Quy định lập và quản lý chi phí dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia

1. Quy định quản lý và lập chi phí dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia

Ngày 26/12/2019, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư 13/2019/TT-BXD (đã hết hiệu lực) với mục đích quy định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng các công trình thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Thông tư này dựa trên cơ sở của Nghị định 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 và Nghị định 68/2019/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ. Chính phủ đã ban hành Nghị định 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 nhằm quy định cơ chế quản lý và tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, thay thế cho Nghị định 161/2016/NĐ-CP. Nghị định này đã tạo ra một cơ sở pháp luật mới cho quản lý đầu tư xây dựng.

Đến thời điểm này, Chính phủ tiếp tục điều chỉnh các quy định với Nghị định 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 27/2022/NĐ-CP. Các thay đổi này nhằm điều chỉnh và làm rõ hơn về cơ chế quản lý và tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Công văn này được ban hành nhằm hỗ trợ và hướng dẫn cách lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia theo các quy định mới nhất của Chính phủ. Các cơ quan và đơn vị thực hiện dự án cần tuân thủ đúng quy định và làm rõ vướng mắc mà họ có thể gặp phải. Công văn này nhấn mạnh sự quan trọng của việc tuân thủ các quy định mới nhất về quản lý và tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Các đơn vị thực hiện dự án được khuyến khích cập nhật và thực hiện đầy đủ các điều khoản và hướng dẫn trong Công văn và các văn bản quy định liên quan.

Nội dung chi tiết về Quản lý Chi phí Đầu tư Xây dựng cho Dự án và Công trình thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia:

- Theo khoản 6 Điều 3 Nghị định 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ, Dự án và Công trình xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia sẽ áp dụng nguyên tắc, phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng theo quy định của Nghị định này và các quy định pháp luật liên quan.

- Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 về định mức xây dựng, và Thông tư 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 hướng dẫn phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình.

- Quản lý chất lượng thi công và chi phí bảo trì công trình: Ngày 22/11/2022, Bộ Xây dựng thông qua Công văn 5316/BXD-GĐ ngày 22/11/2022 đã gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn quy trình, thủ tục quản lý chất lượng thi công và định mức chi phí thực hiện công tác bảo trì công trình, theo cơ chế đặc thù quy định tại Nghị định 27/2022/NĐ-CP.

- Chi phí bảo trì công trình xây dựng: Việc xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng thực hiện theo Thông tư 14/2021/TT-BXD ngày 08/9/2021 của Bộ Xây dựng.

- Định mức, dự toán sửa chữa và bảo dưỡng công trình: Định mức, dự toán sửa chữa và bảo dưỡng công trình xây dựng được quy định tại Phụ lục số VI Thông tư 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng.

Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cho Dự án và Công trình thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện theo các quy định chính thức của Chính phủ và Bộ Xây dựng, đồng thời, các văn bản hướng dẫn chi tiết giúp đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng đắn trong quản lý nguồn lực và chi phí.

2. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo nguyên tắc gì?

Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP cụ thể: 

- Đảm bảo tuân thủ nguyên tắc quy định tại Luật Xây dựng: Quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải đảm bảo các nguyên tắc quy định tại Điều 132 Luật Xây dựng và khoản 50 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng.

- Rõ ràng quyền và trách nhiệm của các bên liên quan:

+ Quy định rõ và thực hiện đúng quyền và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, người quyết định đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng.

+ Xác định quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân liên quan, phù hợp với trình tự thực hiện đầu tư xây dựng theo quy định tại Luật Xây dựng.

- Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật:

+ Nhà nước ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

+ Quy định các công cụ cần thiết để chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan áp dụng, tham khảo trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Áp dụng các quy định đặc thù cho dự án, công trình đặc thù: Các dự án, công trình xây dựng đặc thù áp dụng các quy định tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng và các cơ chế đặc thù theo quy định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

- Đặc biệt quy định cho các dự án quốc phòng, an ninh: Dự án, công trình xây dựng phục vụ quốc phòng, an ninh, thẩm quyền, trình tự thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.

- Chương trình mục tiêu quốc gia và dự án đầu tư xây dựng quốc gia: Các dự án, công trình xây dựng thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia áp dụng nguyên tắc, phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP và pháp luật có liên quan.

- Quản lý dự án xây dựng tại nước ngoài: Các dự án, công trình đầu tư xây dựng tại nước ngoài thực hiện quản lý đầu tư xây dựng theo các nguyên tắc quy định tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

3. Tại sao cần lập và quản lý chi phí dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia?

Lập và quản lý chi phí dự án thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia (MTQG) là một quy trình quan trọng và cần thiết để đảm bảo sự hiệu quả và bền vững của dự án. Dưới đây là một số lý do quan trọng cho việc thực hiện quy trình này:

​- Chương trình MTQG thường hướng đến việc giải quyết các vấn đề lớn, quan trọng và có ảnh hưởng lớn đến cuộc sống hàng triệu người dân. Quản lý chi phí một cách chặt chẽ giúp đảm bảo rằng nguồn lực được sử dụng hiệu quả và có tác động tích cực đến cộng đồng.

​- Quản lý chi phí đảm bảo sự công bằng trong việc phân phối tài nguyên, giảm nguy cơ thất thoát và lạm dụng nguồn lực công cộng. Minh bạch trong việc lập và quản lý chi phí cũng tạo ra sự tin tưởng từ phía cộng đồng và các đối tác liên quan.

​- Việc quản lý chi phí chặt chẽ giúp đảm bảo rằng nguồn lực đầu tư được sử dụng một cách hiệu quả nhất. Điều này có thể giúp tăng cường hiệu suất của dự án, đồng thời giảm nguy cơ quá chi phí và trễ tiến độ.

​- Lập và quản lý chi phí là một phần của quá trình đánh giá dự án. Việc theo dõi và kiểm soát chi phí giúp đảm bảo rằng nguồn lực đủ để đảm bảo chất lượng của dự án và đạt được mục tiêu đề ra.

​- Quản lý chi phí giúp nhận diện và giảm thiểu rủi ro tài chính, đặc biệt là trong những dự án có quy mô lớn và phức tạp. Việc dự đoán và kiểm soát chi phí giúp ngăn chặn những thách thức có thể ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng.

​- Lập và quản lý chi phí theo các quy định pháp luật đảm bảo rằng dự án tuân thủ các quy định về quản lý nguồn lực và chi phí theo quy định của Nhà nước.

​- Lập chi phí giúp xác định kế hoạch tài chính của dự án, từ đó giúp xây dựng một kế hoạch dự án có tính khả thi và bền vững từ giai đoạn lập kế hoạch.

Như vậy, quản lý chi phí đúng cách trong dự án thuộc Chương trình MTQG không chỉ giúp đạt được mục tiêu đề ra mà còn đảm bảo sự minh bạch, minh bạch, và công bằng trong việc sử dụng nguồn lực công cộng.

Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau: Hoạt động truyền thông, tuyên truyền chương trình mục tiêu quốc gia

Đội ngũ Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và giải đáp mọi vấn đề của quý khách hàng. Để liên lạc, quý khách vui lòng gọi đến số hotline 1900.6162. Ngoài ra, chúng tôi cũng chấp nhận yêu cầu chi tiết qua email tại địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi cam kết hỗ trợ và giải quyết mọi thắc mắc của quý khách hàng một cách nhanh chóng và chuyên nghiệp.