Vào ngày 12/8/2023, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 58/2023/NĐ-CP với mục tiêu sửa đổi và điều chỉnh Nghị định số 37/2019/NĐ-CP, nhằm hoàn thiện việc quy định chi tiết một số điểm quan trọng trong Luật Quy hoạch năm 2017.
Theo thông tin chính thức từ nguồn chính phủ, Nghị định 58/2023/NĐ-CP đã đưa ra những điều chỉnh quan trọng và cần thiết nhằm bổ sung thêm 03 quy trình lập quy hoạch vào tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện các kế hoạch quy hoạch. Điều này thể hiện một bước tiến quan trọng trong việc cải thiện quá trình quản lý, thực thi và giám sát quy hoạch ở cấp độ cục bộ, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho sự phát triển bền vững của các khu vực và ngành kinh tế khác nhau trên toàn quốc.
1. Bổ sung quy trình lập quy hoạch ngành quốc gia
Quy trình xây dựng Quy hoạch ngành quốc gia được đặt ra và tuân theo theo các quy định tại khoản 2 của Điều 16 Luật Quy hoạch 2017, một khâu quan trọng và cần thiết trong việc xác định hướng phát triển ngành trong tương lai.
Việc thực hiện Đánh giá môi trường chiến lược đối với Quy hoạch ngành quốc gia được tiến hành dựa trên nội dung ghi tại các khoản 1, 3, 4, 5 và 6 của Điều 26 Luật Bảo vệ môi trường 2020, một bước đi cẩn trọng và khách quan nhằm đảm bảo rằng các quy hoạch được xây dựng có sự cân nhắc đối với tác động môi trường.
Trách nhiệm lấy ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường được đặt cho cơ quan lập quy hoạch, và việc này phải được thực hiện bằng văn bản đồng thời với việc thu thập ý kiến về quy hoạch. Điều này thể hiện sự cân nhắc và tính khách quan trong việc đảm bảo rằng các quy hoạch không chỉ đáp ứng nhu cầu ngành mà còn đảm bảo sự cân nhắc đối với các góc nhìn và quan điểm của Bộ.
Nhiệm vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trường không chỉ giới hạn ở việc lấy ý kiến, mà còn phải có trách nhiệm trả lời bằng văn bản. Thông tin trong câu trả lời phải bao gồm nội dung về quy hoạch cũng như báo cáo đánh giá môi trường chiến lược liên quan đến quy hoạch, thể hiện mức độ quan tâm và sự thấu hiểu về tác động của các quy hoạch đối với môi trường.
Để đảm bảo chất lượng và tính đầy đủ của Đánh giá môi trường chiến lược, cơ quan lập quy hoạch ngành quốc gia cần chọn tổ chức tư vấn có chất lượng và uy tín để thực hiện việc này. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện đánh giá môi trường chiến lược để đảm bảo rằng các quy hoạch không chỉ tập trung vào khả năng phát triển của ngành mà còn phải đảm bảo sự cân nhắc về tác động môi trường, thể hiện sự quan tâm và chấp nhận trách nhiệm xã hội.
2. Bổ sung quy trình lập quy hoạch vùng
Quy trình thiết lập Quy hoạch vùng được thực hiện theo các quy định chi tiết tại khoản 3 của Điều 16 Luật Quy hoạch 2017, một quy trình quan trọng đòi hỏi sự cân nhắc và tính chính xác để xác định hướng phát triển của vùng trong tương lai.
Trong việc thực hiện Thẩm định hợp phần Quy hoạch vùng:
- Để đảm bảo tính chính xác và tính khách quan, cơ quan tổ chức lập hợp phần Quy hoạch vùng thiết lập Hội đồng thẩm định với nhiệm vụ thẩm định hợp phần Quy hoạch vùng. Hội đồng này hoạt động dưới hình thức làm việc tập thể, thảo luận công khai và tiến hành biểu quyết theo đa số để thông qua hợp phần Quy hoạch vùng. Thành phần và quy chế hoạt động của Hội đồng thẩm định được quyết định bởi cơ quan tổ chức lập hợp phần Quy hoạch vùng.
- Nội dung của Thẩm định hợp phần Quy hoạch bao gồm sự đánh giá về sự phù hợp với nhiệm vụ lập Quy hoạch vùng, đồng thời phải tuân theo quy định của pháp luật liên quan đến quy hoạch và các quy định của pháp luật khác.
- Báo cáo về Thẩm định hợp phần Quy hoạch phải rõ ràng thể hiện ý kiến của Hội đồng thẩm định hợp phần Quy hoạch về nội dung thẩm định quy hoạch tại điểm b của khoản này, cùng với việc đưa ra kết luận về việc hợp phần Quy hoạch đã đáp ứng đủ điều kiện hoặc chưa đáp ứng điều kiện để gửi tới cơ quan lập Quy hoạch vùng. Báo cáo này sau đó được gửi tới cơ quan lập hợp phần Quy hoạch vùng để tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hợp phần Quy hoạch.
- Về phần cơ quan tổ chức lập hợp phần Quy hoạch vùng, nhiệm vụ của họ không chỉ dừng lại ở việc lập báo cáo thẩm định, mà còn liên quan đến việc gửi báo cáo thẩm định và báo cáo hợp phần Quy hoạch đã được hoàn thiện dưới sự hướng dẫn của Hội đồng thẩm định hợp phần Quy hoạch tới cơ quan lập Quy hoạch vùng.
Đối với việc Đánh giá môi trường chiến lược đối với Quy hoạch vùng, quy định được thực hiện tuân theo các khoản 1, 3, 4, 5 và 6 của Điều 26 Luật Bảo vệ môi trường 2020. Trách nhiệm lấy ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng lúc với việc lấy ý kiến về quy hoạch được đặt cho cơ quan lập Quy hoạch vùng.
Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm phản hồi bằng văn bản, trong đó bao gồm cả nội dung về quy hoạch và nội dung về Đánh giá môi trường chiến lược đối với Quy hoạch vùng.
Ngoài ra, trong việc lựa chọn tổ chức tư vấn để thực hiện Đánh giá môi trường chiến lược đối với Quy hoạch vùng, cơ quan lập Quy hoạch vùng có trách nhiệm lựa chọn một tổ chức tư vấn có chất lượng và uy tín, nhằm đảm bảo rằng quá trình này được tiến hành một cách chính xác và toàn diện.
3. Bổ sung quy trình lập quy hoạch tỉnh
Quy trình xây dựng Quy hoạch tỉnh là một bước quan trọng, được tiến hành theo các quy định cụ thể tại khoản 4 của Điều 16 Luật Quy hoạch 2017. Điều này đảm bảo tính chính xác và toàn diện trong việc định hình tương lai phát triển của tỉnh.
Trong việc thực hiện Đánh giá môi trường chiến lược đối với Quy hoạch tỉnh:
- Để đảm bảo sự đúng đắn và tính khách quan, cơ quan lập quy hoạch phải đảm nhận nhiệm vụ thu thập ý kiến từ Bộ Tài nguyên và Môi trường, và việc này cần được thực hiện qua hình thức văn bản, đồng thời với việc thu thập ý kiến về quy hoạch. Bên cạnh đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường còn phải đảm nhiệm nhiệm vụ trả lời bằng văn bản, và thông tin trong câu trả lời bao gồm cả nội dung về quy hoạch cũng như nội dung liên quan đến Đánh giá môi trường chiến lược đối với Quy hoạch.
Ngoài ra, để hiểu rõ hơn về các điều chỉnh mới nhất, có thể tham khảo Nghị định 58/2023/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 12/8/2023, đây là sửa đổi của Nghị định 37/2019/NĐ-CP. Sự thay đổi này có thể mang lại thông tin cụ thể về các điều khoản và quy định mới liên quan đến quy trình xây dựng Quy hoạch tỉnh và Đánh giá môi trường chiến lược.
Mọi vướng mắc vui lòng liên hệ Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến độc quyền của chúng tôi qua số hotline tư vấn pháp luật xây dựng ưu đãi: 1900.6162. Thêm vào đó, chúng tôi muốn mời quý khách hàng chia sẻ những suy nghĩ, thắc mắc của mình bằng cách viết thư điện tử với đầy đủ chi tiết và gửi đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn.
