Quy định về phim điện ảnh Nhà nước đặt hàng như thế nào?

1. Quy định về phim điện ảnh Nhà nước đặt hàng như thế nào?

Hoạt động sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước là một quy trình đặc biệt và được quy định rõ ràng trong Điều 7 của Nghị định 131/2022/NĐ-CP. Phim sản xuất bằng ngân sách nhà nước được coi là một sản phẩm văn hóa đặc thù, một tác phẩm được tạo ra từ giai đoạn sáng tạo cho đến khi hoàn thành. Việc sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước được quy định như sau:

- Đối với phim tài liệu, phim khoa học và phim hoạt hình, các dự án sẽ được thực hiện theo kế hoạch phục vụ nhiệm vụ chính trị về các đề tài lịch sử, cách mạng, lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc, trẻ em, vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Mục tiêu của việc sản xuất những loại phim này là bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam. Quy trình thực hiện có thể theo phương thức giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng.

- Đối với phim truyện và phim kết hợp nhiều loại hình, quy trình sản xuất được chia thành hai phương thức chính:

+ Thực hiện phương thức giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng đối với các dự án sản xuất phim theo kế hoạch phục vụ nhiệm vụ chính trị. Các đề tài phim có thể liên quan đến lịch sử, cách mạng, lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc, trẻ em, vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Mục tiêu của việc sản xuất những loại phim này vẫn là bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam.

+ Thực hiện phương thức đấu thầu đối với các dự án sản xuất phim theo kế hoạch phục vụ nhiệm vụ chính trị về việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam. Quy trình này nhằm tạo điều kiện cho các nhà sản xuất phim tham gia vào quá trình cạnh tranh công bằng và minh bạch để giành được hợp đồng sản xuất phim từ ngân sách nhà nước.

Theo quy định, phim điện ảnh Nhà nước đặt hàng là những tác phẩm điện ảnh được sản xuất bằng sử dụng ngân sách nhà nước. Đây là những sản phẩm văn hóa đặc thù, gắn với quyền tác giả từ giai đoạn sáng tác cho đến khi hoàn thành. 

Việc sản xuất phim điện ảnh Nhà nước đặt hàng được quy định như sau:

- Đối với phim tài liệu, phim khoa học và phim hoạt hình, việc sản xuất sẽ tuân thủ kế hoạch phục vụ các nhiệm vụ chính trị liên quan đến các đề tài lịch sử, cách mạng, những người lãnh đạo, danh nhân, anh hùng dân tộc, trẻ em, khu vực cao nguyên, miền núi, biên giới, hải đảo, cũng như vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Mục đích của việc sản xuất những loại phim này là bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam. Phương thức thực hiện có thể là giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng.

- Đối với phim truyện và phim kết hợp nhiều thể loại, quy trình sản xuất được chia thành hai phương thức chính:

+ Thực hiện giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng cho các dự án sản xuất phim theo kế hoạch phục vụ các nhiệm vụ chính trị. Các đề tài phim có thể liên quan đến lịch sử, cách mạng, những người lãnh đạo, danh nhân, anh hùng dân tộc, trẻ em, khu vực cao nguyên, miền núi, biên giới, hải đảo, cũng như vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Mục đích vẫn là bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam.

+ Thực hiện quy trình đấu thầu cho các dự án sản xuất phim theo kế hoạch phục vụ các nhiệm vụ chính trị liên quan đến việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam. Quy trình này đảm bảo công bằng và minh bạch, tạo điều kiện cho các nhà sản xuất phim tham gia cạnh tranh để giành được hợp đồng sản xuất phim từ ngân sách nhà nước.

Tóm lại, quy định về việc sản xuất phim điện ảnh Nhà nước đặt hàng theo Nghị định đã đảm bảo việc tạo ra những tác phẩm phim mang tính chất văn hóa, nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam.

2. Quy trình lựa chọn dự án sản xuất phim điện ảnh sử dụng ngân sách nhà nước theo phương thức đặt hàng ra sao?

Quy trình lựa chọn dự án sản xuất phim Nhà nước đặt hàng được quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 131/2022/NĐ-CP có các bước sau đây:

- Cơ sở sản xuất phim điện ảnh có kịch bản được tuyển chọn lập Hồ sơ dự án sản xuất phim gửi cơ quan quản lý dự án trình Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước, gồm:

+ Hồ sơ theo quy định của pháp luật về đặt hàng sản phẩm phim điện ảnh sử dụng ngân sách nhà nước.

+ Hồ sơ chứng minh năng lực tài chính, kế hoạch, tiến độ sản xuất.

+ Dự toán phương án giá đặt hàng sản xuất phim điện ảnh, bao gồm:

• Tổng dự toán chi phí sản xuất phim điện ảnh;
• Danh mục trang thiết bị kỹ thuật (nêu rõ mã ký hiệu, tính năng, thông số kỹ thuật) phục vụ dự án sản xuất phim điên ảnh (bao gồm trang thiết bị có sẵn và thuê, mướn);
• Chi phí tiền công, tiền lương.

+ Phương án phát hành, phổ biến phim điện ảnh.

+ Văn bản cam đoan về quyền tác giả đối với kịch bản phim điện ảnh.

+ Hồ sơ đối với phim truyện và phim kết hợp nhiều loại hình gồm có:

• Kịch bản, kịch bản phân cảnh và phương án sản xuất phim;
• Danh sách một số chức danh sáng tạo tác phẩm điện ảnh gồm đạo diễn, biên kịch, quay phim, giám đốc sản xuất phim.

- Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước do chủ đầu tư thành lập, tiếp nhận Hồ sơ và thực hiện thẩm định theo quy định của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Kết quả thẩm định của Hội đồng để tư vấn cho chủ đầu tư xem xét, quyết định lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước, quyết định lựa chọn phương thức đặt hàng; việc quyết định giá tối đa, giá cụ thể theo quy định của pháp luật về giá;

- Cơ quan quản lý dự án ký hợp đồng đặt hàng sản xuất phim điện ảnh với cơ sở điện ảnh hoặc trình chủ đầu tư quyết định giao nhiệm vụ cho cơ sở điện ảnh có dự án sản xuất phim được lựa chọn.

Qua các bước trên, quy trình lựa chọn dự án sản xuất phim Nhà nước đặt hàng được thực hiện một cách công bằng và đảm bảo chất lượng của sản phẩm phim điện ảnh.

3. Nhà nước có những chính sách nào để phát triển nguồn nhân lực điện ảnh?

Việc phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực điện ảnh được quy định chi tiết tại Điều 6 của Luật Điện ảnh năm 2022, với mục tiêu tạo điều kiện thu hút, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển tài năng trong ngành điện ảnh, đặc biệt là tài năng trẻ, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực này.

- Theo đó, Nhà nước có chính sách ưu tiên hỗ trợ và đãi ngộ thích hợp để thu hút và phát triển tài năng trong ngành điện ảnh. Nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo, Nhà nước cũng ưu tiên đầu tư và xây dựng một số cơ sở đào tạo điện ảnh đạt tiêu chuẩn quốc tế, và hỗ trợ các cơ sở đào tạo về văn hóa nghệ thuật trong việc đào tạo chuyên ngành hoặc liên kết đào tạo điện ảnh ở cả trong nước và nước ngoài.

Ngoài ra, Nhà nước cũng khuyến khích việc đào tạo, bồi dưỡng và chuyển giao công nghệ nhằm phát triển nguồn nhân lực điện ảnh để phục vụ cho các hoạt động sản xuất, phát hành và phổ biến phim. Điều này được thực hiện thông qua triển khai các chương trình, dự án của Nhà nước và hợp tác với các đối tác nước ngoài. Đồng thời, việc đào tạo nguồn nhân lực điện ảnh cũng được kết hợp với nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, nhằm đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao về chất lượng và cạnh tranh trong lĩnh vực điện ảnh.

Tổng cộng, các quy định trong Điều 6 Luật Điện ảnh năm 2022 nhằm tạo ra một môi trường thuận lợi để thu hút và phát triển tài năng trong ngành điện ảnh, đồng thời đảm bảo chất lượng đào tạo và nâng cao khả năng sáng tạo, ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực này.

Xem thêm >> Cơ sở điện ảnh mở mã khóa phim để đối chiếu, kiểm tra khi có yêu cầu?