1. Giới thiệu tác giả
Cuốn Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (Trường Đại học Luật Hà Nội) do tập thể tác giả là giảng viên trường Đại học Luật Hà Nội biên soạn do TS. Trần Minh Hương chủ biên, gồm:
Phần chung:
1. TS. Trần Minh Hương
2. TS. Nguyễn Mạnh HÙng
3. PGS.TS. Nguyễn Van Quang
4. PGS.TS. Bùi Thị Đào
5. Nguyễn Phúc Thành
6. TS. Nguyễn Thị Thủy
7. TS. Trần Thị Hiêng
8. TS. Hoàng Quốc Hồng
9. ThS. Nguyễn Trọng Bình và PGS.TS. Nguyễn Van Quang
10. ThS. Hoàng Văn Sao
Phần riêng:
1. TS. Nguyễn Ngọc Bích
2. PGS.TS. Nguyễn Van Quang
3. Nguyễn Phúc Thành
4. TS. Trần Thị Hiền
5. TS. Trần Minh Hương
2. Giới thiệu hình ảnh sách
Cuốn Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (Trường Đại học Luật Hà Nội)
Tác giả: TS. Trần Minh Hương (chủ biên)
Nhà xuất bản Công an nhân dân
3. Tổng quan nội dung sách
Luật hành chính Việt Nam là tổng thể những quy phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ chấp hành và điều chỉnh những quan hệ chấp hành và điều hành phát sinh, phát triển trong lĩnh vực tổ chức và hoạt động hành chính nhà nước. Những quy phạm pháp luật hành chính là công cụ pháp lý cơ bản để thực hiện quản lý nhà nước, thực thi quyền hành pháp – một trong ba loại quyền cơ bản được phân công, phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trên cơ sở quyền lực nhà nước được thống nhất.
Do vậy, trong hệ thống đào tạo cử nhân luật học cũng như đào tạo sau đại học ngành luật, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý các cấp, v.v..., luật hành chính luôn là môn học cơ bản và ngày càng được chú trọng trong việc đổi mới cách thức giảng dạy cũng như đổi mới, sửa chữa bổ sung các giáo trình phù hợp với sự phát triển của đời sống chính trị, kinh tế - xã hội và công cuộc cải cách nền hành chính của Nhà nước ta.
Luật hành chính là ngành luật có hệ thống quy phạm phức tạp và thường xuyên được sửa đổi, thay thế, bổ sung để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội. Điều đó đòi hỏi phải không ngừng đổi mới và hoàn thiện giáo trình. Do đó, các giảng viên trường Đại học Luật Hà Nội đã biên soạn cuốn Giáo trình Luật hành chính Việt Nam với mong muốn phục vụ công tác dạy và học bộ môn Luật hành chính ngày một hiệu quả hơn.
Cuốn sách được biên soạn với cấu trúc chương mục như sau:
PHẦN CHUNG
Chương I. Luật Hành chính và quản lý nhà nước
Luật hành chính – một ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam
Khoa học luật hành chính
Môn học luật hành chính
Chương II. Quy phạm và quan hệ pháp luật hành chính
Quy phạm pháp luật hành chính
Quan hệ pháp luật hành chính
Chương III. Các nguyên tắc cơ bản của quản lý hành chính nhà nước
Khái niệm và hệ thống có nguyên tắc cơ bản trong quản lý hành chính nhà nước
Các nguyên tắc cơ bản của quản lý hành chính nhà nước
Các nguyên tắc chính trị – xã hội
Các nguyên tắc tổ chức – kỹ thuật
Chương IV. Hình thức và phương pháp quản lý hành chính nhà nước
Hình thức quản lý hành chính nhà nước
Phương pháp quản lý hành chính nhà nước
Chương V. Thủ tục hành chính
Khái niệm thủ tục hành chính, các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính
Chủ thể của thủ tục hành chính
Các loại thủ tục hành chính
Các giai đoạn của thủ tục hành chính
Cải cách thủ tục hành chính
Chương VI. Quyết định hành chính
Khái niệm và đặc điểm của quyết định hành chính
Phân loại quyết định hành chính
Trình tự xây dựng và ban hành quyết định hành chính quyết định quy phạm
Phân biệt quyết định hành chính với các loại quyết định pháp luật khác
Tính hợp pháp và hợp lý của quyết định hành chính
Chương VII. Địa vị pháp lý hành chính của cơ quan hành chính nhà nước
Khái niệm và phân loại cơ quan hành chính nhà nước
Địa vị pháp lý hành chính của cơ quan hành chính nhà nước
Cải cách bộ máy hành chính – nội dung quan trọng của cải cách hành chính
Chương VIII. Địa vị pháp lý hành chính của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước
Khái niệm
Quy chế pháp lý hành chính của cán bộ, công chức quy chế pháp lý hành chính của viên chức
Chương IX. Quy chế pháp lý hành chính của các tổ chức xã hội
Khái niệm và đặc điểm của tổ chức xã hội
Các loại tổ chức xã hội
Quy chế pháp lý hành chính của tổ chức xã hội
Chương X. Quy chế pháp lý hành chính của công dân, người nước ngoài
Quy chế pháp lý hành chính của công dân
Quy chế pháp lý hành chính của người nước ngoài, người không quốc tịch
Chương XI. Vi phạm hành chính và trách nhiệm hành chính
Vi phạm hành chính
Trách nhiệm hành chính
Chương XII. Bảo đảm pháp chế trong quản lý hành chính nhà nước
Khái niệm và yêu cầu bảo đảm pháp chế trong quản lý hành chính nhà nước
Các biện pháp pháp lý bảo đảm pháp chế trong quản lý hành chính nhà nước
PHẦN RIÊNG
Chương I. Quản lý nhà nước về tài sản nhà nước
Khái niệm và các loại tài sản nhà nước
Quản lý nhà nước về tài sản nhà nước
Chương II. Quản lý nhà nước về hải quan
Khái niệm quản lý nhà nước về hải quan
Tổ chức và hoạt động của hải quan Việt Nam
Quản lý nhà nước về hải quan
Chương III. Quản lý nhà nước về dân số và lao động
Quản lý nhà nước về dân số
Quản lý nhà nước về lao động và việc làm
Chương IV. Quản lý nhà nước về văn hóa
Khái niệm văn hóa, vai trò của văn hóa trong phát triển kinh tế-xã hội
Quản lý nhà nước về văn hóa
Chương V. Quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ
Khái niệm khoa học, công nghệ, hoạt động khoa học và công nghệ
Quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ
Chương VI. Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo
Khái niệm và các nguyên tắc quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo
Nội dung quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo
Cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo
Chương VII. Quản lý nhà nước về đối ngoại
Khái niệm hoạt động đối ngoại và quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại
Nội dung quản lý nhà nước về đối ngoại
4. Đánh giá bạn đọc
Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam được biên soạn trên cơ sở Hiến pháp và các văn bản pháp luật hiện hành quy định về quản lý hành chính nhà nước. Giáo trình này là tổng kết kinh nghiệm nghiên cứu và giảng dạy môn học Luật Hành chính tại Trường Đại học Luật Hà Nội từ nhiều năm nay. Cuốn sách là học liệu quan trọng và cần thiết đối với học viên, sinh viên ngành luật.
5. Kết luận
Hy vọng những chia sẻ trên đây của chúng tôi sẽ là một nguồn tư liệu đánh giá chất lượng sách hiệu quả tin cậy của bạn đọc. Nếu thấy chia sẻ của chúng tôi hữu ích, bạn hãy lan tỏa nó đến với nhiều người hơn nhé! Chúc các bạn đọc sách hiệu quả và thu được nhiều thông tin hữu ích từ cuốn "Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam (trường đại học Luật Hà Nội).
Luật Minh Khuê chia sẻ dưới đây nội dung về tính hợp pháp và tính hợp lý của quyết định hành chính để bạn đọc tham khảo:
Quyết định hành chính là hình thức thể hiện ý chí quyền lực đơn phương của cơ quan hành chính nhà nước hoặc chức vụ nhà nước có thẩm quyền và của tổ chức khác khi được ủy quyền, được ban hành trên cơ sở pháp luật và nhằm thực hiện pháp luật theo trình tự và hình thức văn bản hoặc văn nói theo quy định của pháp luật.
Mục tiêu của quyết định hành chính là nhằm định ra các chính sách; đặt ra, sửa đổi, bãi bỏ các quy phạm pháp luật hành chính hoặc làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ pháp luật hành chính cụ thể, để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của quyền hành pháp. Nói cách khác, quyết định hành chính là hành vi của các cơ quan hành chính nhà nước (hoặc cá nhân, tổ chức được ủy quyền) nhằm đưa ra những quy định chung hoặc tình trạng pháp lý cụ thể, cá biệt cho công dân hoặc tổ chức.
Về nội dung của quyết định hành chính là sự thể hiện ý chí của nhà nước. Quyết định hành chính được ban hành ra nhằm giải quyết các công việc, vấn đề phát sinh trên thực tế mà cần có sự tham gia giải quyết của cơ quan Nhà nước
Về việc ban hành Quyết định hành chính phải đảm bảo được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định.
Nguyên tắc quản lý nhà nước bằng pháp luật đòi hỏi mọi hoạt động của các cơ quan hoặc nhà nước, trong đó có hoạt động ra quyết định hành chính, phải phù hợp với pháp luật về nội dung và trình tự ban hành; nghĩa là mọi quyết định hành chính được ban hành trên cơ sở hiến pháp, luật văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nhằm thực hiện hiến pháp, pháp luật.
Mặt khác, các quyết định hành chính phải bảo đảm tính hợp lý; nghĩa là phải thế hiện được bản chất xã hội, chức năng xã hội của nhà nước và mang lại hiệu quả cho công dân, tổ chức; đồng thời bảo đảm tính thực tiễn, khả năng quản lý nhà nước trong từng giai đoạn cụ thể.
Tính hợp pháp và tính hợp lý của quyết định hành chính có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Khi ban hành các quyết định hành chính các cơ quan hành chính nhà nước, bảo đảm tính hợp pháp và tính hợp lý, nhờ đó, văn bản đưa ra mới có khả năng thực thi, được xã hội chấp nhận.
Nhưng cũng có những trường hợp tính hợp pháp và hợp lý không đồng nhất với nhau. Lý do chính là cơ quan ban hành chưa kịp sửa chữa những quyết định đã lỗi thời, không còn phù hợp nữa, hoặc là cơ quan ban hành không tính toán hết được đặc điểm của từng địa phương, cơ sở nên quyết định có thể quyết định có thể phù hợp với nơi này, mà không thích hợp với nơi khác. Trong trường hợp này, cơ quan có thẩm quyền áp dụng vẫn phải thi hành nghiêm chỉnh quyết định của cấp trên, đồng thời kiến nghị cơ quan cấp trên bãi bỏ hoặc sửa chữa cho phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương, cơ sở.
Trong khi mọi trường hợp, tính hợp pháp đều có ưu thế hơn so với tính hợp lý, không thể vì lý do hợp lý, mà coi thường quyết định của cấp trên, tự ban hành những quy định trái với quyết định đó.
Tính hợp pháp của quyết định hành chính đựợc thể hiện trong các yêu cầu sau:
- Các quyết định hành chính phải phù hợp với nội dung và mục đích của luật. Có nghĩa là các quyết định hành chính phải trên cơ sở luật và nhằm thực hiện luật. Hay nói ngắn gọn các quyết định hành chính không được vi luật;
- Các quyết định hành chính phải được ban hành trong phạm vi thẩm quyền của cơ quan hoặc chức vụ (thẩm quyền hành chính). Yêu cầu này đòi hỏi mỗi cơ quan chỉ có quyền hạn ban hành quyết định giải quyết các vấn đề nhất định do pháp luật giao cho, không lạm quyền và lẩn tránh trách nhiệm (không vi quyền).
- Việc phân định rõ thẩm quyền của mỗi cơ quan nhà nước, bảo đảm cho cơ quan thực hiện một cách chủ động, chống sự can thiệp trái thẩm quyền vào quyền hạn của cơ quan khác, tránh tình trạng lạm quyền, lẩn tránh trách nhiệm, làm mất trật tự quản lý hành chính nhà nước.
- Quyết định hành chính phải được ban hành xuất phát từ những lý do xác thực. Yêu cầu này có nghĩa là, chỉ khi nào trong đời sống quản lý nhà nước và đời sốhg công dân, xuất hiện các nhu cầu, các sự kiện được pháp luật quy định cần phải ban hành quyết định, thi quyền hành chính nhà nước có thẩm quyền mối ra các quyết định nhằm quy định chung hoặc áp dụng pháp luật vào các trường hợp cụ thể.
- Quyết định hành chính phải được ban hành đúng hình thức và thủ tục do pháp luật quy định.
- Về hình thức các quyết định hành chính phải đúng tên gọi, thể thức: tiêu đề, số’, ký hiệu, ngày tháng ban hành và hiệu lực, chữ ký, con dấu....và hình thức thể hiện văn bản hoặc văn nói. Nhưng sai sót về hình thức cũng có thể làm cho quyết định trỏ thành bất hợp pháp.
- Về thủ tục ban hành các quyết định hành chính phải bảo đảm tuân thủ các yêu cầu bắt buộc và các yêu cầu bảo đảm dân chủ, khách quan, khoa học. Vi phạm các yêu cầu bắt buộc phải tuân theo sẽ làm cho quyết định hành chính trỏ thành bất hợp pháp.
Lưu ý:
- Cuốn Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (Trường Đại học Luật Hà Nội) có giá bìa là 85.000 đồng.
- Cuốn Giáo trình Luật hành chính Việt Nam (Trường Đại học Luật Hà Nội) xuất bản năm 2018.
