Mức phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố tại TP.HCM

1. Quy định về quản lý và sử dụng một phần lòng đường, hè phố tại TP HCM

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Bùi Xuân Cường vừa ký Quyết định số 32/2023/QĐ-UBND ban hành quy định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố trên địa bàn TP.

Quyết định mới này thay thế Quyết định 74 năm 2008 về quản lý và sử dụng lòng đường, hè phố, chính thức có hiệu lực từ ngày 1/9 nhằm mục đích bảo đảm an toàn, hiệu quả và mỹ quan đô thị.

Chính quyền TP cho phép các trường hợp được sử dụng tạm vỉa hè, lòng đường và đóng phí làm nơi tổ chức kinh doanh dịch vụ, mua bán hàng hóa; điểm trông giữ xe có thu phí; nơi tổ chức hoạt động

văn hóa và giữ xe phục vụ hoạt động này; điểm trung chuyển vật liệu, phế thải… Nguyên tắc khi sử dụng tạm một phần lòng đường, vỉa hè phải đảm bảo không gây mất trật tự, an toàn giao thông; không chắn ngang nơi đường giao nhau, trước cổng và trong phạm vi 5 mét.

Chiều rộng hè phố dành cho người đi bố (không tính phần bó vỉa) tối thiểu từ 1,5m. Nếu sử dụng ngoài mục đích giao thông phải bảo đảm phần lòng đường còn lại đủ bố trí tối thiểu 2 làn ô tô cho một chiều lưu thông; trường hợp đặc biệt do UBND TP.HCM quyết định.

Ngoài ra, việc đỗ xe ô tô trên hè phố chỉ được thực hiện tại nơi có biển báo hiệu giao thông cho phép đỗ xe. Đồng thời, phải đảm bảo phù hợp công năng và kết cấu chịu lực của lòng đường, hè phố, công trình hạ tầng kỹ thuật và cây xanh xung quanh; có giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị và công tác duy tu, bảo trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cây xanh phù hợp. Phạm vi được phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố phải được phân định cụ thể.

Tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố chịu trách nhiệm về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông theo phương án đã được cơ quan được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ chấp thuận; thu dọn các phương tiện, thiết bị, vệ sinh và hoàn trả nguyên trạng lòng đường, hè phố khi kết thúc sử dụng.

Những trường hợp được sử dụng tạm thời một phần hè phố miễn cấp phép, bao gồm: Tổ chức đám cưới, đám tang và điểm trông giữ xe phục vụ đám cưới, đám tang; Điểm tổ chức kinh doanh dịch vụ, mua, bán hàng hóa; Điểm để xe hai bánh không thu tiền dịch vụ trông giữ xe; Điểm bố trí các công trình, tiện ích phục vụ giao thông công cộng, lắp đặt các công trình tạm, các công trình phục vụ tổ chức giao thông trên hè phố, dải phân cách...; Bố trí đường dành cho xe đạp.

Bên cạnh đó, các trường hợp cần phải có giấy phép khi sử dụng tạm thời một phần hè phố, bao gồm: Tổ chức các hoạt động văn hóa (thể thao, diễu hành, lễ hội), tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; Điểm trông, giữ xe phục vụ hoạt động văn hóa (thể thao, diễu hành, lễ hội); Điểm trung chuyển vật liệu, phế thải xây dựng để phục vụ thi công công trình của hộ gia đình; Điểm trông, giữ xe có thu phí,...

2. Mức phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố tại TP.HCM

Năm 2008, UBND TP.HCM ban hành Quyết định 74/2008 về quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn. Đây được xem là khung pháp lý quy định điều kiện của các vỉa hè, lòng đường nào được đậu xe; vỉa hè nào được dùng làm nơi giữ xe có thu phí, cho thuê kinh doanh, ai có thẩm quyền cho thuê…

Đến năm 2017, Sở GTVT phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu UBND TP.HCM sửa Quyết định 74 do chính quyền TP ban hành vào năm 2008 về quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn. Tại thời điểm đó, Sở này cho rằng, phí sử dụng hè phố theo quyết định 74 là 12.000 đồng/m2 mỗi tháng là quá thấp, không còn phù hợp với thực tế. Ô tô đậu tràn làn trên đường ở trung tâm TP.HCM bất chấp biển cấm. Ô tô đậu tràn làn trên đường ở trung tâm TP.HCM bất chấp biển cấm.

Sở Tư pháp đề xuất mức phí mới trong việc sử dụng tạm thời vỉa hè để làm bãi giữ xe, kinh doanh, chợ đêm... Mức phí dựa trên giá đất của từng khu vực. Trong đó, cao nhất thuộc quận 1 là 100.000 đồng cho 1 m2/tháng.

Tiếp đến là quận 3; 5; 10; Phú Nhuận; quận 11, Bình Thạnh và quận 6 - với mức giá lần lượt là 80.000 đồng; 50.000; 45.000; 40.000; 35.000; 30.000; 25.000. Giá thuê thấp nhất (20.000 đồng/m2) được áp dụng tại TP Thủ Đức, quận 7, 8, 12, Gò Vấp, Bình Tân và các quận huyện vùng ven.

Sau khi tiếp nhận đề xuất trên, UBND TP tiếp tục giao Sở GTVT tiếp thu các ý kiến đóng góp hoàn chỉnh đề án trên phù hợp với chủ trương tái lập trật tự lòng lề đường trên địa bàn TP.

Tháng 6 vừa qua, Sở GTVT TP.HCM cập nhật lại dự thảo phân chia các quận, huyện làm 5 khu vực và dựa theo giá đất tại tuyến đường đó để đề xuất mức thu phí sử dụng vỉa hè, lòng đường.

Đối với khu vực 1 gồm các quận trung tâm như 1, 3, 4, 5,10, Phú Nhuận, Khu A Khu đô thị mới Nam TP, Khu đô thị mới Thủ Thiêm, mức thu sử dụng tạm thời hè phố để kinh doanh được đề xuất từ 50.000 - 100.000 đồng/m2/tháng. Mức thu sử dụng tạm thời lòng đường để trông giữ xe ôtô, xe máy, xe mô tô và xe đạp; sử dụng hè phố để trông giữ xe máy, xe mô tô và xe đạp từ 180.000 - 350.000 đồng/m2/tháng.

Khu vực 2 gồm Quận 2 cũ - trừ Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Quận 6, 7 - trừ Khu A Khu đô thị mới Nam TP - Quận 11, Bình Thạnh, Tân Bình, Bình Tân có mức thu sử dụng tạm thời hè phố để kinh doanh từ 20.000 - 30.000 đồng/m2/tháng. Mức thu phí vỉa hè, lòng đường để trông giữ xe từ 70.000 - 100.000 đồng/m2/tháng.

Khu vực 3 gồm các quận 8, 9, 12, quận Thủ Đức cũ, Tân Phú, Gò Vấp và khu vực 4 gồm huyện Bình Chánh, Hóc Môn, Nhà Bè, Củ Chi sẽ có mức thu phí vỉa hè để kinh doanh là 20.000 đồng/m2/tháng và mức thu phí vỉa hè, lòng đường để trông giữ xe là 60.000 đồng/m2/tháng.

Khu vực 5 (huyện Cần Giờ), mức thu phí vỉa hè để kinh doanh là 20.000 đồng/m2/tháng; mức thu phí vỉa hè, lòng đường để trông giữ xe là 50.000 đồng/m2/tháng.

3. Nguyên tắc quản lý việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố

Nguyên tắc quản lý việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố được quy định tại Điều 4 Quyết định 32/2023/QĐ-UBND của Ủy ban Nhân dân TP HCM như sau:

- Sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố không gây mất trật tự, an toàn giao thông; không chắn ngang nơi đường giao nhau, trước cổng và trong phạm vi 05 (năm) mét hai bên cổng trụ sở cơ quan, tổ chức;

- Chiều rộng hè phố dành cho người đi bộ (không tính phần bó vỉa) tối thiểu từ 1,5 (một phẩy năm) mét.

- Sử dụng tạm thời một phần lòng đường ngoài mục đích giao thông (không áp dụng trên tuyến quốc lộ đi qua đô thị) phải bảo đảm phần lòng đường còn lại đủ bố trí tối thiểu 02 (hai) làn xe ô tô cho một chiều lưu thông; trường hợp đặc biệt do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quyết định.

- Việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố phải được cơ quan chức năng có thẩm quyền cấp phép hoặc chấp thuận. Các hoạt động sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kế hoạch cụ thể sẽ không phải cấp giấy phép.

- Việc đỗ xe ô tô trên hè phố chỉ được thực hiện tại nơi có biển báo hiệu giao thông cho phép đỗ xe.

- Đảm bảo phù hợp công năng và kết cấu chịu lực của lòng đường, hè phố, công trình hạ tầng kỹ thuật và cây xanh xung quanh; có giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị và công tác duy tu, bảo trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cây xanh phù hợp. Tổ chức, cá nhân làm hư hỏng công trình đường bộ, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cây xanh phải có trách nhiệm sửa chữa, khôi phục theo hiện trạng ban đầu hoặc ở điều kiện tốt hơn.

- Phạm vi được phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố phải được phân định cụ thể.

Để tham khảo thêm thông tin về vấn đề này, quý khách hàng có thể tìm hiểu tại bài viết: Quy định của pháp luật về kinh doanh, buôn bán trên vỉa hè? của Luật Minh Khuê.

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Mức phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố tại TP.HCM mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!