Nội dung chi xúc tiến và quảng bá du lịch từ ngân sách nhà nước

1. Nội dung chi xúc tiến và quảng bá du lịch từ ngân sách nhà nước

Ngày 22 tháng 02 năm 2022, Bộ Tài Chính đã ban hành Thông Tư số 12/2022/TT-BTC, chính thức đưa ra hướng dẫn về nội dung và mức chi từ ngân sách Nhà nước nhằm thúc đẩy, quảng bá và hỗ trợ cho sự phát triển của ngành du lịch thông qua Quỹ Hỗ trợ Phát triển Du lịch. Theo đó, các khoản chi từ ngân sách Nhà nước nhằm xúc tiến và quảng bá du lịch bao gồm:

Tổ chức các hoạt động xúc tiến và quảng bá du lịch Việt Nam.

Phát triển các chiến lược marketing điện tử nhằm hỗ trợ cho việc xúc tiến và quảng bá du lịch.

Sản xuất các tài liệu và vật phẩm quảng cáo để hỗ trợ cho việc xúc tiến và quảng bá du lịch.

Xây dựng, phát triển và truyền thông về thương hiệu du lịch Việt Nam.

Trong đó, việc tổ chức hoạt động xúc tiến và quảng bá du lịch Việt Nam sẽ bao gồm:

Chi phí tổ chức các chương trình giới thiệu về du lịch Việt Nam tại các quốc gia nước ngoài.

Chi phí tham dự các triển lãm du lịch quốc tế ở nước ngoài.

Chi phối hợp tổ chức các hoạt động xúc tiến và quảng bá du lịch ở cấp quốc gia, khu vực và quốc tế.

Chi phí quảng bá du lịch Việt Nam trên các phương tiện truyền thông và tại các sự kiện kinh tế, chính trị, xã hội và ngoại giao quan trọng của Việt Nam.

Chi phí tổ chức các cuộc khảo sát về sản phẩm du lịch và điểm đến tại Việt Nam cho các doanh nghiệp du lịch, các đơn vị vận tải du lịch, các phương tiện truyền thông, nhằm tìm hiểu thông tin, tuyên truyền và giới thiệu về thương hiệu du lịch Việt Nam.

Chi phí tổ chức các hoạt động xúc tiến và quảng bá du lịch ở cấp khu vực và cấp địa phương trong nước.

Những khoản chi này đều nhằm mục đích nâng cao sự nhận biết và tăng cường về hình ảnh của du lịch Việt Nam trên trường quốc tế, đồng thời tạo ra các cơ hội kinh doanh mới và thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch trong nước.

2. Lập, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch

Việc lập, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí là một quá trình quan trọng trong hoạt động quản lý ngân sách của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch. Quỹ này được pháp luật quy định với mục tiêu thực hiện các nhiệm vụ xúc tiến, quảng bá và hỗ trợ phát triển du lịch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và Điều lệ Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch.

Bộ Tài chính là cơ quan có trách nhiệm bố trí kinh phí cho Quỹ, đảm bảo nguồn lực để thực hiện các hoạt động của Quỹ mỗi năm. Theo quy định, Bộ Tài chính phải bố trí kinh phí tương ứng với 10% tổng số thu nộp ngân sách từ các loại phí cấp thị thực và các giấy tờ liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam cho người nước ngoài, và 5% tổng số thu nộp từ các loại phí thăm quan khu du lịch, điểm du lịch trong năm trước. Đây là các con số cụ thể được xác định dựa trên số liệu thống kê từ Kho bạc Nhà nước.

Kinh phí mà Quỹ nhận được từ ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Tuy nhiên, việc thực hiện các chi tiêu chỉ được tiến hành khi Quỹ đáp ứng đủ các điều kiện quy định. Điều này bao gồm việc Quỹ được thành lập và hoạt động theo đúng quy định của pháp luật, có khả năng tài chính độc lập và có nguồn thu, nhiệm vụ chi không trùng lặp với ngân sách nhà nước.

Một khi đã được cấp ngân sách, Quỹ tiến hành rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước để thực hiện các hoạt động của mình. Quy trình này phải tuân thủ các quy định về kiểm soát chi, quản lý hồ sơ, thủ tục thanh toán và quyết toán được quy định rõ ràng trong pháp luật về ngân sách.

Khi kết thúc một năm ngân sách, Quỹ có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán chi ngân sách để báo cáo các hoạt động đã thực hiện trong năm. Báo cáo này sau đó sẽ được gửi đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để xét duyệt và tổng hợp vào báo cáo quyết toán năm của Bộ, tuân thủ quy định về quyết toán ngân sách nhà nước. Điều này đảm bảo sự minh bạch và trách nhiệm trong việc quản lý và sử dụng ngân sách của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch.

3. Nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí Quỹ phát triển du lịch

Nguyên tắc quản lý và sử dụng kinh phí trong lĩnh vực du lịch và xúc tiến du lịch là một vấn đề cực kỳ quan trọng và phức tạp, đòi hỏi sự chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả từ các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp liên quan. Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc quản lý và sử dụng kinh phí, các nguyên tắc cơ bản sau đây đã được thiết lập và áp dụng:

Mục đích sử dụng kinh phí: Kinh phí ngân sách nhà nước được cấp cho Quỹ du lịch chỉ được sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ xúc tiến, quảng bá và hỗ trợ phát triển du lịch. Không được phép sử dụng kinh phí này cho các mục đích khác, đặc biệt là không được sử dụng để chi hoạt động quản lý bộ máy của Quỹ.

Đảm bảo chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi: Các khoản chi xúc tiến, quảng bá và hỗ trợ phát triển du lịch phải tuân thủ đúng chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn liên quan. Các tổ chức, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân được Quỹ hỗ trợ kinh phí phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý và sử dụng kinh phí đúng quy định, tiết kiệm và hiệu quả.

Bố trí kinh phí theo nhiệm vụ được giao: Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước giao. Trong trường hợp có nhiệm vụ hỗ trợ đủ điều kiện đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, thì phải tuân thủ quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn liên quan.

Mức độ hỗ trợ kinh phí: Nguồn ngân sách nhà nước cấp cho Quỹ chỉ được sử dụng để hỗ trợ tối đa 50% kinh phí thực hiện nhiệm vụ do các tổ chức, doanh nghiệp về du lịch chủ trì, đề xuất. Mức kinh phí hỗ trợ cụ thể sẽ được xác định căn cứ vào dự toán kinh phí và các yêu cầu cụ thể của nhiệm vụ, sau khi được quyết định bởi Chủ tịch Quỹ và có sự thống nhất của các cơ quan có liên quan.

Trách nhiệm và báo cáo: Cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức nhận kinh phí hỗ trợ phải chịu trách nhiệm về việc sử dụng kinh phí đúng mục đích, tuân thủ quy định của pháp luật về kế toán và quản lý ngân sách. Họ phải mở sổ kế toán để phản ánh việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí, cũng như lưu giữ hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật. Việc quyết toán về việc sử dụng kinh phí được hỗ trợ phải được thực hiện đúng thời hạn và báo cáo cho Quỹ.

Trong quá trình thực hiện, nếu có bất kỳ vi phạm nào về việc sử dụng kinh phí, Quỹ sẽ thực hiện các biện pháp xử lý phù hợp, bao gồm việc giảm hoặc dừng tỷ lệ giải ngân kinh phí hỗ trợ, hoặc thậm chí thu hồi lại phần kinh phí đã được hỗ trợ. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực từ ngân sách nhà nước để phát triển ngành du lịch, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế và xã hội.

Xem thêm >>> Quyết toán ngân sách nhà nước là gì? Nguyên tắc quyết toán ngân sách nhà nước

Trong trường hợp quý khách hàng có bất kỳ thắc mắc hay khó khăn nào liên quan đến nội dung bài viết hoặc cần tư vấn về các vấn đề pháp lý, chúng tôi xin trân trọng đề nghị quý khách hàng liên hệ với chúng tôi qua tổng đài 1900.6162 hoặc gửi email tới địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi cam kết sẽ nhanh chóng và tận tình hỗ trợ quý khách hàng để giải quyết mọi vấn đề một cách tốt nhất. Vì vậy, hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được tư vấn và hỗ trợ một cách nhanh chóng và hiệu quả. Chúng tôi mong đợi sự giao tiếp và hợp tác với quý khách trong thời gian sắp tới.