Quy định mới nhất về quảng cáo trên báo nói, báo hình

Trong bối cảnh truyền thông đại chúng ngày càng phát triển mạnh mẽ, báo nói và báo hình vẫn giữ vai trò quan trọng trong việc truyền tải thông tin và tác động đến công chúng. Hoạt động quảng cáo trên các loại hình này không chỉ góp phần thúc đẩy kinh tế mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức, hành vi của xã hội. Chính vì vậy, pháp luật luôn có sự điều chỉnh kịp thời nhằm bảo đảm quảng cáo được thực hiện đúng chuẩn mực, minh bạch và phù hợp với thuần phong mỹ tục. Những quy định mới nhất về quảng cáo trên báo nói, báo hình được ban hành nhằm khắc phục các bất cập trước đây, đồng thời tạo hành lang pháp lý chặt chẽ hơn cho hoạt động này. Việc tìm hiểu các quy định này là cần thiết đối với cả cơ quan báo chí, doanh nghiệp quảng cáo và người tiếp nhận thông tin.

1. Quảng cáo trên báo nói, báo hình là gì?

Quảng cáo trên báo nói, báo hình là hình thức truyền tải thông tin về sản phẩm, dịch vụ hoặc thương hiệu thông qua các phương tiện phát thanh và truyền hình nhằm tiếp cận công chúng rộng rãi. Hình thức này sử dụng âm thanh và hình ảnh (hoặc chỉ âm thanh đối với báo nói) để tạo sự chú ý và tác động trực tiếp đến người nghe, người xem. Nội dung quảng cáo thường được phát trong các khung giờ nhất định hoặc xen kẽ giữa các chương trình. Nhờ khả năng lan tỏa mạnh mẽ, quảng cáo có thể tiếp cận nhiều nhóm đối tượng khác nhau trong xã hội. Đây là một phương thức truyền thông đại chúng phổ biến và có hiệu quả cao hiện nay.

Bên cạnh đó, quảng cáo trên báo nói, báo hình có những đặc trưng riêng so với các loại hình quảng cáo khác. Báo nói tập trung vào giọng đọc, âm thanh và hiệu ứng để truyền tải thông điệp, trong khi báo hình kết hợp hình ảnh và âm thanh để tăng tính trực quan. Điều này giúp nội dung quảng cáo dễ ghi nhớ và có sức ảnh hưởng lớn hơn đến người tiếp nhận. Tuy nhiên, do phạm vi tác động rộng nên hình thức này cần được kiểm soát chặt chẽ về nội dung và cách thể hiện. Việc tuân thủ các nguyên tắc phù hợp sẽ góp phần bảo vệ người xem và nâng cao chất lượng chương trình phát sóng.

2. Thời lượng quảng cáo trên báo nói, báo hình

Căn cứ khoản 1 và khoản 2 Điều 22 Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2025, thời lượng quảng cáo trên báo nói, báo hình được quy định cụ thể nhằm bảo đảm sự cân đối giữa nội dung chương trình và hoạt động quảng cáo. Đối với kênh chương trình cung cấp theo phương thức quảng bá, thời lượng quảng cáo không được vượt quá 10% tổng thời lượng phát sóng trong một ngày.

Trong khi đó, đối với kênh chương trình trả tiền, mức giới hạn này được siết chặt hơn, chỉ tối đa 5% tổng thời lượng phát sóng. Quy định này thể hiện sự phân biệt rõ giữa các loại hình dịch vụ phát sóng nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiếp nhận thông tin. Đồng thời, việc yêu cầu có dấu hiệu phân biệt nội dung quảng cáo với nội dung khác giúp người xem, người nghe dễ dàng nhận biết và không bị nhầm lẫn.

Bên cạnh việc giới hạn về tỷ lệ thời lượng, quy định pháp luật còn hướng đến việc kiểm soát chất lượng và trải nghiệm của khán giả khi tiếp cận nội dung. Việc khống chế thời lượng quảng cáo giúp tránh tình trạng lạm dụng quảng cáo gây gián đoạn hoặc làm giảm giá trị của chương trình chính. Đồng thời, đây cũng là cơ sở để các cơ quan báo chí xây dựng kế hoạch phát sóng hợp lý, hài hòa giữa yếu tố thương mại và nhiệm vụ cung cấp thông tin. Nếu không có giới hạn cụ thể, quảng cáo có thể chiếm tỷ trọng lớn, ảnh hưởng tiêu cực đến trải nghiệm người dùng. Vì vậy, quy định về thời lượng không chỉ mang ý nghĩa quản lý mà còn góp phần nâng cao chất lượng nội dung phát thanh, truyền hình.

3. Các trường hợp bị cấm phát sóng quảng cáo trên báo nói, báo hình

Căn cứ khoản 3 Điều 22 Luật quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung 2025, không được phát sóng quảng cáo trong các chương trình sau:

- Chương trình thời sự

Quy định không được phát sóng quảng cáo trong chương trình thời sự nhằm bảo đảm tính liên tục và toàn vẹn của nội dung thông tin. Thời sự là loại chương trình cung cấp tin tức quan trọng, đòi hỏi sự chính xác, kịp thời và không bị gián đoạn. Nếu chèn quảng cáo, mạch thông tin có thể bị ngắt quãng, gây khó khăn cho người xem trong việc tiếp nhận và hiểu đầy đủ nội dung. Đồng thời, việc không phát quảng cáo còn góp phần giữ vững tính khách quan và độ tin cậy của chương trình. Đây cũng là cách bảo vệ vai trò của thời sự như một kênh thông tin chính thống. Qua đó, đảm bảo người dân được tiếp cận thông tin một cách nghiêm túc và đầy đủ.

- Chương trình phát thanh, truyền hình trực tiếp về các sự kiện chính trị đặc biệt, kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc

\Việc không được phát sóng quảng cáo trong các chương trình trực tiếp về sự kiện chính trị đặc biệt và các ngày lễ lớn nhằm bảo đảm tính trang nghiêm và ý nghĩa của chương trình. Đây là những sự kiện có giá trị đặc biệt về chính trị, lịch sử và văn hóa, cần được truyền tải một cách trọn vẹn và liên tục. Nếu bị xen quảng cáo, nội dung có thể bị gián đoạn, làm giảm sự tập trung và cảm xúc của người xem. Đồng thời, quảng cáo trong bối cảnh này có thể gây phản cảm, không phù hợp với tính chất của sự kiện. Quy định này góp phần tôn vinh giá trị thiêng liêng và ý nghĩa trọng đại của các chương trình. Qua đó, bảo đảm sự tôn trọng đối với các sự kiện quan trọng của đất nước.

4. Quy định về việc ngắt chương trình để quảng cáo trên báo nói, báo hình

Căn cứ khoản 4 Điều 22 Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2025, việc ngắt chương trình để quảng cáo trên báo nói, báo hình được quy định cụ thể theo thời lượng của từng chương trình. Đối với chương trình có thời lượng dưới 5 phút, pháp luật không cho phép ngắt để chèn quảng cáo nhằm bảo đảm tính liền mạch của nội dung. Với chương trình từ đủ 5 phút đến dưới 15 phút, chỉ được ngắt một lần để quảng cáo. Trường hợp chương trình từ đủ 15 phút trở lên, cứ mỗi 15 phút tăng thêm thì được ngắt quảng cáo thêm một lần. Quy định này giúp kiểm soát số lần xuất hiện quảng cáo, tránh gây gián đoạn quá mức cho người nghe, người xem.

Bên cạnh đó, pháp luật còn giới hạn thời lượng cho mỗi lần phát quảng cáo nhằm bảo đảm chất lượng chương trình. Theo quy định, mỗi lần ngắt quảng cáo không được vượt quá 5 phút, góp phần hạn chế tình trạng kéo dài quảng cáo gây khó chịu cho khán giả. Việc đặt ra giới hạn cụ thể không chỉ bảo vệ trải nghiệm của người xem mà còn tạo sự cân bằng giữa nội dung chính và yếu tố thương mại. Đồng thời, quy định này buộc các đơn vị phát sóng phải tính toán hợp lý trong việc sắp xếp quảng cáo. Nhờ đó, chương trình vẫn giữ được tính hấp dẫn và không bị lạm dụng quảng cáo.

5. Quy định về quảng cáo kèm nội dung chính và trong chương trình nước ngoài

Căn cứ khoản 5 Điều 22 Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2025, quy định về quảng cáo kèm nội dung chính trên báo hình đặt ra các yêu cầu chặt chẽ nhằm bảo đảm không làm ảnh hưởng đến chất lượng chương trình.

Theo đó, quảng cáo dưới hình thức chạy chữ hoặc hình ảnh chuyển động chỉ được chiếm tối đa 10% diện tích màn hình và phải có dấu hiệu phân biệt rõ ràng với nội dung chính. Đồng thời, nội dung quảng cáo không được gây cản trở hoặc làm sai lệch thông tin đang được truyền tải. Đáng chú ý, hình thức quảng cáo này không tính vào tổng thời lượng quảng cáo, nhưng vẫn phải tuân thủ các nguyên tắc về trình bày. Quy định này góp phần cân bằng giữa mục tiêu thương mại và trải nghiệm của người xem.

Theo khoản 5a Điều 22 Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2025, đối với các chương trình nước ngoài phát sóng trực tiếp có lồng ghép quảng cáo, pháp luật cho phép phát sóng trong một số điều kiện nhất định. Cụ thể, đơn vị phát sóng phải có bản quyền hợp pháp tại Việt Nam, không có hợp đồng quảng cáo và không có lợi ích liên quan đến nội dung quảng cáo xuất hiện trong chương trình.

Trường hợp không thể kiểm soát hoặc xử lý kỹ thuật để loại bỏ quảng cáo không phù hợp, đơn vị phát sóng phải thực hiện cảnh báo bằng tiếng Việt và tiếng Anh. Đối với chương trình phát lại, phải áp dụng biện pháp che mờ nội dung quảng cáo vi phạm nếu có thể. Quy định này nhằm hạn chế tác động tiêu cực của quảng cáo không phù hợp, đồng thời bảo đảm tuân thủ pháp luật trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

6. Quy định về kênh chuyên quảng cáo trên báo nói, báo hình

Căn cứ khoản 6 Điều 22 Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2025, việc sản xuất kênh chương trình chuyên quảng cáo trên báo nói, báo hình phải đáp ứng điều kiện pháp lý chặt chẽ. Cụ thể, cơ quan báo nói, báo hình khi có nhu cầu xây dựng kênh chuyên quảng cáo bắt buộc phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép. Quy định này nhằm bảo đảm hoạt động quảng cáo được kiểm soát, tránh tình trạng phát sóng tràn lan, thiếu định hướng. Đồng thời, việc cấp phép còn giúp cơ quan quản lý giám sát nội dung và hình thức quảng cáo một cách hiệu quả. Qua đó, góp phần bảo đảm môi trường truyền thông lành mạnh và đúng quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, pháp luật giao Chính phủ quy định chi tiết về hồ sơ, quy trình và thủ tục cấp phép đối với kênh chương trình chuyên quảng cáo. Điều này giúp tạo ra cơ sở pháp lý rõ ràng, thống nhất trong việc triển khai trên thực tế. Các quy định cụ thể sẽ hỗ trợ cơ quan, tổ chức dễ dàng thực hiện thủ tục, đồng thời nâng cao tính minh bạch trong hoạt động cấp phép. Việc kiểm soát chặt chẽ từ khâu cấp phép cũng góp phần nâng cao chất lượng nội dung quảng cáo phát sóng. Nhờ đó, kênh chuyên quảng cáo vừa đáp ứng nhu cầu thương mại, vừa đảm bảo tuân thủ các chuẩn mực pháp luật và xã hội.

7. Kết luận

Nhìn chung, các quy định mới nhất về quảng cáo trên báo nói, báo hình đã thể hiện rõ xu hướng siết chặt quản lý nhưng vẫn tạo điều kiện cho hoạt động quảng cáo phát triển lành mạnh và hiệu quả. Những quy định này không chỉ đặt ra yêu cầu cụ thể về nội dung, thời lượng, hình thức quảng cáo mà còn nhấn mạnh trách nhiệm của các chủ thể tham gia, từ đơn vị phát sóng đến tổ chức, cá nhân quảng cáo. Qua đó, góp phần bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, nâng cao chất lượng thông tin và giữ gìn môi trường truyền thông trong sạch. Tuy nhiên, để các quy định đi vào thực tiễn một cách hiệu quả, cần có sự tuân thủ nghiêm túc từ các bên liên quan cũng như sự giám sát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước. Trong thời gian tới, cùng với sự phát triển của công nghệ và xu hướng truyền thông mới, hệ thống pháp luật về quảng cáo trên báo nói, báo hình cũng cần tiếp tục được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Việc nắm vững và thực hiện đúng các quy định này không chỉ giúp hạn chế rủi ro pháp lý mà còn góp phần xây dựng hình ảnh chuyên nghiệp, uy tín cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực quảng cáo.

Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 hoặc gửi qua email  để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng./.