1. Thẩm quyền bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Xây dựng hiện nay là ai?
Theo quy định tại Điều 98 Hiến pháp 2013 thì Thủ tướng Chính phủ, với trọng trách và quyền hạn của mình, đảm nhận những nhiệm vụ quan trọng sau đây:
- Đứng đầu trong việc điều hành hoạt động của Chính phủ, chịu trách nhiệm cao cả về việc hình thành và triển khai các chính sách quốc gia, cũng như tổ chức và giám sát việc thực thi pháp luật.
- Dẫn dắt và chịu trách nhiệm toàn diện về hoạt động của hệ thống hành chính nhà nước, từ cấp trung ương cho đến cấp địa phương. Thông qua việc đảm bảo tính thống nhất và sự liên kết mạch lạc của hệ thống này, Thủ tướng cam kết tạo ra một nền hành chính quốc gia hoạt động hiệu quả và phục vụ cộng đồng một cách toàn diện.
- Thẩm tra và phê chuẩn các đề nghị về bổ nhiệm, miễn nhiệm, hoặc cách chức của Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác trong Chính phủ. Ngoài ra, Quốc hội cũng có trách nhiệm phê chuẩn việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, hoặc cách chức các Thứ trưởng và các vị trí tương đương trong các bộ và cơ quan ngang bộ. Quốc hội cũng thực hiện việc phê chuẩn đối với quyết định về bầu cử, miễn nhiệm và điều động, hoặc cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch của Ủy ban nhân dân tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Thực hiện quyền đình chỉ hoặc bãi bỏ các văn bản của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, các Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khi chúng vi phạm Hiến pháp, luật pháp và các văn bản của các cơ quan nhà nước cấp cao hơn. Ngoài ra, Quốc hội cũng có thẩm quyền đình chỉ thi hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nếu những nghị quyết đó vi phạm Hiến pháp, luật pháp và các văn bản của các cơ quan nhà nước cấp cao hơn, và đề xuất cho Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét việc bãi bỏ nghị quyết đó.
- Trực tiếp quyết định và chỉ đạo các hoạt động đàm phán và ký kết các thỏa thuận quốc tế, đồng thời chịu trách nhiệm về việc gia nhập vào các hiệp ước quốc tế, một trong những nhiệm vụ quan trọng của Chính phủ. Thêm vào đó, Chính phủ cũng đảm bảo việc tổ chức và thực hiện các hiệp ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, nhằm đảm bảo quốc gia tham gia vào cộng đồng quốc tế một cách tích cực và hiệu quả.
- Đảm bảo sự minh bạch và tương tác với nhân dân bằng cách thiết lập chế độ báo cáo định kỳ qua các phương tiện truyền thông công cộng về các vấn đề quan trọng mà Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đang giải quyết. Bằng cách này, người dân có thể được thông tin đầy đủ và kịp thời về công việc và quyết định của Chính phủ, tạo ra sự minh bạch và sự tin tưởng trong quá trình quản lý và điều hành quốc gia.
=> Theo quy định, quyền bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Xây dựng thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ. Việc chọn lựa người đảm nhận vị trí này không chỉ là một quyết định quan trọng mà còn là một phần trong chiến lược tổ chức và lãnh đạo của Chính phủ đối với ngành xây dựng.
2. Thứ trưởng Bộ Xây dựng có là thành viên chính phủ hay không?
Tại Điều 2 Luật Tổ chức Chính phủ 2015 có quy định cấu trúc và thành viên của Chính phủ được xác định như sau:
- Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng Chính phủ: Đây là lãnh đạo cao nhất và các nhân vật chủ chốt trong quyết định và thực thi chính sách quốc gia. Ngoài ra, Chính phủ còn bao gồm các Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, những người chịu trách nhiệm trực tiếp về các lĩnh vực cụ thể và hệ thống ngang bộ của quốc gia. Số lượng thành viên của Chính phủ được quy định và phê chuẩn bởi Quốc hội, dựa trên đề xuất của Thủ tướng Chính phủ.
- Cấu trúc tổ chức: Chính phủ được tổ chức thành các bộ và các cơ quan ngang bộ, mỗi bộ hoặc cơ quan này đảm nhận trách nhiệm về một lĩnh vực cụ thể của quốc gia. Các bộ và cơ quan ngang bộ này là nòng cốt trong việc triển khai và thực hiện các chính sách và chương trình của Chính phủ, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều hành các vấn đề trong phạm vi chức năng của mình.
=> Quy trình thành lập và bãi bỏ các bộ và cơ quan ngang bộ là một quyết định quan trọng được Chính phủ đưa ra và sau đó được Quốc hội thông qua. Tuy nhiên, việc xác định ai là thành viên của Chính phủ và ai không phải là một vấn đề rất quan trọng. Theo quy định hiện hành, thành viên của Chính phủ bao gồm Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. Tuy nhiên, không phải tất cả các vị trí quản lý trong các bộ và cơ quan ngang bộ đều được coi là thành viên của Chính phủ.
Do đó, dù Thứ trưởng Bộ Xây dựng có vai trò quan trọng trong quản lý và điều hành ngành xây dựng, nhưng anh/chị không được coi là một thành viên chính thức của Chính phủ. Thứ trưởng Bộ Xây dựng có thể được bổ nhiệm và bãi bỏ bởi Chính phủ, nhưng vị trí này không nằm trong danh sách thành viên chính thức của Chính phủ.
3. Trách nhiệm của Thứ trưởng Bộ Xây dựng ra sao?
Điều 6 Quy chế làm việc của cơ quan Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định 898/QĐ-BXD năm 2016 quy định trách nhiệm của Thứ trưởng trong các lĩnh vực công việc được phân công từ Bộ trưởng là một phần không thể thiếu trong hoạt động quản lý và điều hành của mỗi Bộ. Chi tiết như sau:
- Thứ trưởng, dưới sự phân công của Bộ trưởng, đảm nhận chỉ đạo và quản lý các lĩnh vực công tác thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, và quyền hạn của Bộ. Trong phạm vi này, Thứ trưởng đại diện cho Bộ trưởng để giải quyết, đưa ra quyết định và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng cũng như trước pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và các quyết định của mình.
- Thứ trưởng tự chủ động trong việc xử lý công việc được giao, thường xuyên báo cáo kết quả công tác và các vấn đề phát sinh quan trọng và nhạy cảm cho Bộ trưởng một cách kịp thời. Họ cũng tích cực phối hợp với các Thứ trưởng khác trong việc xử lý các vấn đề có liên quan. Trong trường hợp xảy ra sự khác biệt ý kiến giữa các Thứ trưởng, Thứ trưởng có trách nhiệm chủ trì các cuộc làm việc để đưa ra báo cáo cho Bộ trưởng quyết định.
* Phạm vi công việc của Thứ trưởng được xác định như sau:
- Chịu trách nhiệm chỉ đạo việc thực hiện các chức năng và nhiệm vụ quản lý nhà nước, bao gồm việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, đề xuất các chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch, chương trình công tác, đề án, dự án và các văn bản quản lý khác trong các lĩnh vực và nội dung công việc được Bộ trưởng giao.
- Đảm bảo việc hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các cơ chế, chính sách và pháp luật của Nhà nước, cũng như các quyết định của Bộ trưởng trong phạm vi được phân công. Thứ trưởng cũng có trách nhiệm phát hiện và đề xuất các điều cần sửa đổi hoặc bổ sung.
- Khi giải quyết và xử lý các công việc liên quan đến các vấn đề mang tính quan trọng về quan điểm, chủ trương hoặc có tính nguyên tắc mà chưa có văn bản của cơ quan có thẩm quyền quy định, hoặc khi đối diện với các vấn đề nhạy cảm có thể ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước hoặc ngành. Trong những trường hợp này, các văn bản của Bộ được gửi tới các cơ quan cấp cao như Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Trước khi ra quyết định, Thứ trưởng cần xin ý kiến của Bộ trưởng.
* Khi được Bộ trưởng ủy quyền, Thứ trưởng sẽ có những trách nhiệm và quyền hạn bổ sung như sau:
- Đại diện cho Bộ trưởng, Thứ trưởng sẽ chịu trách nhiệm chỉ đạo và giải quyết các công việc chung của Bộ, cũng như ký kết các văn bản thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng. Thứ trưởng cũng phải báo cáo lại những gì đã được thực hiện khi Bộ trưởng trở lại.
- Thứ trưởng sẽ đảm nhận vai trò chủ trì phối hợp hoạt động giữa các Thứ trưởng và trực tiếp theo dõi, chỉ đạo hoạt động của cơ quan Bộ. Bao gồm việc đảm bảo sự liên kết và hiệu quả trong công việc của toàn bộ đội ngũ.
- Thứ trưởng cũng được giao phó việc giải quyết một số công việc cấp bách của các Thứ trưởng khác khi họ vắng mặt. Sau khi hoàn thành, Thứ trưởng sẽ trao đổi kết quả với Thứ trưởng tương ứng khi họ trở lại cơ quan. Đảm bảo sự liên tục và hiệu quả trong quản lý và điều hành của Bộ.
Ngoài ra, có thể tham khảo: Thẩm quyền bổ nhiệm Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
