Lực lượng biên phòng cửa biển thường xuyên kiểm tra đột xuất. Vậy cho em hỏi:

1. Bộ đội biên phòng có quyền hạn gì để kiểm tra thuyền chúng em khi thuyền vẫn đang hoạt động khai thác trên biển mặc dù hoạt động bình thường chứ không có dấu hiệu phạm tội mà tại sao họ vẫn đột xuất kiểm tra?

2. Văn bản nào cho phép, quy định lực lượng này có quyền kiểm tra đột suất?

3. Khi họ kiểm tra chúng thuyền thì họ không hề chào chúng em mà họ chỉ rút súng ra nói đứng yên và lên thuyền khám thuyền, vậy họ làm vậy có đúng thẩm quyền không và văn bản nào quy định?

4. Khi em không phạm tội mà họ khám thuyền, nếu không có quyết định căn cứ nào mà khám thuyền, em chống đối, ngăn cản thì có bị xem là chống người thi hành công vụ không?

Em cảm ơn.

Người gửi: H.H

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục Tư vấn pháp luật dânsự của công ty Luật Minh Khuê.

Quyền hạn kiểm tra tàu thuyền của bộ biên phòng ?

Luật sư tư vấn pháp luật dân sự gọi: 1900 6162

Trả lời:

 

Kính chào bạn! Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi tới thư mục tư vấn của  chúng tôi. Chúng tôi trả lời câu hỏi của bạn như sau:

Cơ sở pháp lý:

- Hướng dẫn 217/HD-BTL thực hiện Quyết định về thủ tục, kiểm tra, giám sát biên phòng tại cảng biển và cảng chuyên dùng do Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng ban hành

- Nghị định 50/2008/NĐ-CP Về quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng biển

Nội dung phân tích:

1. Về việc bộ đội biên phòng kiểm tra đột xuất tàu của bạn  và khám tàu mặc dù tàu của bạn không có dấu hiệu vi phạm 

Điều 13 nghị định 50/2008/NĐ-CP quy định về các biện pháp kiểm tra, giám sát của bộ đội biên phòng như sau:

"Điều 13. Biện pháp kiểm tra, giám sát biên phòng

Để quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng biển, Bộ đội Biên phòng được áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát sau:

1. Kiểm tra, kiểm soát giấy tờ đối với người, tàu, thuyền và các phương tiện khác ra, vào, hoạt động trong khu vực cửa khẩu cảng biển (trừ tàu, thuyền và cán bộ, nhân viên của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cửa khẩu cảng biển đang thực hiện nhiệm vụ).

2. Giám sát khu vực, tuần tra kiểm soát cơ động.

3. Giám sát trực tiếp tại cổng cảng, trạm kiểm soát, các mục tiêu hoặc trên tàu, thuyền Việt Nam và nước ngoài.

4. Giám sát bằng phương tiện kỹ thuật và biện pháp nghiệp vụ khác theo quy định của pháp luật."

Như vậy, bộ đội biên phòng sẽ có quyền kiểm tra đột xuất tàu của bạn khi thuyền của bạn ra vào và hoạt động trong khu vực cửa khẩu cảng biển kể cả trong trường hợp thuyền của bạn không có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
Tuy nhiên, theo thông tin bạn cung cấp thì "Nhưng có những thuyền lại đánh bắt bằng thuốc nổ (mìn tự chế)" thông tin này chúng tôi không thể xác định chính xác việc sử dụng thuốc nổ (mìn tự chế) là việc sử dụng đối với thuyền của bạn hay của người khác vì thông tin ghi không rõ.
Nên nếu như đó là hành vi mà thuyền của bạn sử dụng thì hành vi đó trái với quy định của pháp luật vì hiện nay, pháp luật không cho phép sử dụng mìn tự chế để đánh bắt cá vì như vậy ảnh hưởng lớn đến hệ sinh thái cũng như môi trường nên việc bộ đội biên phòng kiểm tra đột xuất tàu của bạn cũng như khám tàu của bạn  là hợp lý.
Còn nếu như hành vi đó của tàu khác thì việc khám tàu của bạn sẽ không đúng theo quy định pháp luật mà trong trường hợp này, bộ đội biên phòng sẽ chỉ có quyền kiểm tra tàu của bạn mà thôi 
2. Việc bộ đội biên phòng rút súng ra nói đứng yên và lên thuyền khám thuyền
Khoản 3 mục III của Hướng dẫn 217/HD-BTL quy định về việc sử dụng phương tiện kỹ thuật trong qua trình kiểm tra của bộ đội biên phòng thì:

"3. Sử dụng phương tiện kỹ thuật:

Phương tiện kỹ thuật phục vụ kiểm tra giám sát biên phòng từng bước được trang bị, bao gồm:

- Hệ thống camera quan sát;

- Hệ thống đài quan sát, chốt nổi;

- Các thiết bị nhìn xa, nhìn đêm;

- Phương tiện tuần tra mặt nước…

Căn cứ số lượng các phương tiện kỹ thuật được trang bị, bố trí ưu tiên các vị trí, khu vực trọng điểm phức tạp về an ninh trật tự.

Bộ Tham mưu xây dựng quy chế quản lý sử dụng chặt chẽ, phát huy hiệu quả của các phương tiện kỹ thuật, kiểm tra hướng dẫn các đơn vị tổ chức thực hiện."

Như vậy, theo quy định trên thì bộ đội biên phòng khi tiến hành kiểm tra giám sát sẽ không được trang bị súng và điều đó đồng nghĩa với việc khi tiến hành kiểm tra bộ đội biên phòng sẽ không được sử dụng súng để kiểm tra cũng như có những hành động như bắt chủ tàu đứng yên và tiến khám thuyền ngay
3. Có cần phải có quyết định mới được khám thuyền không?
Trong trường hợp tàu của bạn có sử dụng chất nổ (mìn tự chế) để đánh bắt cá là hành vi bị cấm đối nên nếu bộ đội biên phòng sẽ có thẩm quyền kiểm tra đột xuất mà không cần phải có quyết định cho phép kiểm tra của cơ quan cấp trên sau đó mới được kiểm tra theo như phân tích ở (1). 
Còn việc bạn chống lại bộ đội biên phòng có bị coi là chống người thi hành công vụ hay không sẽ phụ thuộc vào việc kiểm tra, giám sát của bộ đội biên phòng có đúng thẩm quyền cũng như trong quá trình kiểm tra  bộ đội biên phòng có những hành vi kiểm tra trái với quy định của pháp luật hay không. Nếu họ có hành vi vượt quá thẩm quyền cũng như không được pháp luật cho phép thì bạn có thể có quyền không chấp hành lệnh kiểm tra đó và việc đó sẽ không bị coi là chống người thi hành công vu. Còn nếu như việc kiểm tra của bộ đội biên phòng là đúng thẩm quyền và không có hành vi nào trái quy định pháp luật thì việc bạn chống lại họ sẽ bị coi là chốn người thi hành công vụ
Như vậy, bạn nên căn cứ tình hình thực tế xem tàu của mình có sử dụng mìn nổ để đánh cá hay không để có được câu trả lời chính xác nhất.

Trên đây là phần tư vấn của chúng tôi về vấn đề của bạn. Cảm ơn bạn đã tin tưởng và lựa chọn Công ty luật Minh Khuê.

Trân trọng./

BỘ PHẬN TƯ VẤN HÌNH  SỰ.