1. Trường hợp nhà đầu tư chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 48 Luật Đầu tư năm 2020, nhà đầu tư có quyền chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư trong ba trường hợp cụ thể như sau:
- Nhà đầu tư quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư: Trong trường hợp này, quyền quyết định chấm dứt hoạt động thuộc về nhà đầu tư. Nguyên nhân quyết định chấm dứt có thể là do kết quả kinh doanh không đạt yêu cầu, thay đổi chiến lược kinh doanh, sự thay đổi trong môi trường kinh doanh, hoặc những lý do khác. Nhà đầu tư có toàn quyền đưa ra quyết định này dựa trên sự đánh giá và lợi ích của mình.
- Theo các điều kiện chấm dứt hoạt động được quy định trong hợp đồng, điều lệ doanh nghiệp: Trong nhiều trường hợp, các điều kiện về chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư được quy định rõ trong hợp đồng hoặc điều lệ doanh nghiệp. Nhà đầu tư phải tuân thủ những điều kiện này khi quyết định chấm dứt hoạt động của dự án. Các điều kiện này có thể liên quan đến kỳ hạn, thời điểm, trách nhiệm pháp lý, và các quy định khác liên quan đến việc chấm dứt hoạt động dự án.
- Hết thời hạn hoạt động của dự án đầu tư: Một số dự án đầu tư được xác định có thời hạn hoạt động xác định từ đầu. Khi dự án đạt đến hạn hoặc không còn phù hợp với yêu cầu kinh doanh, nhà đầu tư có quyền chấm dứt hoạt động của dự án. Việc chấm dứt hoạt động dự án trong trường hợp này phụ thuộc vào sự đánh giá và quyết định của nhà đầu tư dựa trên thời hạn hoạt động đã được xác định và các yếu tố kinh doanh liên quan.
2. Quy định về thu hồi đất khi chấm dứt hoạt động dự án đầu tư
Quy định tại Khoản 14 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP và Khoản 1 Điều 3 Nghị định 148/2020/NĐ-CP có hướng dẫn chi tiết về thu hồi đất đối với trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư. Cụ thể như sau:
- Trường hợp nhà đầu tư sử dụng đất giao theo hình thức thu tiền sử dụng đất một lần hoặc thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê:
+ Chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất trong 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật về đầu tư.
+ Trong thời hạn 24 tháng đó, chủ đầu tư có quyền chuyển quyền sử dụng đất hoặc bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, nếu chủ đầu tư không thực hiện được việc chuyển quyền sử dụng đất hoặc bán tài sản gắn liền với đất trong thời hạn 24 tháng, Nhà nước sẽ thu hồi đất theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 của Luật đất đai.
- Trường hợp nhà đầu tư sử dụng đất được cho thuê thu tiền thuê hàng năm:
+ Chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất trong 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật về đầu tư.
+ Trong thời hạn 24 tháng đó, chủ đầu tư có quyền bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Nếu chủ đầu tư không thực hiện được việc bán tài sản gắn liền với đất trong thời hạn 24 tháng, Nhà nước sẽ thu hồi đất của người bán tài sản gắn liền với đất để cho người mua tài sản thuê.
+ Trường hợp người sử dụng đất không có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất và không có tài sản gắn liền với đất, Nhà nước sẽ thu hồi đất.
Việc thu hồi đất khi chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư. Các quy định này xác định các trường hợp và quy trình thu hồi đất, bao gồm cả việc tiếp tục sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất và bán tài sản liên quan đến đất cho nhà đầu tư khác. Ngoài ra, quy định cũng quy định việc thu hồi đất khi không có quyền chuyển nhượng đất hoặc tài sản gắn liền với đất.
3. Thủ tục thu hồi đất khi chấm dứt hoạt động dự án đầu tư
Trình tự và thủ tục thu hồi đất đối với trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư được quy định trong Nghị định 10/2023/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 20/05/2023), bổ sung cho Nghị định 43/2014/NĐ-CP và điều chỉnh một số khoản quy định. Cụ thể như sau:
Bước 1: Gửi văn bản chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư có sử dụng đất
Cơ quan đăng ký đầu tư hoặc nhà đầu tư gửi văn bản chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đầu tư đến cơ quan tài nguyên và môi trường nơi có đất. Tuy nhiên, có một trường hợp ngoại lệ là khi đất không được đưa vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai.
Bước 2: Kiểm tra, xác định các dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động mà phải thu hồi đất
Sau khi nhận được văn bản chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm kiểm tra, xác định các dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động mà phải thu hồi đất. Việc này bao gồm thẩm tra và xác minh thực địa khi cần thiết.
Bước 3: Thực hiện thu hồi đất và quyết định thu hồi đất
- Đối với dự án đầu tư được Nhà nước giao đất và có thu tiền sử dụng đất hoặc thu tiền thuê đất hàng năm, chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày dự án bị chấm dứt hoạt động theo quy định. Trong thời hạn này, chủ đầu tư có quyền chuyển quyền sử dụng đất hoặc bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Trường hợp chủ đầu tư không thực hiện được việc chuyển quyền sử dụng đất hoặc bán tài sản gắn liền với đất trong thời hạn 24 tháng, Nhà nước có quyền thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.
- Đối với dự án đầu tư được Nhà nước cho thuê đất và thu tiền thuê đất hàng năm, chủ đầu tư cũng được tiếp tục sử dụng đất trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày dự án bị chấm dứt hoạt động theo quy định. Trong thời hạn này, chủ đầu tư có quyền bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Nhà nước sẽ thu hồi đất của người bán tài sản gắn liền với đất thuê để cho người mua tài sản sử dụng đất thuê. Trường hợp chủ đầu tư không thực hiện được việc bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất trong thời hạn 24 tháng, Nhà nước cũng có quyền thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.
Các nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền:
- Thông báo việc thu hồi đất cho người sử dụng đất và đăng trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.
- Chỉ đạo xử lý phần giá trị còn lại của đất hoặc tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất theo quy định.
- Bố trí kinh phí thực hiện cưỡng chế thu hồi đất.
Nếu có nhu cầu tìm hiểu thêm thông tin thì quý khách xem thêm bài viết sau: Nội dung quy trình thẩm định dự án đầu tư công trình xây dựng
Nếu quý khách hàng đang đối diện với bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, chúng tôi rất hân hạnh được hỗ trợ. Cách liên hệ với chúng tôi rất đơn giản và thuận tiện. Quý khách hàng có thể liên hệ thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162 để được tư vấn trực tiếp. Đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm và am hiểu sâu về các vấn đề pháp lý sẽ lắng nghe và giải đáp mọi thắc mắc của quý khách hàng. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết của mình qua email tới địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi sẽ phản hồi nhanh chóng và cung cấp hỗ trợ cũng như giải đáp thắc mắc của quý khách hàng.
