1. Nguyên tắc thu, chi, quản lý tài chính, tài sản tại công đoàn cơ sở.
Căn cứ theo quyết định số 4290/QĐ-TLĐ Quyết định về việc ban hành quy định, thu, chi, quản lý tài chính, tài sản tại công đoàn cơ sở.
Theo đó thì tại điều 3 của quyết định có quy định về nguyên tắc thu, chi, quản lý tài chính, tài sản tại công đoàn cơ sở. Cụ thể như sau:
- Tài chính tại công đoàn cơ sở là một bộ phận của tài chính công đoàn, được sử dụng cho hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của công đoàn cơ sở theo quy định của Luật Công đoàn và Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
- Căn cứ chế độ chi tiêu tài chính của Nhà nước, của Tổng Liên đoàn, nguồn tài chính công đoàn cơ sở được sử dụng và thực tế hoạt động công đoàn tại đơn vị, ban chấp hành công đoàn cơ sở ban hành Quy chế thu, chi, quản lý tài chính, tài sản công đoàn nội bộ để thực hiện.
- Công đoàn cơ sở phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu theo phân cấp của Tổng Liên đoàn. Chi đúng đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch, thực hiện chế độ quản lý tài chính theo quy định của Nhà nước và quy định của Tổng Liên đoàn.
>> Xem thêm: Mẫu Biên bản họp ban chấp hành công đoàn cơ sở hàng tháng
2. Nguồn thu tài chính công đoàn.
Căn cứ theo quyết định 4290/QĐ-TLĐ thì nguồn thu tài chính của công đoàn bao gồm 3 nguồn như sau:
Thứ nhất: Thu đoàn phí công đoàn.
Theo đó thì thu đoàn phí công đoàn bao gồm đoàn phí công đoàn do đoàn viên đóng và phương thức thu đoàn phí công đoàn thì được thực hiện theo quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 12 năm 2016 của Tổng Liên đoàn quy định về quản lý tài chính, tài sản công đoàn, thu, phân phối nguồn thu, thưởng, phạt thu và nộp tài chính công đoàn.
Thứ hai là thu kinh phí công đoàn: kinh phí công đoàn do cơ quan tổ chức, doanh nghiệp đóng theo quy định của Pháp luật và Quyết định của Tổng Liên đoàn. Phương thức thu kinh phí công đoàn thực hiện theo Quyết định 1908/QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 12 năm 2016 của Tổng Liên đoàn.
Thứ ba là từ nguồn thu khác
Nguồn thu khác được thực hiện theo khoản 4 điều 26 Luật công đoàn và quyết định 1908 của Tổng liên đoàn thì bao gồm: Kinh phí do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cấp mua sắm phương tiện hoạt động công đoàn, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho công đoàn cơ sở; Kinh phí tổ chức các hoạt dộng phối hợp như phong trào thi đua, hoạt động văn hóa, thể thao, tham quan du lịch, khen thưởng, phúc lợi... của cán bộ, đoàn viên, công chức, viên chức, công nhân, lao động (sau đây gọi chung là đoàn viên công đoàn và người lao động) và một số hoạt động nhằm động viên, khen thưởng con đoàn viên công đoàn và người lao động; hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước cho công đoàn cơ sở. Thu từ hoạt động văn hóa, thể thao; nhượng bán, thanh lý tài sản; thu lãi tiền gửi, cổ tức; thu từ các hoạt động kinh tế, dịch vụ của công đoàn cơ sở.
Như vậy thì nguồn thu tài chính của công đoàn cơ sở được thực hiện trên 03 nguồn phổ biến đó.
>> Xem thêm: Mẫu Bài tham luận đại hội công đoàn cơ sở mới, hay, ý nghĩa nhất
3. Nguồn tài chính công đoàn cơ sở được sử dụng và phân bổ cho các khoản mục chi.
Thứ nhất là Công đoàn cơ sở được sử dụng 75% số thu kinh phí công đoàn, 60% số thu đoàn phí công đoàn theo quy định của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn và 100% tổng số thu khác của đơn vị theo quy định của pháp luật và Tổng Liên đoàn.
Thứ hai là phân bổ nguồn thu đoàn phí công đoàn cơ sở được sử dụng cho các khoản, mục chi như sau:
- Chi lương, phụ cấp cán bộ công đoàn chuyên trách và phụ cấp cán bộ công đoàn tối đa 45% nguồn thu đoàn phí công đoàn công đoàn cơ sở được sử dụng. Trong trường hợp thiếu, công đoàn cơ sở phải xem xét giảm đối tượng, mức chi phụ cấp cán bộ công đoàn cho phù hợp với nguồn tài chính được phân bổ.
- Chi thăm hỏi đoàn viên công đoàn tối thiếu 40% nguồn thu đoàn phí công đoàn cơ sở được sử dụng
- Chi khác tối đa 15% nguồn thu đoàn phí công đoàn công đoàn cơ sở được sử dụng.
Thứ ba là phân bổ nguồn thu kinh phí công đoàn cơ sở được sử dụng cho các khoản, mục chi như sau:
- Chi trực tiếp chăm lo, bảo vệ, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn đoàn viên và người lao động tối thiểu 60% nguồn thu kinh phí công đoàn công đoàn cơ sở được sử dụng. Tại những đơn vị có quan hệ lao động phức tạp, công đoàn cơ sở dành tối thiểu 25% nguồn kinh phí của mục chi này để dự phòng cho hoạt động bảo vệ đoàn viên, người lao động; sau 2 năm liền kề không sử dụng có thể chuyển sang chi cho các nội dung thuộc mục chi này
- Chi tuyên truyền, vận động đoàn viên và người lao động tối đa 25% nguồn thu kinh phí công đoàn công đoàn cơ sở được sử dụng
- Chi quản lý hành chính tối đa 15% nguồn thu kinh phí công đoàn công đoàn cơ sở được sử dụng
Thứ tư là các nội dung được quy định tỷ lệ chi tối đa nếu không chi hết bổ sung cho các nội dung chi có tỷ lệ tối thiểu.
Thứ năm là nguồn thu khác: công đoàn cơ sở quyết định việc phân bổ cho các khoản mục chi, mức chi và đối tượng công đoàn cơ sở được phép bổ sung ngoài các đối tượng đã được quy định.
>> Xem thêm: Mẫu báo cáo tài chính công đoàn cơ sở mới nhất và cách lập
4. Chi tài chính tại công đoàn cơ sở.
Thứ nhất là chi trực tiếp chăm lo, bảo vệ, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn đoàn viên và người lao động.
- Chi hoạt động đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên công đoàn, người lao động: Chi các hoạt động tư vấn hỗ trợ công đoàn cơ sở tham gia với người sử dụng lao động xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, đơn giá tiền lương, quy chế trả lương, thưởng; nội quy lao động, quy chế, thỏa thuận khác; thương lượng tập thể, ký kết, phổ biến và giám sát việc thực hiện thỏa ước lao động tập thể; đối thoại với người sử dụng lao động để giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích của người lao động; tham gia xây dựng các chế độ chính sách của Nhà nước có liên quan đến quyền và lợi ích của đoàn viên công đoàn, người lao động; giám sát việc thực hiện pháp luật về lao động công đoàn. Chi các hoạt động tư vấn cho người lao động về pháp luật lao động, công đoàn, an toàn vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và pháp luật khác có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động. Chi các hoạt động tư vấn bảo vệ cán bộ công đoàn cơ sở bị người sử dụng lao động phân biệt đối xử vì lý do thành lập, gia nhập hoặc hoạt động công đoàn. Chi các hoạt động khởi kiện, tham gia giải quyết tranh chấp lao động tập thể và tranh chấp lao động cá nhân. Chi các hoạt động giúp công đoàn cơ sở tổ chức, lãnh đạo đình công theo quy định của pháp luật. Chi các hoạt động phòng chống cháy nổ, an toàn vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường theo Luật An toàn vệ sinh lao động thuộc trách nhiệm của tổ chức công đoàn. Chi các hoạt động tổ chức hội thảo chuyên đề về quan hệ lao động; các hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, công đoàn, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn vệ sinh lao động; tập huấn bồi dưỡng kiến thức cho người lao động về an toàn vệ sinh lao động.
- Chi hỗ trợ du lịch, nghỉ dưỡng: Phối hợp với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tham gia kinh phí để tổ chức cho đoàn viên công đoàn và người lao động đi du lịch, nghỉ dưỡng
- Chi phí thăm hỏi, trợ cấp bao gồm chi thăm hỏi đoàn viên công đoàn, chi phí trợ cấp đoàn viên công đoàn và người lao động
- Chi động viên, khen thưởng: Chi tiền thưởng kèm theo các hình thức khen thưởng cho cán bộ, đoàn viên công đoàn. Chi khen thưởng người lao động đạt thành tích xuất sắc trong công tác. Chi khen thưởng con của đoàn viên công đoàn và người lao động đạt thành tích tiêu biểu trong học tập và rèn luyện (giỏi, xuất sắc) tùy từng đơn vị, ban chấp hành công đoàn cơ sở ban hành quy định cụ thể về đối tượng con đoàn viên, người lao động được khen thưởng......
- Chi đào tạo: Chi thù lao giảng viên, bồi dưỡng học viên, nước uống, tài liệu, thuê hội trường, trang thiết bị phục vụ lớp học và các khoản chi hành chính khác của các lớp bồi dưỡng tập huấn kỹ năng nghiệp vụ do công đoàn cơ sở tổ chức. Chi tiền mua tài liệu, tiền công tác phí cho đoàn viên công đoàn và người lao động do công đoàn cơ sở cử đi dự các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ.....
Thứ hai là khoản chi tuyên truyền vận động đoàn viên và người lao động như là:
- Chi tuyên truyền vận động như là chi cho mua sách, báo chí, ấn phẩm của tổ chức công đoàn, chi cho các hoạt động tuyên truyền giáo dục tư tưởng, pháp luật chung và việc học tấp...
- Chi phát triển đoàn viên công đoàn thành lập công đoàn cơ sở, xây dựng công đoàn vững mạnh như chi giới thiệu về tổ chức công đoàn
- Chi tổ chức phong trào thi đua
- Chi tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao
- Chi tuyên truyền các hoạt động về bình đẳng giới
- Chi đại hội công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn bao gồm: trang trí, khánh tiết, in tài liệu, bồi dưỡng đại biểu, nước uống, các hội nghị....
Thứ ba là chi quản lý hành chính: Chi mua văn phòng phẩm, tài sản, dụng cụ làm việc, sửa chữa nhỏ văn phòng làm việc của công đoàn, tiền bưu phí, thông tin liên lạc, công tác phí, nước uống, tiếp khách, phí phát sinh tại ngân hàng nơi công đoàn cơ sở mở tài khoản giao dịch. Chi phương tiện vận tải: thuê phương tiện vận tải, phí, lệ phí cầu phà...
Thứ tư là chi lương, phụ cấp và các khoản nộp theo lương
Thứ năm là các khoản chi khác như chi phối hợp hoạt động với các Tổ chức Chính trị - Xã hội khác... chi cho các công việc hoàn thiện các thủ tục để đoàn viên ưu tú được kết nạp Đảng Cộng sản Việt Nam.
Trên đây là toàn bộ những thông tin mà chúng tôi muốn cung cấp đến hoạt động chi tiêu của công đoàn cơ sở. Hi vọng rằng những thông tin mà chúng tôi cung cấp đã giúp ích cho các bạn. Nếu các bạn còn có những câu hỏi thắc mắc liên quan đến hoạt động chi của Công đoàn cơ sở thì có thể liên hệ với chúng tôi thông qua số điện thoại 19006162.
