Nhân viên bảo vệ bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề?

Hiện nay ban quản trị tòa chung cư tôi ở tuyển nhân viên bảo vệ không có bằng cấp hay chứng chỉ gì về nghiệp vụ bảo vệ, cũng như nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy. Vậy luật sư cho hỏi Ban Quản trị tòa nhà làm như vậy đúng hay sai?

Xin chân thành cảm ơn!

>> Luật sư tư vấn luật lao động trực tuyến, gọi: 1900.6162

Trả lời:

Chào bạn, cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi tới chuyên mục tư vấn của công ty chúng tôi, với câu hỏi của của bạn chúng tôi xin trả lời như sau:

Trước đây, theo điểm c khoản 3 Điều 8 Nghị định số 52/2008/NĐ-CP quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ quy định:

"Điều 8. Các hành vi bị cấm ...

3. Đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ và nhân viên của doanh nghiệp:

a) Tiến hành các hoạt động vũ trang, hoạt động điều tra, thám tử tư dưới mọi hình thức;

b) Thực hiện hoặc thông qua người khác thực hiện các hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, quyền tự do cá nhân và các quyền, lợi ích hợp pháp khác của tổ chức, cá nhân;

c) Sử dụng nhân viên dịch vụ bảo vệ chưa qua đào tạo, chưa được cấp chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ;

d) Sử dụng vũ lực hoặc đe doạ sử dụng vũ lực nhằm mục đích đe dọa, cản trở, gây khó khăn cho hoạt động bình thường của tổ chức, cá nhân hoặc xâm hại quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;

đ) Thực hiện các hành vi vượt quá giới hạn cho phép của pháp luật hoặc vượt quá nội dung hợp pháp đã thoả thuận trong hợp đồng dịch vụ bảo vệ;

e) Trang bị, sử dụng trái phép các loại vũ khí, công cụ hỗ trợ;

g) Sử dụng trang phục, phù hiệu có hình thức, màu sắc tương tự trang phục, phù hiệu của các lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; trang phục, phù hiệu không phù hợp với nếp sống văn minh, truyền thống văn hoá của dân tộc;

h) Hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ khi chưa có Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp hoặc có giấy xác nhận này nhưng đã bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi..."

Hiện nay tại khoản 7 Điều 4 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện có giải thích về “Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ”, theo quy định này thì chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ là một văn bản của cơ quan Công an có thẩm quyền cấp cho những nhân viên dịch vụ bảo vệ đạt yêu cầu trong đợt sát hạch.

Như vậy, căn cứ theo quy định pháp luật trên thì việc Ban quản trị nhà chung cư chỗ bạn tuyển nhân viên bảo vệ chưa có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ là trái với quy định của pháp luật.

Tại Điều 32 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện có quy định về trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ, theo quy định này thì các cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ ngoài việc phải tuân thủ đúng các trách nhiệm được quy định tại Điều 25 của Nghị định này thì còn phải có các trách nhiệm sau:

– Tuyển chọn, sử dụng những nhân viên dịch vụ bảo vệ đáp ứng những tiêu chuẩn sau đây:

+ Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; không có bất kỳ về một tiền án về các tội giết người, cố ý gây thương tích, các tội xâm phạm sở hữu;

+ Có lý lịch rõ ràng đã được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đăng ký hộ khẩu thường trú xác nhận;

+ Có giấy khám sức khỏe của trung tâm y tế, của bệnh viện từ cấp huyện trở lên xác nhận có đủ sức khỏe để thực hiện lao động;

+ Có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở trở lên;

+ Không sử dụng người nước ngoài, những người Việt Nam định cư ở nước ngoài làm người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của các cơ sở kinh doanh hoặc trực tiếp điều hành về hoạt động kinh doanh hoặc làm nhân viên dịch vụ bảo vệ.

– Chỉ sử dụng nhân viên dịch vụ bảo vệ mà đã được đào tạo và đã được cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ.

– Có hợp đồng lao động với những nhân viên dịch vụ bảo vệ theo đúng quy định của pháp luật.

– Chỉ thực hiện việc đào tạo các nhân viên dịch vụ bảo vệ sau khi mà cơ quan Công an có thẩm quyền có văn bản thẩm duyệt các nội dung giáo trình và chương trình đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ.

– Cấp biển hiệu, trang phục (có logo gắn trên áo mà đã đăng ký với cơ quan Công an có thẩm quyền) cho những nhân viên bảo vệ thuộc quyền quản lý.

– Ký hợp đồng kinh tế cung cấp dịch vụ bảo vệ trước khi thực hiện triển khai công tác bảo vệ.

– Không được thực hiện dịch vụ bảo vệ cho những đối tượng, mục tiêu hoặc hoạt động trái quy định của pháp luật.

– Trong thời hạn 05 ngày kể từ khi thực hiện triển khai mục tiêu bảo vệ tại những tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ngoài phạm vi của cơ sở kinh doanh đặt trụ sở, thì phải có văn bản thông báo kèm theo là bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; danh sách các nhân viên dịch vụ bảo vệ và số lượng, chủng loại của công cụ hỗ trợ (nếu có) tại mục tiêu bảo vệ đó và gửi cho Công an xã, phường, thị trấn nơi triển khai mục tiêu bảo vệ.

– Đối với cơ sở kinh doanh mà có vốn đầu tư nước ngoài, trong thời hạn là 20 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động kinh doanh, thì phải có trách nhiệm cung cấp cho cơ quan Công an có thẩm quyền về bản thống kê danh mục máy móc, các phương tiện kỹ thuật phục vụ cho công tác bảo vệ do cơ sở kinh doanh nước ngoài đầu tư, kèm theo là tài liệu định giá đối với các máy móc, phương tiện kỹ thuật của cơ quan quản lý giá từ cấp tỉnh trở lên.

Theo quy định của luật Phòng cháy, chữa cháy thì:

"Điều 5. Trách nhiệm phòng cháy và chữa cháy

1. Phòng cháy và chữa cháy là trách nhiệm của mỗi cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên lãnh thổ Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam..."

Và khoản 4 Điều 6 Nghị định 52/2008/NĐ-CP cũng quy định:

"Điều 6. Trách nhiệm của nhân viên bảo vệ...

4. Trong khi tiến hành hoạt động dịch vụ bảo vệ, nếu phát hiện các vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra trong khu vực bảo vệ như: cháy, nổ, tai nạn gây thương tích hoặc chết người; gây rối trật tự hoặc những hành vi khác có dấu hiệu tội phạm, thì nhân viên bảo vệ đang thực hiện nhiệm vụ tại nơi đó có trách nhiệm cấp cứu nạn nhân, bảo vệ hiện trường và tiến hành các biện pháp cần thiết nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại xảy ra, đồng thời phải báo ngay cho cơ quan Công an nơi gần nhất để có biện pháp xử lý kịp thời..."

Như vậy, căn cứ vào các quy định trên thì nhân viên bảo vệ phải có trách nhiệm tiến hành các biện pháp cần thiết nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại xảy ra, đồng thời phải báo ngay cho cơ quan Công an nơi gần nhất để có biện pháp xử lý kịp thời cháy nổ xảy ra, không bắt buộc nhân viên bảo vệ phải có chứng chỉ nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy.

Trên đây là những tư vấn của chúng tôi về vấn đề của bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và lựa chọn công ty chúng tôi. Trân trọng./.