1. Ai có thẩm quyền ra quyết định niêm phong tài liệu?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 81 Luật Thanh tra năm 2022 về nhiệm vụ và quyền hạn của Trưởng đoàn thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra đóng một vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính công bằng và khách quan của quá trình thanh tra. Dưới đây là một tóm tắt về nhiệm vụ và quyền hạn của Trưởng đoàn thanh tra:

- Tổ chức và chỉ đạo: Trưởng đoàn thanh tra chịu trách nhiệm tổ chức và chỉ đạo các thành viên của Đoàn thanh tra để thực hiện đúng nội dung quyết định thanh tra.

- Kiến nghị biện pháp thuộc thẩm quyền: Trưởng đoàn có quyền đề xuất cho người ra quyết định thanh tra áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của Luật Thanh tra năm 2022 và các quy định khác của pháp luật liên quan để đảm bảo việc thanh tra diễn ra hiệu quả.

- Yêu cầu thông tin và tài liệu: Trưởng đoàn có thể yêu cầu đối tượng thanh tra cung cấp thông tin, tài liệu và báo cáo liên quan đến nội dung thanh tra. Người này cũng có quyền yêu cầu các cơ quan, tổ chức, hoặc cá nhân có liên quan cung cấp thông tin và tài liệu liên quan đến nội dung thanh tra.

- Tạm giữ tài sản và giấy phép: Trưởng đoàn có quyền yêu cầu tạm giữ tài sản, giấy phép, hoặc chứng chỉ hành nghề mà nghi ngờ bị sử dụng trái pháp luật. Đồng thời, họ có thể đề nghị cho cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc tạm giữ tài sản và kiểm kê.

- Phong tỏa tài liệu: Trưởng đoàn có quyền quyết định niêm phong tài liệu liên quan đến thanh tra.

- Kiểm kê tài sản: Họ cũng có quyền quyết định việc kiểm kê tài sản khi cần thiết.

- Đình chỉ hoặc kiến nghị đình chỉ hành vi vi phạm: Trưởng đoàn có thể đình chỉ trực tiếp hành vi vi phạm hoặc đề xuất cho người có thẩm quyền đình chỉ hành vi vi phạm.

- Trong trường hợp cần thiết, Trưởng đoàn thanh tra có thẩm quyền kiến nghị tạm đình chỉ việc thi hành quyết định kỷ luật đối với đối tượng thanh tra hoặc người cung cấp thông tin và tài liệu liên quan đến nội dung thanh tra. Quyết định tạm đình chỉ này được đưa ra với mục tiêu đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả của hoạt động thanh tra.

Khi có căn cứ cho rằng việc thi hành quyết định kỷ luật có thể gây trở ngại cho quá trình thanh tra, Trưởng đoàn có thẩm quyền có quyền đề xuất một số biện pháp như chuyển công tác, cho thôi việc, hoặc cho nghỉ hưu đối với người hoặc đối tượng được áp đặt quyết định kỷ luật. Quyết định này phải được đưa ra sau khi xem xét kỹ lưỡng các tình tiết liên quan và đảm bảo tính hợp pháp và công bằng.

Tạm đình chỉ việc thi hành quyết định kỷ luật là một biện pháp tạm thời nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của những người liên quan đến hoạt động thanh tra và đồng thời đảm bảo rằng thanh tra có thể tiến hành một cách hiệu quả và không bị ảnh hưởng bởi các yếu tố ngoại vi.

- Xử phạt vi phạm hành chính: Trưởng đoàn có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

- Báo cáo kết quả thanh tra: Cuối cùng, Trưởng đoàn thanh tra phải báo cáo kết quả thanh tra cho người ra quyết định thanh tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực và khách quan của báo cáo này.

- Thực hiện nhiệm vụ khác: Họ cũng phải thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của Luật Thanh tra năm 2022

Như vậy, căn cứ vào điểm e của khoản 1 Điều 81 Luật Thanh tra năm 2022, Trưởng đoàn thanh tra đúng là người có thẩm quyền quyết định niêm phong tài liệu liên quan đến quá trình thanh tra.

 

2. Khi nào việc niêm phong tài liệu sẽ kết thúc?

Việc niêm phong tài liệu là một quy trình quan trọng trong quá trình thanh tra, và thời hạn niêm phong phải tuân theo các quy định được quy định tại khoản 2 Điều 85 Luật Thanh tra 2022 như sau: Thời hạn niêm phong tài liệu không được dài hơn thời gian tiến hành thanh tra trực tiếp tại nơi được thanh tra. Ngoài ra, việc sử dụng hoặc khai thác tài liệu đã được niêm phong phải tuân theo nguyên tắc sự đồng ý của Trưởng đoàn thanh tra. Điều này đảm bảo rằng quyền sử dụng tài liệu được kiểm soát chặt chẽ và chỉ được thực hiện dưới sự giám sát và kiểm tra của cơ quan thanh tra, đồng thời đảm bảo tính bảo mật và không thay đổi nội dung của tài liệu đã niêm phong

Theo đó, thời hạn niêm phong tài liệu được xác định không quá thời gian tiến hành thanh tra trực tiếp. Điều này đảm bảo tính công bằng và khách quan của quá trình thanh tra, đồng thời đảm bảo rằng tài liệu có thể được sử dụng khi cần thiết.

Ngoài ra, tại khoản 2 Điều 81 Luật Thanh tra 2022 cũng có quy định quan trọng liên quan đến việc áp dụng các biện pháp thanh tra. Khi việc áp dụng biện pháp quy định tại các điểm d, đ, e, h và i khoản 1 Điều 81 Luật Thanh tra 2022 không còn cần thiết, Trưởng đoàn thanh tra phải quyết định hoặc kiến nghị hủy bỏ ngay việc áp dụng biện pháp đó. Điều này đảm bảo rằng các biện pháp thanh tra chỉ được áp dụng khi thực sự cần thiết để đảm bảo tính trung thực và hiệu quả của quá trình thanh tra.

 

3. Tải mẫu số 12-TT Mẫu Quyết định niêm phong tài liệu trong lĩnh vực quản lý nhà nước

Quý khách có thể Tải mẫu số 12-TT Mẫu Quyết định niêm phong tài liệu trong lĩnh vực quản lý nhà nước mới nhất tại đây

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Đoàn Thanh tra huyện A
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

---------------

Số: 23/QĐ-HA

Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH

Về việc niêm phong tài liệu

Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra;

Căn cứ Quyết định số 23 ngày 12/6/2023 của trưởng Đoàn thanh tra huyện A về việc niêm phong tài liệu

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Niêm phong 12 trang tài liệu. Thời hạn niêm phong là 4 ngày, kể từ 9 giờ 10 phút ngày 10/5/2023

Điều 2. Giao cho phó Đoàn Thanh tra thực hiện việc niêm phong tài liệu dược quy định tại Điều 1 của Quyết định này. Giao cho Trần Thị T - thành viên đoàn thanh tra bảo quản tài liệu niêm phong.

Điều 3.  Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có tài liệu niêm phong, Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quanchịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 


Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lưu: VT



Họ và tên

T

Trần Thị T

Ghi Chú:

(1) Tên cơ quan tiến hành thanh tra.

(2) Tên Đoàn thanh tra.

(3) Chữ viết tắt Đoàn thanh tra.

(4) Trưởng đoàn thanh tra.

(5) Các căn cứ khác để ban hành quyết định.

(6) Chức danh của Người ra quyết định thanh tra.

(7) Tên cuộc thanh tra.

(8) Lý do của việc niêm phong tài liệu.

(9) Loại tài liệu, số lượng, số trang tài liệu được niêm phong.

(10) Người được giao thực hiện việc niêm phong tài liệu.

(11) Người được giao bảo quản tài liệu niêm phong.

(12) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có tài liệu niêm phong.

(13) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có).

(14) Chữ viết tắt đơn vị soạn thảo và số lượng bản lưu (nếu cần).

(15) Ký hiệu người soạn thảo văn bản và số lượng bản phát hành (nếu cần).

Như vậy, việc niêm phong tài liệu đối với đối tượng thanh tra sẽ kết thúc dựa trên một trong hai điều kiện sau đây, điều này được kết hợp với những quy định đã được nêu trên:

- Hết thời hạn niêm phong được quy định: Thời gian niêm phong tài liệu không thể kéo dài lâu hơn thời gian thực hiện quá trình thanh tra trực tiếp tại nơi được thanh tra, như đã quy định tại Luật Thanh tra 2022. Khi thời hạn niêm phong kết thúc, tài liệu sẽ được mở lại để sử dụng, nhằm đảm bảo sự minh bạch và tiếp tục quá trình thanh tra một cách trơn tru.

- Quyết định hoặc kiến nghị hủy bỏ từ Trưởng đoàn thanh tra: Trưởng đoàn thanh tra có thẩm quyền đưa ra quyết định hoặc kiến nghị hủy bỏ niêm phong tài liệu khi họ xác định rằng việc niêm phong không còn cần thiết. Quyết định này phải dựa trên sự xem xét cẩn thận và bản đánh giá về tính cần thiết của việc niêm phong để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả trong quá trình thanh tra. Điều này cũng đồng nghĩa với việc giữ cho quá trình thanh tra linh hoạt và khả năng sử dụng tài liệu một cách thích hợp.

Xem thêm bài viết: Mẫu Quyết định về việc niêm phong tài liệu liên quan đến hành vi trốn thuế, gian lận thuế có hướng dẫn chi tiết. Khi có thắc mắc về quy định pháp luật, quý khách có thể liên hệ ngay đến hotline 19006162 hoặc gửi thư tư vấn đến email: lienhe@luatminhkhue.vn