Mua bán thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng có bị xử phạt hành chính như thế nào ?

1. Thứ ăn chăn nuôi được hiểu như thế nào?

Căn cứ tại khoản 25 Điều 2 Luật Chăn nuôi năm 2018 thì thức ăn chăn nuôi được hiểu là sản phẩm, mà vật nuôi ăn, uống ở dạng tươi, sống hoặc đã qua chế biến bao gồm thức ăn hỗn hợp hoàn chỉnh, thức ăn đậm đặc, thức ăn bổ sung và thức ăn truyền thống. Trong đó: 

- Thức ăn hỗn hợp hoàn chỉnh là hỗn hợp của các nguyên liệu thức ăn được phối chế, có đủ chất dinh dưỡng để duy trì hoạt động sống và khả năng sản xuất của vật nuôi theo từng giai đoạn sinh trưởng hoặc chu kỳ sản xuất mà không cần thêm thức ăn khác ngoài nước uống.

- Thức ăn đậm đặc là hỗn hợp của các nguyên liệu thức ăn có hàm lượng chất dinh dưỡng cao hơn nhu cầu của vật nuôi và dùng để phối chế với nguyên liệu khác tạo thành thức ăn hỗn hợp hoàn chỉnh.

- Thức ăn bổ sung là nguyên liệu đơn hoặc hỗn hợp của các nguyên liệu thức ăn cho thêm vào khẩu phần ăn để cân đối các chất dinh dưỡng cần thiết cho vật nuôi; duy trì hoặc cải thiện đặc tính của thức ăn chăn nuôi; cải thiện sức khỏe vật nuôi, đặc tính của sản phẩm chăn nuôi.

- Thức ăn truyền thống là sản phẩm nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp chế biến được sử dụng phổ biến theo tập quán trong chăn nuôi bao gồm thóc, gạo, cám, ngô, khoai, sắn, bã rượu, bã bia, bã sắn, bã dứa, rỉ mật đường, rơm, cỏ, tôm, cua, cá và loại sản phẩm tương tự khác.

2. Quy định về ngày sản xuất, hạn sử dụng ghi trên nhãn thức ăn chăn nuôi

Theo khoản 11 Điều 3 Nghị định 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ về nhãn hàng hóa thì "hạn sử dụng" hoặc "hạn dùng" là mốc thời gian sử dụng ấn định cho hàng hóa hoặc một lô hàng hóa mà sau thời gian này hàng hóa không còn giữ được đầy đủ các đặc tính chất lượng vốn có của nó. Hạn dùng của hàng hóa được thể hiện bằng khoảng thời gian tính từ ngày sản xuất đến ngày hết hạn hoặc thể hiện bằng ngày, tháng, năm hết hạn. Trường hợp hạn dùng chỉ thể hiện tháng, năm thì hạn dùng được tính đến ngày cuối cùng của tháng hết hạn.

Căn cứ vào Điều 14 Nghị định 43/2017/NĐ-CP thì ngày sản xuất, hạn sử dụng ghi trên nhãn thức ăn chăn nuôi được quy định như sau:

- Ngày sản xuất, hạn sử dụng hàng hóa được ghi theo thứ tự ngày, tháng, năm của năm dương lịch. Trường hợp ghi theo thứ tự khác thì phải có chú thích thứ tự đó bằng tiếng Việt. Mỗi số chỉ ngày, chỉ tháng, chỉ năm ghi bằng hai chữ số, được phép ghi số chỉ năm bằng bốn chữ số. Số chỉ ngày, tháng, năm của một mốc thời gian phải ghi cùng một dòng. Trường hợp quy định ghi tháng sản xuất thì ghi theo thứ tự tháng, năm của năm dương lịch. Trường hợp quy định ghi năm sản xuất thì ghi bốn chữ số chỉ năm của năm dương lịch. “ngày sản xuất”, “hạn sử dụng” hoặc “hạn dùng” ghi trên nhãn được ghi đầy đủ hoặc ghi tắt bằng chữ in hoa là: “NSX”, “HSD” hoặc “HD”.

- Trường hợp hàng hóa bắt buộc phải ghi ngày sản xuất và hạn sử dụng theo quy định tại Phụ lục I của Nghị định này mà nhãn hàng hóa đã ghi ngày sản xuất theo quy định tại khoản 1 Điều này thì hạn sử dụng được phép ghi là khoảng thời gian kể từ ngày sản xuất và ngược lại nếu nhãn hàng hóa đã ghi hạn sử dụng thì ngày sản xuất được phép ghi là khoảng thời gian trước hạn sử dụng.

- Đối với hàng hóa được san chia, sang chiết, nạp, đóng gói lại phải thể hiện ngày san chia, sang chiết, nạp, đóng gói lại và hạn sử dụng phải được tính từ ngày sản xuất được thể hiện trên nhãn gốc.

- Cách ghi ngày sản xuất, hạn sử dụng được quy định cụ thể tại Mục 1 Phụ lục III của Nghị định này. Hàng hóa có cách ghi mốc thời gian khác với quy định tại khoản 1 Điều này quy định tại Mục 2 Phụ lục III của Nghị định này.

3. Mua bán thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng có bị xử phạt hành chính như thế nào ?

Theo khoản 4 Điều 8 Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa năm 2007 thì một trong những hành vi bị nghiêm cấm có bao gồm xuất khẩu, nhập khẩu, mua bán hàng hóa, trao đổi, tiếp thị sản phẩm, hàng hóa đã hết hạn sử dụng. Do đó, mua bán hàng hóa, trao đổi, tiếp thị sản phẩm, hàng hóa đã hết hạn sử dụng thuộc một trong những hành vi bị nghiêm cấm. Bởi vậy, nếu một cá nhân, tổ chức mua bán lô hàng thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.

Hành vi mua bán thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng là hành vi vi phạm pháp luật vì nó có ảnh hưởng đến quyền lợi của Nhà nước, của xã hội và trực tiếp của người bán người mua. Do đó, đối với người thực hiện hành vi mua bán thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng thì sẽ bị áp dụng Điều 20 Nghị định 14/2021/NĐ-CP để xác định hình thức xử phạt hành chính. Cụ thể, hình thức xử phạt về hành vi mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng, sử dụng nguyên liệu hết hạn sử dụng trong sản xuất thức ăn chăn nuôi là phạt tiền với mức phạt như sau:

- Đối với trường hợp hàng hóa thức ăn chăn nuôi hết hạn có gái trị dưới 01 triệu đồng thì bị phạt tiền từ 200 nghìn đồng đến 400 nghìn đồng.

- Đối với trường hợp giá trị hàng hóa thức ăn chăn nuôi vi phạm từ 01 triệu đồng đến dưới 02 triệu đồng thì bị phạt tiền từ 400 nghìn đồng đến 600 nghìn đồng.

- Trong trường hợp thức ăn chăn nuôi hết hạn có giá trị từ 02 triệu đồng đến dưới 03 triệu đồng thì người vi phạm bị phạt tiền từ 600 nghìn đồng đến 01 triệu đồng.

- Đối với trường hợp thức ăn chăn nuôi hết hạn có giá trị từ 03 triệu đồng đến dưới 05 triệu đồng thì bị phạt tiền từ 01 triệu đồng đến 02 triệu đồng.

- Đối với trường hợp thức ăn chăn nuôi hết hạn có giá trị từ 05 triệu đồng đến dưới 10 triệu đồng thì phạt tiền từ 02 triệu đồng đến 03 triệu đồng.

- Trường hợp thức ăn chăn nuôi hết hạn có giá trị từ 10 triệu đồng đến dưới 20 triệu đồng thì người vi phạm sẽ bị áp dụng mức phạt tiền là từ 03 triệu đồng đến 05 triệu đồng.

- Áp dụng mức phạt tiền từ 05 triệu đồng đến 07 triệu đồng trong trường hợp giá trị thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng từ 20 triệu đồng đến dưới 30 triệu đồng.

- Đối với giá trị thức ăn chăn nuôi hết hạn từ 30 triệu đồng đến dưới 40 triệu đồng thì bị phạt tiền từ 07 triệu đồng đến 10 triệu đồng.

- Đối với giá trí thức ăn chăn nuôi hết hạn từ 40 triệu đồng đến dưới 50 triệu đồng thì bị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng.

-  Nếu giá trị thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng từ 50 triệu đồng đến dưới 70 triệu đồng thì người vi phạm bị phạt tiền từ 15 triệu đồng đến 20 triệu đồng.

- Nếu thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng có giá trị từ 70 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng thì người vi phạm bị phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng.

- Đối với thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên thì bị phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 40 triệu đồng. 

Tùy thuộc vào giá trị thức ăn chăn nuôi hết hạn sử dụng là bao nhiêu mà mức phạt tiền sẽ được áp dụng tương ứng bấy nhiêu theo quy định nêu trên. Bên cạnh đó, đối với hành vi sản xuất thức ăn chăn nuôi có sử dụng mỗi loại nguyên liệu hoặc mỗi sản phẩm thức ăn chăn nuôi đã hết hạn sử dụng thì sẽ bị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng. 

Ngoài hình thức xử phạt hành chính chính là phạt tiền thì người mua bán thức ăn chăn nuôi hết hạn còn bị áp dụng thêm các biện pháp khắc phục hậu quả bao gồm:

- Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm;

- Buộc thu hồi và chuyển đổi mục đích sử dụng lô sản phẩm thức ăn chăn nuôi đã hết hạn sử dụng. Trường hợp không thể chuyển đổi mục đích sử dụng thì buộc tái xuất hoặc tiêu hủy.

Ngoài ra, quý khách có thể tham khảo thêm về bài viết của Luật Minh Khuê như sau: 

Xử phạt hành chính khi kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ là bao nhiêu

Mọi vướng mắc chưa rõ hoặc có nhu cầu hỗ trợ vấn đề pháp lý khác, quý khách vui lòng liên hệ với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại 24/7, gọi ngay tới số: 1900.6162 hoặc gửi email trực tiếp tại: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp thắc mắc nhanh chóng. Ngoài ra, khách hành cũng có thể liên hệ trực tiếp với các luật sư của Luật Minh Khuê để được giải đáp các vấn đề liên quan đến: Luật sư Nguyễn Thị Phương qua số điện thoại: 0985465912. Cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết của Luật Minh Khuê.