1. Tổng quan về kinh doanh xăng dầu
1.1. Có những hình thức kinh doanh xăng dầu nào?
Xăng dầu được hiểu là tên chung để chỉ các sản phẩm của quá trình lọc dầu thô, dùng làm nhiên liệu bao gồm: xăng động cơ, dầu điezen, dầu hoả, dầu maduts, nhiên liệu bay, nhiên liệu sinh học và các sản phẩm khác dùng làm nhiên liệu động cơ, không bao gồm các loại khí hoá lỏng và khí nén thiên nhiên.
Căn cứ Nghị định số 83/2014/NĐ-CP thì hiện nay pháp luật có quy định các hình thức kinh doanh xăng dầu khá đa dạng, bao gồm:
- Thương nhân kinh doanh xăng dầu theo hình thức đầu mối: với hình thức này thương nhân sẽ thực hiện các hoạt động là nhập khẩu và xuất khẩu xăng dầu. Bên cạnh đó có thể bao gồm cả việc sản xuất và pha chế xăng dầu
- Thương nhân kinh doanh xăng dầu theo hình thức phân phối xăng dầu
- Kinh doanh xăng dầu dưới hình thức tổng đại lý kinh doanh xăng dầu
- Nếu không kinh doanh theo hình thức tổng đại lý thì thương nhân có thể lựa chọn hình thức kinh doanh đại lý bán lẻ xăng dầu hoặc cửa hàng bán lẻ xăng dầu hoặc thương nhân tự bán lẻ xăng dầu
- Ngoài ra còn có thể kinh doanh dịch vụ xăng dầu như dịch vụ vận tải xăng dầu, cho thuê cảng, kho tiếp nhận xăng dầu ....
Như vậy thương nhân có thể lựa chọn các hình thức kinh doanh xăng dầu mà mình mong muốn và phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật.
1.2. Kinh doanh xăng dầu gồm những loại giấy phép nào?
Hiện nay việc kinh doanh xăng dầu ngoài việc thương nhân, doanh nghiệp phải xin giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép kinh doanh (bởi mặt hàng xăng dầu là ngành nghề kinh doanh có điều kiện) thì còn phải xin cơ quan có thẩm quyền một loại giấy phép nữa là giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu. Theo Thông tư số 38/2014/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 17/2021/TT-BTC, thương nhân khi kinh doanh xăng dầu tuỳ theo hình thức kinh doanh sẽ phải bổ sung một trong những giấy chứng nhận đủ điều kiện sau đây:
- Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu;
- Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân phân phối xăng dầu;
- Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh danh xăng dầu;
- Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu;
- Giấy chứng nhận đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu.
2. Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu khi kinh doanh dưới 2000 lít xăng
Như đã phân tích ở trên thì giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu dưới các hình thức là một loại giấy phép bắt buộc đối với các đối tượng kinh doanh xăng dầu. Tuy nhiên thì không phải mọi trường hợp đều phải xin loại giấy phép này, bởi việc xin giấy phép sẽ phải đáp ứng những điều kiện nhất định. Vậy câu hỏi đặt ra ở đây là, nếu thương nhân kinh doanh dưới 2000 lít xăng dầu thì có cần phải xin giây phép đủ điều kiện kinh doanh không?
Ở đây chúng ta sẽ xét hết tất cả các hình thức kinh doanh bởi câu hỏi chưa rõ ràng thương nhân chọn hình thức kinh doanh ở đây là gì. Theo đó:
- Đối với hình thức kinh doanh đầu mối xăng dầu, một trong những điều kiện để thương nhân có thể kinh doanh dưới hình thức này là phải có kho tiếp nhận xăng dầu nhập khẩu dung tích tói thiểu là 15.000 mét khối. Bên cạnh đó, thương nhân kinh doanh dưới hình thức đầu mối này sẽ phải thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật, và theo pháp luật về doanh nghiệp cũng như Nghị định số 83/2014/NĐ-CP thì doanh nghiệp sẽ phải có số vốn cung như có hệ thống phân phối và kho tiếp nhận xăng dầu khá lớn. Nên việc kinh doanh xăng dầu dưới 2000 lít sẽ không thuộc trường hợp kinh doanh dưới hình thức này. Vì vậy khi đủ điều kiện, doanh nghiệp vẫn cần phải có giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối xăng dầu
- Đối với hình thức kinh doanh phân phối xăng dầu thì thương nhân phải có kho, bể dung tích tối thiểu là 2.000 mét khối, thuộc sở hữu của doanh nghiệp hoặc thuê sử dụng của thương nhân kinh doanh xăng dầu từ 05 năm trở lên. Đây là một trong những điều kiện được cấp giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu đối với hình thức phân phối xăng dầu. Như vậy có thể thấy, điều kiện ở đây phải là có kho, bể dung tích tối thiểu là 2.000 mét khối cũng đồng nghĩa với việc các thương nhân kinh doanh dưới hình thức này sẽ phải kinh doanh tối thiểu là 2.000 lít xăng dầu mới đủ điều kiện cấp giấy xác nhận. Do đó nếu kinh doanh dưới 2.000 lít xăng dầu thì không thuộc trường hợp được cấp giấy xác nhận đủ điều kiện với hình thức này
- Cũng như trên, đối với hình thức tổng đại lý kinh doanh xăng dầu cũng yêu cầu thương nhân phải có kho, bể chứa xăng dầu với dung tích tối thiểu là 2000 mét khối thuộc sở hữu của doanh nghiệp hoặc thuê sử dụng của thương nhân kinh doanh xăng dầu từ 05 năm trở lên là một trong những điều kiện được cấp giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dưới hình thức tổng đại lý
- Đối với trường hợp đại lý bán lẻ xăng dầu thì lại không có quy định cụ thể phải có dung tích bể hay kho tối thiểu bao nhiêu mét khối. Mà những điều kiện để được xác nhận đủ điều kiện để kinh doanh xăng dầu dưới hình thức đại lý bán lẻ chỉ bao gồm các tiêu chí khá chung như sau:
+ Có cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc sở hữu hoặc thuê với thời hạn thuê từ 05 năm trở lên được cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu theo quy định
+ Doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật, trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh xăng dầu
+ Cán bộ quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh phải được đào tạo, huấn luyện và có chứng chỉ đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật hiện hành
Như vậy có thể thấy không có điều kiện về dung tích xăng ở đây nên nếu đại lý bán lẻ đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên thì dù kinh doanh dưới 2000 lít xăng vẫn sẽ phải xin giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu
- Tiếp đến là đối với trường hợp thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu. Đây là hình thức khá phổ biến, thường thấy hiện nay. Theo đó điều kiện được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện xăng dầu cũng tương đồng với các điều kiện của hình thức đại lý bán lẻ xăng dầu. Do vậy việc kinh doanh dưới 2.000 lít xăng theo hình thức này vẫn phải xin giấy chứng nhận thương nhân đủ điều kiện nhận quyền bán lẻ xăng dầu
- Và cuối cùng là đối với trường hợp kinh doanh theo hình thức cửa hàng bán lẻ xăng dầu. Hình hức này cũng không có điều kiện cụ thể về dung tích chứa xăng giống hai hình thức bán lẻ nêu trên. Do vậy nếu cửa hàng chỉ kinh doanh xăng dầu dưới 2000 lít vẫn sẽ phải xin cấp giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu nếu đáp ứng tất cả các điều kiện theo quy định
Như vậy đối với các hình thức bán lẻ, pháp luật không quy định cụ thể dung tích lít xăng tối thiểu mà thương nhân cần phải đáp ứng khi kinh doanh. Vì thế nếu thương nhân rơi vào một tỏng những hình thức bán lẻ mà kinh doanh xăng dưới 2000 lít xăng thì cần phải hết sức lưu ý phải xin thêm cả giấy phép chứng nhận đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu theo quy định. Nếu không xin thì thương nhân sẽ phải đối mặt với hình thức xử phạt hành chính.
3. Không xin giấy phép đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu bị xử lý như nào?
Căn cứ Điều 14 Nghị định số 99/2020/NĐ-CP, hành vi không xin giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu sẽ bị coi là hành vi hoạt động kinh doanh nhưng không đảm bảo về các điều kiện kinh doanh. Với mỗi hình thức thì sẽ có mức phạt khác nhau, cụ thể:
- Đối với việc vi phạm quy định về điều kiện kinh doanh đối với tổng đại lý kinh doanh xăng dầu sẽ bị xử phạt tiền từ 20 triệu đến 80 triệu đồng tuỳ từng hành vi vi phạm.
- Đối với việc vi phạm quy định về điều kiện kinh doanh đối với cửa hàng bán lẻ xăng dầu thì mức phạt tối thiểu là 10 triệu đồng và tối đa là 30 triệu đồng
- Đối với việc vi phạm quy định về điều kiện kinh doanh đối với thương nhan nhận quyền bán lẻ xăng dầu và đại lý bán lẻ xăng dầu sẽ bị xử phạt tối thiểu là 20 triệu đồng và tối đa là 50 triệu đồng
- Đối với việc vi phạm quy định về điều kiện kinh doanh đối với thương nhân phân phối xăng dầu thì mức xử phạt từ 30 triệu đồng đến 100 triệu đồng
- Đối với việc vi phạm quy định về điều kiện kinh doanh đối với thương nhân kinh doanh xuất nhập khẩu thì phạt tối thiểu là 60 triệu đồng và tối đa là 100 triệu đồng.
Quý khách có thể tham khảo thêm: Thắc mắc về ngành nghề kinh doanh xăng dầu
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Kinh doanh xăng dưới 2000 lít có phải xin giấy phép đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu không? do Công ty Luật Minh Khuê biên soạn và muốn gửi đến quý khách mang tính chất tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc!
Nếu quý khách có nhu cầu báo phí dịch vụ, quý khách hãy vui lòng gửi yêu cầu báo phí đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất. Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
