1. Người giải quyết khiếu nại lần đầu phải tự xác minh nội dung khiếu nại?
Theo quy định tại Điều 29 của Luật Khiếu nại 2011, các điều khoản cụ thể về xác minh nội dung khiếu nại được quy định như sau:
- Trách nhiệm của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu:
+ Kiểm tra lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình hoặc của người có trách nhiệm do mình quản lý trực tiếp. Nếu khiếu nại đúng, phải ra quyết định giải quyết ngay.
+ Trong trường hợp chưa có cơ sở kết luận nội dung khiếu nại, thực hiện xác minh, kết luận nội dung khiếu nại hoặc giao cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp hoặc người có trách nhiệm xác minh xử lý.
- Quy trình xác minh: Xác minh phải đảm bảo tính khách quan, chính xác và kịp thời thông qua các hình thức như kiểm tra và xác minh trực tiếp tại địa điểm phát sinh khiếu nại, sử dụng tài liệu, chứng cứ, giám định và các hình thức khác theo quy định của pháp luật.
- Quyền và nghĩa vụ của người xác minh:
+ Yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu và chứng cứ liên quan đến nội dung khiếu nại.
+ Yêu cầu giải trình bằng văn bản về nội dung liên quan khiếu nại.
+ Triệu tập các bên liên quan và thực hiện các biện pháp kiểm tra, xác minh khác theo quy định của pháp luật.
+ Báo cáo kết quả xác minh và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả xác minh.
- Báo cáo kết quả xác minh: Báo cáo kết quả xác minh phải gồm các thông tin về đối tượng xác minh, thời gian tiến hành xác minh, người tiến hành xác minh, nội dung xác minh, kết quả xác minh, kết luận và kiến nghị nội dung giải quyết khiếu nại.
Dựa theo quy định tại Điều 29 Luật Khiếu nại 2011, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu sẽ đảm nhận các trách nhiệm quan trọng trong quá trình giải quyết khiếu nại. Trước hết, người này sẽ kiểm tra lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, đồng thời xem xét nội dung khiếu nại. Nếu khiếu nại được xác định là chính xác và có căn cứ, người có thẩm quyền sẽ đưa ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay tại thời điểm kiểm tra.
Trong trường hợp khiếu nại đòi hỏi xác minh thêm, người có thẩm quyền sẽ tiến hành xác minh nội dung khiếu nại. Hoặc nếu vụ việc phức tạp, người có thẩm quyền có thể giao cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xác minh theo đúng quy định.
Người có trách nhiệm xác minh sẽ thực hiện các biện pháp xác minh khách quan, chính xác, và kịp thời. Điều này có thể bao gồm kiểm tra trực tiếp tại địa điểm phát sinh khiếu nại, sử dụng các tài liệu, chứng cứ mà các bên liên quan cung cấp, và thực hiện các biện pháp kiểm tra, xác minh khác theo quy định của pháp luật. Sau khi hoàn thành quá trình xác minh, người có trách nhiệm sẽ báo cáo kết quả với các thông tin chi tiết như đối tượng xác minh, thời gian tiến hành xác minh, người thực hiện xác minh, nội dung xác minh, kết quả xác minh, và kiến nghị về nội dung giải quyết khiếu nại. Điều này giúp đảm bảo rằng quá trình giải quyết khiếu nại được tiến hành một cách minh bạch, công bằng và chính xác, đồng thời tăng cường trách nhiệm và tính hiệu quả của người có thẩm quyền trong quá trình này.
2. Thụ lý giải quyết khiếu nại theo quy định
Theo quy định tại Điều 16 Nghị định 124/2020/NĐ-CP, quy trình thụ lý giải quyết khiếu nại như sau:
- Thời hạn giải quyết:
Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được khiếu nại về quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật cán bộ, công chức không thuộc các trường hợp được quy định.
- Trách nhiệm của người có thẩm quyền:
+ Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc lần hai phải thụ lý giải quyết.
+ Trong trường hợp nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung và cử người đại diện, người có thẩm quyền chỉ thụ lý khi đơn khiếu nại có đầy đủ chữ ký của những người khiếu nại và có văn bản cử người đại diện theo quy định tại Điều 7 của Nghị định này.
+ Nếu không thụ lý giải quyết, phải nêu rõ lý do trong văn bản thông báo cho người khiếu nại.
- Thông báo về thụ lý hoặc không thụ lý:
+ Đối với khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính, văn bản thông báo việc thụ lý hoặc không thụ lý được gửi đến người khiếu nại và cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến (nếu có) và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp biết.
+ Đối với khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức, văn bản thông báo việc thụ lý hoặc không thụ lý được gửi cho người khiếu nại.
+ Trường hợp nhiều người khiếu nại cùng một nội dung và cử người đại diện, văn bản thông báo việc thụ lý hoặc không thụ lý được gửi đến một trong số những người đại diện.
- Mẫu số thông báo:
+ Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại thực hiện theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định này.
+ Thông báo việc không thụ lý giải quyết khiếu nại thực hiện theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Nghị định này.
Nghị định 124/2020/NĐ-CP quy định về quy trình giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực hành chính công. Điều đáng chú ý là thời hạn xử lý khiếu nại được đặt ra là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được khiếu nại. Cơ quan có thẩm quyền phải thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc lần hai, trừ khi nằm trong các trường hợp được quy định tại Điều 11 của Luật Khiếu nại.
Cơ quan có thẩm quyền cũng phải thông báo việc thụ lý hoặc không thụ lý bằng văn bản đến người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến (nếu có) và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp. Trong trường hợp khiếu nại liên quan đến quyết định kỷ luật cán bộ, công chức, văn bản thông báo việc thụ lý hoặc không thụ lý được gửi trực tiếp cho người khiếu nại.
Nghị định cũng tạo điều kiện cho việc khiếu nại từ nhiều người về cùng một nội dung, giúp giải quyết một cách thuận tiện thông qua việc có đầy đủ chữ ký của những người khiếu nại và văn bản cử người đại diện theo quy định tại Điều 7 của Nghị định. Mẫu số thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại (Mẫu số 03) và thông báo việc không thụ lý giải quyết khiếu nại (Mẫu số 04) được ban hành kèm theo Nghị định. Điều này đảm bảo quy trình thông báo được thực hiện một cách chuẩn xác, minh bạch, và giúp tăng cường tính minh bạch trong quá trình giải quyết khiếu nại hành chính công.
3. Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu
Theo quy định tại Điều 28 Luật Khiếu nại 2011, thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu được quy định cụ thể như sau:
- Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu:
+ Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý.
+ Đối với các vụ việc phức tạp, thời hạn giải quyết có thể được kéo dài, nhưng không vượt quá 45 ngày, tính từ ngày thụ lý.
- Điều kiện ngoại lệ:
+ Trong trường hợp vùng sâu, vùng xa, nơi có điều kiện đi lại khó khăn, thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu là không quá 45 ngày, tính từ ngày thụ lý.
+ Đối với các vụ việc phức tạp tại những khu vực này, thời hạn giải quyết có thể được kéo dài, nhưng không vượt quá 60 ngày, tính từ ngày thụ lý.
Quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình giải quyết khiếu nại. Thời hạn giải quyết được thiết lập để đảm bảo rằng người khiếu nại nhận được quyết định một cách nhanh chóng, đồng thời tạo điều kiện cho cơ quan giải quyết xem xét kỹ lưỡng các trường hợp phức tạp.
Quý khách xem thêm bài viết sau: Đơn khiếu nại là gì? Sự khác nhau giữa đơn tố cáo và khiếu nại
Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.
