Miễn phí, lệ phí chuyển đổi giấy tờ do sáp nhập huyện, xã

1. Hướng dẫn về lệ phí chuyển đổi giấy tờ khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

Ngày 31/7/2023, Bộ Tài chính ban hành Công văn 8006/BTC-NSNN hướng dẫn thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.

Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về việc thực hiện quy định về miễn phí và lệ phí khi chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan do thay đổi địa giới và tên gọi của Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, các quy định cụ thể như sau:

- Các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Bộ Tài chính: Bộ Tài chính đã có quy định về miễn phí và lệ phí cho người dân và doanh nghiệp trong trường hợp thay đổi địa giới hành chính. Cụ thể:

+ Điều 5 Thông tư 47/2019/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp, đã quy định: "Doanh nghiệp bổ sung, thay đổi thông tin do thay đổi địa giới hành chính được miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp và phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp".

+ Thông tư 59/2019/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí cấp Căn cước công dân, đã quy định: Các trường hợp miễn lệ phí đổi thẻ căn cước công dân khi Nhà nước quy định thay đổi địa giới hành chính.

Do đó, các địa phương được khuyến khích căn cứ vào các quy định của Thông tư 47/2019/TT-BTC và Thông tư 59/2019/TT-BTC để thực hiện miễn phí và lệ phí cho các đối tượng phù hợp.

- Các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền địa phương: Các khoản phí và lệ phí khác, như lệ phí hộ tịch, lệ phí đăng ký kinh doanh, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất, thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định miễn, giảm phí và lệ phí theo thẩm quyền của mình.

2. Miễn phí, lệ phí khi chuyển đổi giấy tờ do sáp nhập huyện, xã

Ngày 18/6/2023, Thủ tướng ban hành Công điện 557/CĐ-TTg về rà soát, hoàn thiện các quy định về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, trong đó có nội dung miễn phí, lệ phí khi chuyển đổi giấy tờ do sáp nhập huyện, xã.

Theo đó, để khắc phục những hạn chế khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021 và thực hiện có hiệu quả việc sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 - 2030, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:

- Bộ Tài chính hướng dẫn theo thẩm quyền:

+ Công tác lập dự toán, định mức chi, việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã;

+ Việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp;

+ Việc thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

- Bộ Nội vụ:

+ Tham mưu, trình Thủ tướng Chính phủ tổ chức Hội nghị toàn quốc triển khai công tác sắp xếp ĐVHC ngay sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030;

+ Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định hồ sơ đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 của các địa phương.

+ Khẩn trương xây dựng các văn bản quy định, hướng dẫn việc giải quyết dôi dư đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.

+ Hướng dẫn việc lập hồ sơ đề nghị xét công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp là vùng an toàn khu, xã an toàn khu, xã đảo, đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động.

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội:

+ Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh, công nhận là huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp;

+ Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội khác tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

3. Hà Nội dự kiến sáp nhập nhiều đơn vị hành chính

Sở Nội vụ Hà Nội đã thông báo với báo chí về quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố theo các quyết định của Quốc hội và Chính phủ. Cụ thể, sau khi có Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và Nghị quyết số 117/NQ-CP, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã thành lập Ban Chỉ đạo để điều hành việc triển khai sắp xếp đơn vị hành chính.

Các cơ quan chính quyền địa phương trong thành phố đã tiến hành nghiên cứu và rà soát, dựa vào các tiêu chí như chính quyền đô thị, yếu tố lịch sử, văn hóa, kinh tế, dân số và tốc độ phát triển đô thị để xây dựng phương án cụ thể. Tính đến thời điểm hiện tại, tất cả 26 quận, huyện và thị xã thuộc diện sắp xếp đã hoàn thành việc xây dựng phương án và trình UBND thành phố.

Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng phương án, có 5 đơn vị hành chính chưa đảm bảo các tiêu chí và tiêu chuẩn, không phù hợp với tình hình thực tiễn. Để khắc phục, Ban Chỉ đạo thành phố đã thiết lập tổ công tác trực tiếp làm việc với các quận, huyện, thị xã để điều chỉnh và thống nhất phương án, nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của quá trình sắp xếp.

Hà Nội đề xuất một phương án sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã nhằm tối ưu hóa tổ chức hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý. Theo kế hoạch tổng thể giai đoạn 2023-2025, sẽ có nhiều điều chỉnh và sáp nhập đơn vị hành chính ở cả các quận, huyện và thị xã của Hà Nội.

- Quận Thanh Xuân: Đề xuất sáp nhập 4 phường thành 2 phường mới: Thanh Xuân Bắc với Thanh Xuân Nam, Hạ Đình với Kim Giang.

- Quận Hai Bà Trưng: Đề xuất sáp nhập 7 phường thành 4 phường mới. Đồng Nhân và Đống Mác sáp nhập thành một đơn vị hành chính mới. Một phần của phường Cầu Dền được sáp nhập vào Bách Khoa, phần còn lại vào Thanh Nhàn. Phường Quỳnh Lôi sáp nhập vào Bạch Mai.

- Quận Hà Đông: Đề xuất sáp nhập 3 phường Yết Kiêu, Nguyễn Trãi, Quang Trung thành một đơn vị hành chính mới.

- Quận Đống Đa: Dự kiến sáp nhập 6 phường thành 4 phường mới. Khâm Thiên và Trung Phụng sáp nhập thành một phường mới. Một phần của phường Ngã Tư Sở sáp nhập vào Khương Thượng, còn lại vào Thịnh Quang. Một phần của phường Trung Tự được sáp nhập với Phương Liên, phần còn lại vào Kim Liên.

- Quận Long Biên: Đề xuất sáp nhập 3 phường để giảm còn 2 phường. Một phần của phường Sài Đồng được sáp nhập vào Phúc Đồng, phần còn lại vào Phúc Lợi.

- Thị xã Sơn Tây: Đề xuất sáp nhập 3 phường vào một, gồm Lê Lợi, Ngô Quyền, Quang Trung.

Ở các huyện, Ứng Hòa dự kiến sáp nhập 14 xã thành 5 xã. Các huyện khác như Đan Phượng, Thường Tín và Quốc Oai cũng có phương án giảm 4 xã.

Trong tổng số 579 đơn vị hành chính cấp xã hiện tại, Hà Nội dự kiến sẽ sắp xếp lại 173 đơn vị trong giai đoạn 2023-2025, nhằm cải thiện tổ chức hành chính và tăng cường hiệu quả quản lý.

Xem thêm: Chính sách với cán bộ, công chức cấp xã dôi dư khi sáp nhập huyện, xã

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Miễn phí, lệ phí chuyển đổi giấy tờ do sáp nhập huyện, xã mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!