>> Tư vấn quy định xét chuyển ngạch đối với công chức, gọi: 1900.6162
Trả lời:
Chúng tôi xin tư vấn trong trường hợp của bạn như sau:
1. Quy định về ngạch của công chức.
- Ngạch là tên gọi thể hiện thứ bậc về năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức.
Công chức được tuyển dụng thì được bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước hoặc các tổ chức chính trị - xã hội trong biên chế và được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước. Ngạch công chức là một trong những quy định dành riêng cho công chức, là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm người được tuyển dụng vào công chức vào vị trí việc làm tương ứng với trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.
- Căn cứ vào Điều 42 của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và khoản 7 Điều 1 của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi năm 2019 thì có 06 ngạch công chức bao gồm:
+ Chuyên viên cao cấp và tương đương;
+ Chuyên viên chính và tương đương;
+ Chuyên viên và tương đương;
+ Cán sự và tương đương;
+ Nhân viên;
+ Ngạch khác theo quy định của Chính phủ.
- Căn cứ vào khoản 1 Điều 34 của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và khoản 4 Điều 1 của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi năm 2019 có quy định căn cứ vào lĩnh vực ngành, nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, công chức được phân loại theo ngạch công chức tương ứng như sau:
+ Loại A gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương;
+ Loại B gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương;
+ Loại C gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương;
+ Loại D gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch cán sự hoặc tương đương và ngạch nhân viên;
+ Loại đối với ngạch khác theo quy định của Chính phủ.
- Việc bổ nhiệm vào ngạch phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
+ Người được bổ nhiệm có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngành;
+ Việc bổ nhiệm vào ngạch phải đúng thẩm quyền và bảo đảm cơ cấu công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
+ Người được tuyển dụng đã hoàn thành chế độ tập sự;
+ Công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch;
+ Công chức chuyển sang ngạch tương đương.
2. Quy định xét chuyển ngạch đối với công chức.
- Chuyển ngạch là việc công chức đang giữ ngạch của ngành chuyên môn này được bổ nhiệm sang ngạch của ngành chuyên môn khác có cùng thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ.
- Công chức được chuyển ngạch phải có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch được chuyển và phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Công chức được giao nhiệm vụ không phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch công chức đang giữ thì phải được chuyển ngạch phù hợp.
- Không thực hiện nâng ngạch, nâng lương khi chuyển ngạch.
- Đối tượng chuyển ngạch công chức được quy định tại Điều 2 của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP thì:
+ Công chức trong các cơ quan nhà nước quy định về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước;
+ Công chức thuộc biên chế nhà nước và hưởng lương theo bảng lương do Nhà nước quy định được cử đến làm việc tại các hội, các tổ chức phi Chính phủ, các dự án và các cơ quan, tổ chức quốc tế đặt tại Việt Nam;
+ Công chức ở xã, phường, thị trấn quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn.
- Hơn nữa theo quy định tại Điều 29 của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thì việc chuyển ngạch công chức được quy định như sau:
+ Việc chuyển ngạch được thực hiện khi công chức thay đổi vị trí việc làm mà ngạch công chức đang giữ không phù hợp với yêu cầu ngạch công chức của vị trí việc làm mới.
+ Người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức căn cứ quy định trên, đề nghị cơ quan quản lý công chức quyết định chuyển ngạch công chức hoặc quyết định theo thẩm quyền phân cấp.
* Thủ tục thực hiện việc chuyển ngạch công chức:
- Trình tự thực hiện:
+ Bước 1: Đơn vị sử dụng công chức theo quy định của Điều 43 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 có yêu cầu chuyển ngạch công chức bằng văn bản đề nghị với Sở Nội vụ.
+ Bước 2: Sở Nội vụ hoàn thành thủ tục trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền tỉnh quản lý) hoặc ra văn bản chuyển ngạch đối với công chức thuộc diện tỉnh quản lý.
- Hồ sơ bao gồm:
+ Công văn đề nghị của đơn vị (theo phân cấp quản lý công chức);
+ Bản sao quyết định lương hiện hưởng;
+ Bản sao văn bằng, bảng điểm, chứng chỉ ngoại ngữ, tin học có chứng thực.
+ Bản photto quyết định bổ nhiệm ngạch công chức cũ.
+ Bản photo quyết định chức vụ mới nhất (nếu có).
Đối với trường hợp chuyển ngạch lương do điều động công tác khác, cần bổ sung bản sao quyết định tiếp nhận, điều động và bổ nhiệm của đơn vị sử dụng công chức.
- Số lượng hồ sơ là 01 bộ đối với trường hợp thường và 02 bộ đối với cán bộ, công chức thuộc diện tỉnh quản lý. Nơi nộp hồ sơ trực tiếp tại Sở Nội vụ.
- Thời hạn giải quyết là 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
- Xếp lương khi chuyển ngạch công chức theo quy định tại khoản 2 Mục II của Thông tư 02/2007/TT-BNV có quy định xếp lương khi chuyển ngạch trong cùng loại công chức như sau:
+ Trường hợp được bổ nhiệm vào ngạch mới trong cùng nhóm ngạch với ngạch cũ (ngạch cũ và ngạch mới có cùng hệ số bậc lương), thì xếp ngang bậc lương và % phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) đang hưởng ở ngạch cũ (kể cả tính thời gian xét nâng bậc lương lần sau hoặc xét hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung nếu có ở ngạch cũ) sang ngạch mới.
+ Trường hợp được bổ nhiệm vào ngạch mới có hệ số lương cùng bậc cao hơn ngạch cũ thì thực hiện như cách xếp lương khi nâng ngạch công chức, viên chức hướng dẫn tại khoản 1 Mục 1 của Thông tư 02/2007/TT-BNV.
+ Trường hợp được bổ nhiệm vào ngạch mới có hệ số lương cùng bậc thấp hơn ngạch cũ thì thực hiện như cách xếp luowng hướng dẫn tại điểm a khoản 2 này và được hưởng thêm hệ số chênh lệch bảo lưu cho bằng hệ số lương (kể cả phụ cấp thâm niên vượt khung, nếu có) đang hưởng ở ngạch cũ. Hệ số chênh lệch bảo lưu này được thực hiện như hướng dẫn tại điểm c khoản 1 Mục II của Thông tư 02/2007/TT-BNV.
- Xếp lương đối với cán bộ, công chức đang làm việc và đã có quyết định chuyển ngạch (do được bổ sung hoặc có thay đổi về phân loại công chức, viên chức) từ sau ngày có hướng dẫn chuyển xếp lương cũ sang lương mới theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP (sau ngày 26 tháng 01 năm 2005) đến trước ngày thông tư 02/2007/TT-BNV có hiệu lực thi hành:
+ Nếu tính lại theo hướng dẫn tại Thông tư này mà được xếp bậc lương, tính thời gian xét nâng bậc lương lần sau hoặc xét hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) ở ngạch mới có lợi hơn thì được điều chỉnh lại theo hướng dẫn tại Thông tư này.
Riêng thời gian hưởng bậc lương mới được tính thống nhất kể từ ngày ký quyết định xếp lại bậc lương và không tính truy lĩnh tiền lương, không tính đóng hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế phần chênh lệch giữa kết quả chuyển xếp lại lương theo hướng dẫn của Thông tư này so với quyết định của cơ quan có thẩm quyền từ sau ngày 26 tháng 01 năm 2005 đến trước ngày thông tư này có hiệu lực thi hành.
+ Nếu tính lại theo hướng dẫn tại Thông tư này mà không có lợi hơn thì không xếp lại đối với các trường hợp này.*
* Trả lời câu hỏi của bạn thì căn cứ vào các nội dung đã trao đổi như ở trên thì việc chuyển ngạch chỉ thực hiện khi công chức thay đổi vị trí việc làm. Việc có bố trí thay đổi vị trí việc làm, chuyển ngạch cho bạn hay không sẽ dựa trên nhu cầu của đơn vị bản và quyết định của cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức. Và còn tùy thuộc vào ngạch sau khi bạn chuyển có cùng ngạch công chức cũ hay không thì việc xếp lương cũng có sự khác biệt. Do đó tùy thuộc bạn có đáp ứng được các điều kiện tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch bạn muốn chuyển hay không và phải được bố trí làm việc tại vị trí việc làm phù hợp với chức trách, nhiệm vụ của ngạch mà bạn muốn chuyển thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị sẽ xem xét chuyển ngạch theo thẩm quyền phân cấp.
Trên đây là bài tư vấn của chúng tôi, mọi thắc mắc quý khách hàng xin vui lòng liên hệ số Hotline 1900.6162 để được giải đáp. Xin chân thành cảm ơn!
