Trong quá trình học tập ở nước ngoài tôi được nhận trợ cấp 40% lương từ nhà trường đại học nông nghiệp I. Sau khi hoàn thành khóa học, tôi có việc gia đình bất khả kháng nên không thể về đúng hạn. Do vậy, tôi đã làm đơn xin nghỉ việc tạm thời 8 tháng, không lương và tự đóng bảo hiểm. Bộ môn nơi tôi trực tiếp công tác đã đồng ý nhưng 02 đơn vị gián tiếp là Khoa và Nhà trường không đồng ý. Việc không đồng ý này cũng chỉ được thông báo qua email từ bộ môn chứ không có văn bản chính thức nào. Cuối cùng trường đã kỷ luật buộc thôi việc tôi với lý do tự ý nghỉ việc. Trong toàn bộ quá trình dẫn đến quyết định kỷ luật tôi hoàn toàn không được biết, duy nhất trước họp hội đồng kỷ luật trường 01 ngày, trường gửi tôi giấy mời về họp, nhưng do quá gấp nên tôi thông báo qua email là không về được.Câu chuyện đã gần 2 năm, nay trường lại yêu cầu tôi bồi hoàn kinh phí đào tạo cho toàn bộ khóa học với cách đền bù thiếu thực tế vì mặc dù tôi ở nước ngoài 61 tháng, điều này không đồng nghĩa với việc tôi nhận được toàn bộ trong khoảng thời gian này. Rất mong được luật sư giúp sáng tỏ một số nội dung sau: (1) Yêu cầu đền bù của trường có đúng không? (2) Quyết định kỷ luật buộc thôi việc với lý do tự ý nghỉ việc có đúng ? (3) Thời hiệu & thời hạn xử lý kỷ luật có đúng ? (4) Qui trình xét kỷ luật có đúng kg?
Xin chân thành cảm ơn!
Câu hỏi được biên tập từ chuyên mụctư vấn luật dân sự của công ty Luật Minh Khuê.
>> Luật sư tư vấn luật dân sự trực tuyến, gọi:1900.6162.
Trả lời:
Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:
Cơ sở pháp lý:
Nghị định 27/2012/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức
Nghị định số 143/2013/NĐ-CP của Chính phủ : Quy định về bồi hoàn học bổng và chi phí đào tạo
Nội dung tư vấn
(1) Việc yêu câu bồi hoàn kinh phí đào tạo
Điều 35 Luật viên chức quy định:
Điều 35. Trách nhiệm và quyền lợi của viên chức trong đào tạo, bồi dưỡng
1. Viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng phải chấp hành nghiêm chỉnh quy chế đào tạo, bồi dưỡng và chịu sự quản lý của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.
2. Viên chức được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng được hưởng tiền lương và phụ cấp theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập; thời gian đào tạo, bồi dưỡng được tính là thời gian công tác liên tục, được xét nâng lương.
3. Viên chức được đơn vị sự nghiệp công lập cử đi đào tạo nếu đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc hoặc tự ý bỏ việc phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định của Chính phủ.
Khoản 1 Điều 1 Nghị định 143/2013/NĐ-CP quy định về bồi hoàn học bổng và chi phí đào tạo: "Nghị định này quy định về bồi hoàn học bổng và chi phí đào tạo (sau đây gọi chung là chi phí đào tạo) đối với người học chương trình giáo dục cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ được hưởng học bổng và chi phí đào tạo từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc do nước ngoài tài trợ theo Hiệp định ký kết với nhà nước Việt Nam mà không chấp hành sự điều động làm việc của cơ quan nhà nước có thẩm quyền sau khi tốt nghiệp."
Theo như bạn trình bày, học bổng này là do bạn tự xin được, không liên quan đến trường học, ngân sách nhà nước hay do nước ngoài tài trợ theo Hiệp định, do đó, việc yêu cầu bồi hoàn chi phí đào tạo là không hợp lý.
(2) Quyết định kỷ luật buộc thôi việc với lý do tự ý bỏ việc có đúng không còn tùy thuộc vào quy chế của trường đại học nơi bạn công tác về việc xin nghỉ phép tạm thời. Bạn cần tìm hiểu rõ quy chế của nhà trường để xác định quyết định này có đúng không.
(3) Thời hạn và thời hiệu xử lý kỷ luật
Điều 53 Luật viên chức quy định:
Điều 53. Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật
1. Thời hiệu xử lý kỷ luật là thời hạn do Luật này quy định mà khi hết thời hạn đó thì viên chức có hành vi vi phạm không bị xem xét xử lý kỷ luật. Thời hiệu xử lý kỷ luật là 24 tháng, kể từ thời điểm có hành vi vi phạm.
2. Thời hạn xử lý kỷ luật đối với viên chức là khoảng thời gian từ khi phát hiện hành vi vi phạm của viên chức đến khi có quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền.
Thời hạn xử lý kỷ luật không quá 02 tháng; trường hợp vụ việc có những tình tiết phức tạp cần có thời gian thanh tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thì thời hạn xử lý kỷ luật có thể kéo dài nhưng không quá 04 tháng.
Như vậy, thời hiệu xử lý kỷ luật là 24 tháng kể từ thời điểm có hành vi vi phạm và thời hạn xử lý kỷ luật không quá 2 tháng.
(4) Trình tự xét kỷ luật
Điều 19 Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định:
Điều 19. Quyết định kỷ luật
1. Trình tự ra quyết định kỷ luật:
a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp, Hội đồng kỷ luật phải có kiến nghị việc xử lý kỷ luật bằng văn bản (kèm theo biên bản họp Hội đồng kỷ luật và hồ sơ xử lý kỷ luật) gửi người có thẩm quyền xử lý kỷ luật quy định tại Điều 14 của Nghị định này;
b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản kiến nghị của Hội đồng kỷ luật, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật ra quyết định kỷ luật hoặc kết luận viên chức không vi phạm pháp luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình;
c) Trường hợp vi phạm của viên chức có tình tiết phức tạp thì người có thẩm quyền xử lý kỷ luật quyết định kéo dài thời hạn xử lý kỷ luật theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định này và chịu trách nhiệm về quyết định của mình;
d) Trường hợp viên chức có hành vi vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc bị Tòa án kết án về hành vi tham nhũng, trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định, bản án có hiệu lực pháp luật của Tòa án thì người có thẩm quyền xử lý kỷ luật có trách nhiệm ra quyết định kỷ luật buộc thôi việc đối với viên chức vi phạm pháp luật.
2. Quyết định kỷ luật phải ghi rõ thời điểm có hiệu lực thi hành.
3. Sau 12 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực, nếu viên chức không tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật đến mức phải xử lý kỷ luật thì đương nhiên chấm dứt hiệu lực của quyết định kỷ luật.
Trường hợp viên chức tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật trong thời gian đang thi hành quyết định kỷ luật thì quyết định kỷ luật đang thi hành chấm dứt hiệu lực kể từ thời điểm quyết định kỷ luật đối với hành vi vi phạm pháp luật mới có hiệu lực.
4. Các tài liệu liên quan đến việc xử lý kỷ luật và quyết định kỷ luật phải được lưu giữ trong hồ sơ viên chức. Hình thức kỷ luật phải ghi vào lý lịch của viên chức.
Đối chiếu với quy định trên, bạn có thể xác định được quyết định xử lý kỷ luật của nhà trường có đúng hay không.
Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về câu hỏi của quý khách hàng. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và thông tin do quý khách hàng cung cấp. Mục đích đưa ra nội dung tư vấn này là để các cá nhân, tổ chức tham khảo.
Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc/ và có sự vướng ngại, thắc mắc, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến phản hồi của quý khách hàng.
Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 hoặc gửi qua email: Tư vấn pháp luật dân sự miễn phí qua Email để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.
Rất mong nhận được sự hợp tác!
Trân trọng./.
Bộ phận Luật sư lao động.
