1. Quy định về nguồn tài chính sử dụng cho phòng, chống thiên tai
Nguồn tài chính sử dụng cho việc phòng, chống thiên tai được quy định tại Điều 8 Luật phòng, chống thiên tai 2013, bao gồm những nguồn tài chính như sau:
Ngân sách nhà nước cho phòng, chống thiên tai:
- Ngân sách nhà nước dành cho phòng chống thiên tai bao gồm nguồn kinh phí theo dự toán hàng năm và dự phòng của ngân sách nhà nước.
- Nguồn kinh phí hàng năm này được sử dụng để lập chiến lược, kế hoạch phòng chống thiên tai; đầu tư, xây dựng, cải thiện cơ sở hạ tầng phòng chống thiên tai; cũng như triển khai hoạt động thường xuyên của các cơ quan quản lý nhà nước về phòng chống thiên tai tại các cấp.
- Việc lập, phân bổ, quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước cho công tác phòng chống thiên tai được thực hiện theo quy định của luật pháp về ngân sách nhà nước.
- Ngoài nguồn kinh phí hàng năm, dự phòng của ngân sách nhà nước được sử dụng như sau:
+ Hỗ trợ cho các hoạt động ứng phó và khắc phục hậu quả của thiên tai.
+ Dự phòng này được cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã quyết định để xử lý tình huống khẩn cấp, vượt quá dự toán hàng năm đã được phê duyệt, dựa trên mức độ thiệt hại, nhu cầu cứu trợ và chính sách cụ thể của địa phương.
+ Trong trường hợp dự phòng ngân sách địa phương đã được sử dụng hết nhưng vẫn chưa đủ đáp ứng nhu cầu khẩn cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề xuất hỗ trợ từ Thủ tướng Chính phủ. Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống thiên tai sẽ tổng hợp thông tin về thiệt hại, nhu cầu hỗ trợ từ các địa phương và đề xuất quyết định hỗ trợ từ Thủ tướng Chính phủ.
Quỹ phòng, chống thiên tai:
- Quỹ phòng chống thiên tai là một quỹ được tỉnh thành thiết lập và được quản lý bởi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Quỹ này không thuộc phạm vi ngân sách nhà nước và không được cấp vốn từ nguồn kinh phí của ngân sách nhà nước.
- Nguồn tài chính của Quỹ phòng chống thiên tai bao gồm:
+ Đóng góp bắt buộc từ các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước hoạt động tại địa phương, cũng như từ công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên theo quy định của pháp luật.
+ Các nguồn tài chính khác hợp pháp.
- Quỹ này được sử dụng để hỗ trợ các hoạt động phòng chống thiên tai, ưu tiên cho các trường hợp sau:
+ Cung cấp cứu trợ khẩn cấp về lương thực, nước uống, thuốc men và các nhu cầu thiết yếu khác cho những người bị ảnh hưởng do thiên tai.
+ Hỗ trợ sửa chữa nhà ở, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục.
+ Đối phó với vấn đề vệ sinh môi trường trong khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai.
- Việc quản lý và sử dụng Quỹ phòng chống thiên tai cần đảm bảo tính chính xác, kịp thời, minh bạch, công bằng và mang lại hiệu quả cao.
- Chính phủ quy định cụ thể về việc thành lập, mức đóng góp, miễn giảm đóng góp, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán của Quỹ phòng chống thiên tai.
Nguồn đóng góp tự nguyện cho phòng, chống thiên tai:
Nguồn đóng góp tự nguyện cho công tác phòng chống thiên tai bao gồm:
- Sự đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, cá nhân theo các hình thức như: gửi vào quỹ xã hội, quỹ từ thiện; tham gia quyên góp theo quy định của pháp luật và trực tiếp hỗ trợ cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng do thiên tai.
- Việc phân bổ và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện được thực hiện theo quy định của pháp luật về quỹ xã hội, quỹ từ thiện và phải được chính quyền địa phương nơi có người được hỗ trợ thống nhất.
2. Các hoại động được quỹ phòng chống thiên tai chi trả
Căn cứ theo quy định tại Điều 7 và 16 Nghị định 78/2021/NĐ-CP quy định về các hoạt động được quỹ phòng chống thiên tai chi trả bao gồm những hoạt động sau:
Đối với Quỹ phòng chống thiên tai trung ương:
- Cứu trợ và hỗ trợ ứng phó khẩn cấp với thiên tai khi vượt quá khả năng ứng phó của địa phương. Ưu tiên cứu trợ khẩn cấp liên quan đến lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh và các nhu cầu cấp thiết khác cho người bị thiệt hại do thiên tai. Hỗ trợ tu sửa nhà cửa, cơ sở y tế, trường học và xử lý vệ sinh môi trường trong khu vực bị thiên tai.
- Hỗ trợ các hoạt động khắc phục hậu quả sau thiên tai cho các địa phương chịu thiệt hại vượt quá khả năng khắc phục của họ. Bao gồm việc hỗ trợ, cung cấp đột xuất cho nạn nhân, gia đình nạn nhân bị thiệt hại do thiên tai cũng như những người gặp nạn, mất mát khi tham gia vào công tác phòng chống thiên tai.
- Hỗ trợ cho các dự án khẩn cấp phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, dự án điều tra cơ bản và các hoạt động phòng, chống thiên tai liên tỉnh, liên vùng, liên ngành.
- Hỗ trợ công tác cảnh báo, theo dõi, giám sát, truyền tin thiên tai.
- Hỗ trợ các hoạt động thông tin, truyền thông, đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức phòng, chống thiên tai cho người dân; tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ và trao đổi, học tập kinh nghiệm về nghiệp vụ quản lý giữa các Quỹ cấp tỉnh.
- Chi phí quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ trung ương trong năm không vượt quá 1% tổng số nguồn thu của quỹ trong năm đó.
Đối với Quỹ phòng chống thiên tai cấp tỉnh:
- Hỗ trợ ứng phó thiên tai bao gồm việc sơ tán cư dân ra khỏi khu vực nguy hiểm, cung cấp chăm sóc y tế, thực phẩm, nước uống cho những người tạm sơ tán. Đồng thời, thực hiện tuần tra, kiểm tra để phát hiện và đối phó với các vùng có nguy cơ thiên tai, cũng như hỗ trợ cho lực lượng tham gia phòng chống thiên tai và các tổ chức chỉ huy, điều hành công tác này.
- Cứu trợ và hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai đề cập đến việc cung cấp cứu trợ khẩn cấp như lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh, sách vở học tập cho những người bị thiệt hại. Ngoài ra, hỗ trợ tu sửa nhà cửa, cơ sở y tế, trường học và xử lý vệ sinh môi trường trong vùng bị ảnh hưởng. Hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất sau thiên tai, cùng với việc loại bỏ các vật cản, hạng mục gây nguy cơ thiên tai.
- Hoạt động phòng ngừa thiên tai bao gồm việc thông tin, truyền thông, giáo dục về phòng chống thiên tai, lập kế hoạch và phương án ứng phó. Hỗ trợ di dời dân cư khỏi vùng nguy hiểm, cũng như tăng cường nhận thức và kiến thức cho các lực lượng tham gia công tác này. Đồng thời, cung cấp hỗ trợ về công cụ, phần mềm, và đầu tư vào thiết bị cần thiết cho công tác phòng, chống thiên tai.
3. Đối tượng nào được miễn đóng Quỹ phòng, chống thiên tai?
Theo khoản 1 Điều 13 Nghị định 78/2021/NĐ-CP quy định đối tượng được miễn đóng góp Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh gồm:
- Đối tượng được hưởng chế độ ưu đãi người có công với cách mạng theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng 2020.
- Đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng;
- Hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có thời hạn trong lực lượng vũ trang đang hưởng phụ cấp sinh hoạt phí.
- Sinh viên, học sinh đang theo học tập trung, dài hạn tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề.
- Người khuyết tật hoặc bị suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên, người mắc bệnh hiểm nghèo hoặc mắc bệnh tâm thần có chứng nhận của bệnh viện từ cấp huyện trở lên.
- Người đang trong giai đoạn thất nghiệp hoặc không có việc làm từ 6 tháng trong 1 năm trở lên.
- Phụ nữ đang nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi.
- Thành viên hộ gia đình thuộc diện nghèo hoặc cận nghèo; thành viên hộ gia đình ở các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển, hải đảo, các xã khu vực III và các thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo các Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản pháp luật khác có liên quan; thành viên hộ gia đình bị thiệt hại nặng do thiên tai, dịch bệnh, cháy nổ, tai nạn.
- Hợp tác xã không có nguồn thu.
- Tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn trong năm bị thiệt hại do thiên tai gây ra về tài sản, nhà xưởng, thiết bị khi phải tu sửa, mua sắm với giá trị lớn hơn hai phần vạn (0,02%) tổng giá trị tài sản của tổ chức hoặc phải ngừng sản xuất kinh doanh từ 05 ngày liên tục trở lên có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.
Xem thêm: Quỹ phòng chống thiên tai là gì? Không đóng quỹ phòng chống thiên tai có bị phạt?
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Quỹ phòng chống thiên tai được chi cho hoạt động nào? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
