1. Quy định của pháp luật về người hoạt động không chuyên trách
Người hoạt động không chuyên trách là một thuật ngữ để chỉ những người tham gia vào một hoạt động cụ thể mà không có trách nhiệm chuyên môn hoặc chức danh chính thức trong lĩnh vực đó. Người hoạt động không chuyên trách thông thường là những người dân địa phương sống và làm việc tại các khu vực mà họ tham gia vào các hoạt động. Có thể lấy ví dụ một số công việc của người hoạt động không chuyên trách như hỗ trợ ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thông tin, tuyên truyền đến người dân quy định, chính sách pháp luật về lĩnh vực, vấn đề mình được giao như Bí thư chi bộ, Trưởng thôn, Trưởng khu phố, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận, ...
Theo quy định tại Điều 33 của Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ban hành ngày 10 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tính theo loại đơn vị hành chính cấp xã như loại I là 14 người; loại II là 12 người; loại III là 10 người.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ điều chỉnh số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dựa trên số lượng đơn vị hành chính cấp xã, dân số và diện tích tự nhiên của khu vực.
+ Đối với các phường thuộc quận, mỗi phường sẽ được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách nếu quy mô dân số vượt quá 1/3 so với tiêu chuẩn. Đối với các đơn vị hành chính cấp xã khác, mỗi đơn vị sẽ được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách nếu quy mô dân số vượt quá 1/2 so với tiêu chuẩn.
+ Ngoài việc tăng thêm người hoạt động không chuyên trách theo quy mô dân số như trên, mỗi đơn vị hành chính cấp xã còn được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách nếu diện tích tự nhiên vượt quá 100% so với tiêu chuẩn.
Lưu ý: Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được xác định dựa trên quy mô dân số và diện tích tự nhiên tính đến ngày 31 tháng 12 hàng năm, theo quy định của Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn và phân loại đơn vị hành chính. Trong trường hợp có sự thay đổi về quy mô dân số hoặc diện tích tự nhiên của đơn vị hành chính cấp xã tính đến ngày 31 tháng 12 hàng năm, hoặc có sự thay đổi về loại đơn vị hành chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ đề xuất Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét và điều chỉnh tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (bao gồm cả đơn vị hành chính cấp tỉnh), để đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật.
- Để được giữ các chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sẽ phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:
+ Là công dân Việt Nam, đủ 18 tuổi trở lên; có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ được giao;
+ Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có năng lực tổ chức thực hiện và vận động Nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
+ Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục;
+ Trình độ giáo dục phổ thông: Tốt nghiệp Trung học phổ thông;
+ Trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp Trung cấp trở lên.
2. Người hoạt động không chuyên trách ở thôn được hưởng những chế độ nào?
Như đã trao đổi ở trên thì tùy thuộc vào nơi, lĩnh vực vị trí mà người hoạt động không chuyên trách hoạt động mà sẽ được hưởng các mức chế độ khác nhau. Đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn sẽ được hưởng các chế độ phụ cấp và chế độ đào tạo, bồi dưỡng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
- Đối với chế độ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn (tổ dân phố) thì ngân sách Trung ương khoán quỹ phụ cấp để chi trả hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở mỗi thôn như sau:
+ Đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; thôn thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; thôn thuộc đơn vị hành chính cấp xã ở khu vực biên giới, hải đảo được khoán quỹ phụ cấp bằng 6,0 lần mức lương cơ sở. Trường hợp thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên chuyển thành tổ dân phố do thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp xã thì được giữ mức khoán quỹ phụ cấp bằng 6,0 lần mức lương cơ sở;
+ Đối với các thôn không thuộc quy định trên thì được khoán quỹ phụ cấp bằng 4,5 lần mức lương cơ sở;
+ Trường hợp đơn vị hành chính cấp huyện không tổ chức đơn vị hành chính cấp xã thì thôn theo quy định trên sẽ được xác định theo đơn vị hành chính cấp huyện đó.
- Đối với chế độ đào tạo, bồi dưỡng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn được thực hiện theo quy định sau:
+ Người hoạt động không chuyên trách ở thôn sẽ được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hiện đang đảm nhiệm; khi được cử đi đào tạo, bồi dưỡng thì được hưởng chế độ theo quy định của pháp luật.
+ Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế.
3. Phụ cấp với người hoạt động không chuyên trách ở thôn tại Hà Nội?
Mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn tại Hà Nội sẽ vẫn thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 34 của Nghị định 33/2023/NĐ-CP, cụ thể như sau:
- Đối với những thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên tại Hà Nội được khoán quỹ phụ cấp bằng 6,0 lần mức lương cơ sở. Hiện nay mức lương cơ sở đang được quy định là 1.800.000 đồng tương ứng với mức khoán là 10.800.000 đồng/tháng.
- Đối với thôn thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền tại Hà Nội sẽ áp dụng mức khoán quỹ phụ cấp bằng 6,0 lần mức lương cơ sở và tương ứng với mức phụ cấp là 10.800.000 đồng/tháng.
- Riêng đối với thôn tại Hà Nội có từ 350 hộ gia đình trở lên chuyển thành tổ dân phố do thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp xã thì được giữ mức khoán quỹ phụ cấp bằng 6,0 lần mức lương cơ sở và vẫn tương đương với mức phụ cấp là 10.800.000 đồng/tháng.
- Đối với các thôn tại Hà Nội không thuộc các trường hợp nêu trên thì sẽ áp dụng mức khoán quỹ phụ cấp bằng 4,5 lần mức lương cơ sở tương ứng với số tiền phụ cấp là 8.100.000 đồng/tháng.
Đối với những đối tượng kiêm nhiệm các chức danh của người hoạt động không chuyên trách ở thôn tại Hà Nội thì mức hỗ trợ kiêm nhiệm được thực hiện như sau:
- Người kiêm nhiệm các chức danh mà giảm được 01 (một) người thì được hưởng 100% mức phụ cấp kiêm nhiệm hoặc mức hỗ trợ của chức danh kiêm nhiệm theo quy định.
- Trường hợp kiêm nhiệm nhiều chức danh cũng chỉ được hưởng một mức kiêm nhiệm cao nhất.
- Phụ cấp kiêm nhiệm không dùng để tính đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
Trên đây là bài viết của chúng tôi, quý khách hàng có thể tham khảo thêm thông tin tại bài viết có chủ đề tương tự tại địa chỉ sau: Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố gồm những ai?
Nếu quý khách có bất kỳ vấn đề nào liên quan đến nội dung bài viết hoặc pháp lý, chúng tôi khuyến khích quý khách liên hệ trực tiếp đến hotline tel: 19006162 hoặc gửi email tới địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn. Đội ngũ chuyên viên của chúng tôi sẽ sẵn lòng hỗ trợ và giải quyết mọi thắc mắc của quý khách một cách tận tâm và chuyên nghiệp.