1. Cơ sở pháp lý:
Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.
Các văn bản hướng dẫn thi hành của Bộ Nội vụ, các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
2. Hồ sơ thẩm định, thành lập đơn vị sự nghiệp công lập
2.1. Thành phần hồ sơ
Tại Điều 11 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy hồ sơ thẩm định, thành lập đơn vị sự nghiệp công lập như sau:
Hồ sơ gửi cơ quan, tổ chức thẩm định:
- Văn bản đề nghị thẩm định, có chữ ký và đóng dấu của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập.
- Dự thảo tờ trình thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
- Dự thảo đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
- Dự thảo văn bản của cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập; dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và các tài liệu liên quan như giấy tờ đất đai, kinh phí, và nguồn nhân lực.
- Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan, tổ chức liên quan về việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
- Báo cáo của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập về việc tiếp thu và giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Các nội dung khác thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành và hướng dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
Hồ sơ trình cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập:
- Tờ trình của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
- Đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
- Dự thảo văn bản của cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập; dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và các tài liệu liên quan như giấy tờ đất đai, kinh phí, và nguồn nhân lực.
- Văn bản thẩm định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
- Báo cáo của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập về việc tiếp thu và giải trình ý kiến của cơ quan, tổ chức thẩm định.
- Báo cáo của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập về việc tiếp thu và giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức liên quan (kèm theo văn bản tham gia ý kiến của các cơ quan, tổ chức liên quan) và các tài liệu khác liên quan đến việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
- Các nội dung khác thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành và hướng dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
2.2. Thời gian thẩm định hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập
Theo Khoản 1 Điều 15 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định như sau:
- Thẩm định hồ sơ thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập mà thẩm quyền quyết định thuộc về Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ, thời hạn thẩm định hồ sơ là 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định. Trong khoảng thời gian này, cơ quan hoặc tổ chức thẩm định phải hoàn thành việc thẩm định và gửi văn bản thẩm định đến cơ quan hoặc tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thẩm định hồ sơ không thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Trong trường hợp thẩm định hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ, thời hạn thẩm định được rút ngắn còn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định. Cơ quan hoặc tổ chức thẩm định vẫn phải thực hiện việc thẩm định và gửi văn bản thẩm định đến cơ quan hoặc tổ chức đề nghị thành lập trong thời gian này.
Việc quy định thời gian thẩm định rõ ràng giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quy trình thẩm định hồ sơ. Điều này giúp các cơ quan, tổ chức thẩm định có khung thời gian cụ thể để hoàn thành nhiệm vụ, đồng thời tạo sự thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập trong việc theo dõi tiến độ và hoàn thành các bước tiếp theo trong quy trình thành lập.
Thời gian thẩm định hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập được quy định chi tiết và rõ ràng nhằm đảm bảo quy trình thẩm định diễn ra hiệu quả và minh bạch. Các cơ quan, tổ chức liên quan cần tuân thủ đúng thời hạn quy định để đảm bảo quy trình thành lập đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện nhanh chóng và chính xác.
3. Quyết định thành lập đơn vị sư nghiệp công lập
Căn cứ vào Điều 14 và Khoản 2 Điều 15 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về việc quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập như sau:
Quy trình và căn cứ ra quyết định
Cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập phải dựa vào văn bản đề nghị thành lập và văn bản thẩm định để ban hành quyết định. Quyết định này cần phù hợp với thẩm quyền của cơ quan hoặc người ra quyết định và tuân thủ các quy định của các văn bản quy phạm pháp luật liên quan. Quy trình này đảm bảo rằng quyết định thành lập được dựa trên cơ sở thông tin đầy đủ và chính xác, từ đó nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
Thời hạn ra quyết định
Theo quy định, cơ quan hoặc người có thẩm quyền phải ra quyết định thành lập trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày cơ quan hoặc tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến của cơ quan hoặc tổ chức thẩm định và trình theo quy định. Thời hạn này nhằm đảm bảo quy trình diễn ra kịp thời, tránh kéo dài và gây ảnh hưởng đến hoạt động của các bên liên quan.
Trường hợp không đồng ý thành lập
Trong trường hợp cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định không đồng ý việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập, họ phải có ý kiến bằng văn bản, nêu rõ lý do từ chối. Văn bản này cần được gửi đến cơ quan hoặc tổ chức đề nghị thành lập để thông báo lý do không chấp thuận, đảm bảo tính minh bạch và rõ ràng trong quy trình thẩm định và quyết định.
Quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập phải tuân thủ chặt chẽ các quy định về quy trình và thời hạn được nêu trong Nghị định 120/2020/NĐ-CP. Điều này không chỉ đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả mà còn giúp các cơ quan, tổ chức liên quan hiểu rõ trách nhiệm và quyền hạn của mình trong quá trình thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
Việc thẩm định và thành lập đơn vị sự nghiệp công lập đòi hỏi tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về hồ sơ và quy trình theo Nghị định 120/2020/NĐ-CP. Hồ sơ thẩm định phải đầy đủ và chính xác, bao gồm các văn bản đề nghị thành lập và văn bản thẩm định, để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Cơ quan hoặc người có thẩm quyền ra quyết định cần căn cứ vào hồ sơ này để ban hành quyết định phù hợp, đảm bảo tiến trình diễn ra trong thời hạn quy định và có tính minh bạch, rõ ràng trong trường hợp từ chối thành lập. Điều này góp phần vào việc xây dựng và phát triển các đơn vị sự nghiệp công lập một cách bền vững và hiệu quả.
Việc thẩm định hồ sơ thành lập đơn vị sự nghiệp công lập một cách chặt chẽ và đúng quy định là vô cùng quan trọng nhằm đảm bảo tính hợp pháp, hiệu quả và bền vững trong hoạt động của các đơn vị này. Các cơ quan và tổ chức cần thực hiện đúng quy trình thẩm định hồ sơ để tránh sai sót, tăng cường sự minh bạch và trách nhiệm. Mong rằng bài viết này sẽ cung cấp những thông tin hữu ích, hỗ trợ các cơ quan, tổ chức trong việc thẩm định và thành lập đơn vị sự nghiệp công lập một cách chính xác và hiệu quả nhất.
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Hồ sơ thẩm định, thành lập đơn vị sự nghiệp công lập có bao gồm? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Bài viết liên quan: Điều kiện, trình tự thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định mới nhất
Nếu quý khách hàng còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách hàng cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất. Xin trân trọng cảm ơn!
