chung của Luật hành chính được các tác giả biên soạn chi tiết, tỷ mỉ, hệ thống các vấn đề chung nhất về luật hành chính. Nội dung cuốn sách được chia làm 4 phần tương ứng với 2 chương và 8 bài, cung cấp cho người học những vấn đề cơ bản như: Những vấn đề chung về của Luật hành chính; Phương cách quản lý nhà nước; Quản lý nhà nước trong một số lĩnh vực; Pháp luật về khiếu nại và khiếu nại hành chính.
Cuốn sách là học liệu quan trọng và cần thiết phục vụ hoạt động giảng dạy và học tập môn Luật hành chính đối với giảng viên và sinh viên tại khoa luật trường Đại học Cần Thơ. Đồng thời cuốn sách cũng có giá trị tham khảo hữu ích đối với bạn đọc quan tâm nghiên cứu tới lĩnh vực pháp luật hành chính.
5. Kết luận
Pháp luật hành chính Việt Nam là ngành luật rộng và phức tạp, liên quan tới nhiều lĩnh vực trong đời sống, do đó để nắm bắt được trọng vẹn các vấn đề pháp lý về luật hành chính là điều khó khăn. Cuốn sách không chỉ có giá trị về mặt khoa học pháp lý mà còn có giá trị về thực tiễn đối với bạn đọc. Cuốn sách biên soạn năm 2018, cập nhật những thay đổi, bổ sung mới nhất trong quan lý hành chính nhà nước tới bạn đọc.
Hy vọng những chia sẻ trên đây của chúng tôi sẽ là một nguồn tư liệu đánh giá chất lượng sách hiệu quả tin cậy của bạn đọc. Nếu thấy chia sẻ của chúng tôi hữu ích, bạn hãy lan tỏa nó đến với nhiều người hơn nhé! Chúc các bạn đọc sách hiệu quả và thu được nhiều thông tin hữu ích từ cuốn sách “Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (phần 1) Những vấn đề chung của Luật hành chính".
Dưới đây là nội dung phân tích "Nguyên tắc Đảng lãnh đạo trong quản lý nhà nước, Luật Minh Khuê trích dẫn để bạn đọc tham khảo thêm về các nguyên tắc chính trị xã hội trong quản lý nhà nước ở Việt Nam:
Điều 4 Hiến pháp 2013 quy định:
“1. Đảng Cộng sản Việt Nam – Đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của Nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình.
3. Các tổ chức của Đảng và đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.”
Thực tế lịch sử đã chỉ rõ, sự lãnh đạo của Đảng là hạt nhân của mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Bằng những hình thức và phương pháp lãnh đạo của mình, Đảng cộng sản giữ vai trò quyết định đối với việc xác định phương hướng hoạt động của nhà nước trên mọi lĩnh vực; sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước mang tính toàn diện về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội…Sự lãnh đạo đó chính là việc định hướng về mặt tư tưởng, xác định đường lối, quan điểm giai cấp, phương châm, chính sách, công tác tổ chức trên lĩnh vực chuyên môn.
Nguyên tắc Đảng lãnh đạo trong quản lý hành chính nhà nước biểu hiện cụ thể ở các hình thức hoạt động của các tổ chức Đảng:
Trước hết, Đảng lãnh đạo trong quản lý hành chính nhà nước bằng việc đưa ra đường lối, chủ trương, chính sách của mình về các lĩnh vực hoạt động khác nhau của quản lý hành chính nhà nước.
Đảng lãnh đạo trong quản lí hành chính nhà nước bằng việc đưa ra những đường lối, chủ trương, chính sách của mình về các lĩnh vực hoạt động khác nhau của quản lí hành chính nhà nước. Các vấn đề quan trọng của hoạt động quản lí nhà nước nói chung và quản lí hành chính nhà nước nói riêng đều cần phải có đường lối, chủ trương của các tổ chức Đảng có trách nhiệm. Nghị quyết của các cẩp ủy Đảng đưa ra phương hướng hoạt động cơ bần tạo cơ sở quan trọng để các chủ thể quàn lí hành chính nhà nước có thẩm quyền thể chế hoá thành các văn bản pháp luật thực hiện trong hoạt động quản lí hành chính nhà nước. Điều 22 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 hiện hành đã xác định:
“Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh được xây dựng trên cơ sở đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, chiến lược phát triển kinh tế-xã hội...”.
Theo đó:
- Trên cơ sở đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, các chủ thể quản lý hành chính nhà nước xem xét và đưa ra các quy định quản lý của mình. Từ đó, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng sẽ được thực hiện hóa trong quản lý hành chính nhà nước.
- Đường lối chính sách của Đảng là “nguồn” chủ yếu để các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thể chế hoá thành pháp luật.
Thứ hai, Đảng lãnh đạo trong quản lý hành chính nhà nước thể hiện trong công tác tổ chức cán bộ.
- Các tổ chức Đảng đã bồi dưỡng, đào tạo những Đảng viên ưu tú, có phẩm chất và năng lực gánh vác những công việc trong bộ máy hành chính nhà nước.
- Đảng đưa ra các ý kiến về việc bố trí những cán bộ phụ trách vào những vị trí lãnh đạo của các cơ quan hành chính nhà nước. Việc giới thiệu cán bộ của Đảng vào các vị trí được tiến hành thông qua sự tín nhiệm của Nhà nước, của quần chúng nhân dân. Đảng không áp đặt các tổ chức, các cơ quan người mình giới thiệu. Vấn đề bầu, bổ nhiệm được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, ý kiến của tổ chức Đảng là cơ sở để cơ quan xem xét và đưa ra quyết định cuối cùng.
Thứ ba, Đảng lãnh đạo trong quản lý hành chính nhà nước thông qua công tác kiểm tra việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng trong quản lý hành chính nhà nước. Thông qua kiểm tra xác định tính hiệu quả, tính thực tế của các chủ trương chính sách mà Đảng đề ra từ đó khắc phục khiếm khuyết, phát huy những mặt tích cực trong công tác lãnh đạo.
Thứ tư, sự lãnh đạo của Đảng trong quản lý hành chính nhà nước còn được thực hiện thông qua uy tín và vai trò gương mẫu của các tổ chức Đảng và của từng Đảng viên. Đây là cơ sở nâng cao uy tín của Đảng đối với dân, với cơ quan nhà nước.
Thứ năm, Đảng chính là cầu nối giữa nhà nước và nhân dân. Sự lãnh đạo của Đảng là cơ sở bảo đảm sự phối hợp của các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội, lôi cuốn nhân dân lao động tham gia thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước ở tất cả các cấp quản lý. Đây là nguyên tắc cơ bản trong quản lý hành chính nhà nước, cần được vận dụng một cách khoa học và sáng tạo cơ chế “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ trong quản lý hành chính nhà nước“.
