c bẻo, mấy1. Cơ sở pháp lý liên quan đến thẩm quyền thành lập Hội công chứng viên
Việc thành lập một hội công chứng viên đòi hỏi tuân thủ nhiều quy định và hướng dẫn chi tiết. Các quy định chính liên quan đến thẩm quyền thành lập hội công chứng viên được phản ánh trong Luật Công chứng năm 2014, cùng với Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2015, đề ra hướng dẫn cụ thể về việc thực thi Luật Công chứng.
Điều này bao gồm các quy định về cơ cấu tổ chức, quy trình thành lập, và các yêu cầu về chất lượng và năng lực chuyên môn của các hội công chứng viên. Những quy định này không chỉ tạo ra cơ sở pháp lý cho việc hoạt động của hội công chứng viên mà còn đảm bảo tính minh bạch, công bằng và đáng tin cậy trong việc cung cấp dịch vụ công chứng cho cộng đồng
2. Thẩm quyền ra quyết định cho phép thành lập Hội công chứng viên
Theo quy định tại Điều 24 Nghị định 29/2015/NĐ-CP quy định về thẩm quyền cho phép thành lập Hội công chứng viên như sau:
Quy trình thành lập Hội công chứng viên:
* Thành lập Ban vận động:
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn các công chứng viên tại địa phương thành lập Ban vận động thành lập Hội công chứng viên.
- Ban vận động gồm 3 đến 5 công chứng viên, có nhiệm vụ:
+ Xây dựng Đề án thành lập Hội công chứng viên.
+ Đề án nêu rõ: Sự cần thiết thành lập Hội; Số lượng công chứng viên hành nghề tại địa phương; Dự kiến về tổ chức, nhân sự và hoạt động của Hội công chứng viên.
* Thẩm định Đề án và trình đề nghị thành lập Hội:
- Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Đề án thành lập Hội công chứng viên, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định Đề án, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hồ sơ đề nghị thành lập Hội công chứng viên.
- Hồ sơ đề nghị thành lập Hội công chứng viên bao gồm:
+ Đề án thành lập Hội công chứng viên.
+ Tờ trình Đề án.
+ Báo cáo thẩm định Đề án.
* Ra Quyết định cho phép thành lập Hội:
- Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ra Quyết định cho phép thành lập Hội công chứng viên.
- Trường hợp từ chối, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Theo quy định tại Điều 24 Nghị định 29/2015/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền ra quyết định cho phép thành lập Hội công chứng viên. Quyết định này được đưa ra sau khi Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định Đề án thành lập Hội công chứng viên và trình hồ sơ đề nghị thành lập Hội lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Lưu ý:
+ Doanh nghiệp cần đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về thành lập Hội công chứng viên.
+ Hồ sơ đề nghị thành lập Hội công chứng viên cần được chuẩn bị đầy đủ, chính xác theo quy định.
+ Doanh nghiệp có thể liên hệ với Sở Tư pháp hoặc Sở Nội vụ địa phương để được tư vấn cụ thể hơn về thủ tục thành lập Hội công chứng viên.
3. Phân tích vai trò và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (UBND cấp tỉnh) có trách nhiệm quan trọng trong việc giám sát hoạt động của Hội công chứng viên (Hội) để đảm bảo Hội hoạt động đúng theo quy định của pháp luật, Điều lệ Hội và Quyết định thành lập Hội. Việc giám sát được thực hiện thông qua nhiều hình thức khác nhau. Theo quy định tại Điều 24 Nghị định 29/2015/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đóng vai trò quan trọng trong việc thành lập Hội công chứng viên, thể hiện qua các trách nhiệm sau:
* Quyết định thành lập Hội:
- Cơ quan thẩm quyền: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan duy nhất có thẩm quyền ra Quyết định cho phép thành lập Hội công chứng viên. Quyết định này được đưa ra dựa trên hồ sơ đề nghị thành lập Hội và kết quả thẩm định của Sở Tư pháp và Sở Nội vụ.
- Căn cứ ra quyết định:
+ Đề án thành lập Hội công chứng viên đáp ứng đầy đủ các quy định của pháp luật.
+ Hồ sơ đề nghị thành lập Hội hợp lệ, đầy đủ.
+ Số lượng công chứng viên đủ điều kiện để thành lập Hội.
+ Điều kiện thành lập Hội bảo đảm theo quy định của pháp luật.
* Giám sát hoạt động của Hội:
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giám sát hoạt động của Hội công chứng viên để đảm bảo Hội hoạt động đúng theo quy định của pháp luật, Điều lệ Hội và Quyết định thành lập Hội.
- Việc giám sát có thể được thực hiện thông qua các hình thức như:
+ Kiểm tra báo cáo hoạt động của Hội.
-> UBND cấp tỉnh yêu cầu Hội báo cáo định kỳ về hoạt động của Hội theo quy định. Báo cáo cần bao gồm đầy đủ các nội dung như: Hoạt động thực hiện Điều lệ Hội và Quyết định thành lập Hội; Hoạt động nghiệp vụ công chứng của các công chứng viên thuộc Hội; Hoạt động quản lý tài chính, tài sản của Hội; Các vấn đề phát sinh trong hoạt động của Hội.
-> UBND cấp tỉnh xem xét, đánh giá báo cáo của Hội và có ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn Hội hoạt động hiệu quả hơn.
+ Thanh tra hoạt động của Hội.
-> UBND cấp tỉnh có thể tổ chức thanh tra hoạt động của Hội theo kế hoạch hoặc đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc Điều lệ Hội.
-> Việc thanh tra được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra hành chính nhà nước.
-> Kết quả thanh tra được UBND cấp tỉnh công bố công khai và có biện pháp xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
+ Giải quyết các khiếu nại, tố cáo về hoạt động của Hội.
-> UBND cấp tỉnh tiếp nhận và giải quyết các khiếu nại, tố cáo về hoạt động của Hội theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
-> Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo phải đảm bảo khách quan, trung thực, công bằng và đúng theo quy định của pháp luật.
* Hỗ trợ hoạt động của Hội:
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể hỗ trợ Hội công chứng viên về mặt tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị và các điều kiện cần thiết khác để Hội hoạt động hiệu quả
+ UBND cấp tỉnh có thể hỗ trợ Hội về kinh phí hoạt động thường xuyên, kinh phí cho các hoạt động chuyên môn như tổ chức hội thảo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chứng viên, kinh phí cho các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật về công chứng.
+ Hỗ trợ Hội vay vốn ngân hàng với lãi suất ưu đãi để đầu tư vào cơ sở vật chất, trang thiết bị.
+ Miễn, giảm hoặc hỗ trợ chi phí sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị của UBND cấp tỉnh cho các hoạt động của Hội.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cũng có thể phối hợp với Hội trong việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật về công chứng, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chứng viên
+ Cấp đất cho Hội để xây dựng trụ sở hoặc hỗ trợ Hội thuê văn phòng làm việc.
+ Cung cấp cho Hội cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để hoạt động như: máy tính, máy in, máy fax, tủ tài liệu, bàn ghế, ...
+ Hỗ trợ Hội bảo trì, bảo dưỡng cơ sở vật chất, trang thiết bị.
- Hỗ trợ về các điều kiện cần thiết khác:
+ Cung cấp cho Hội thông tin về các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động công chứng.
+ Hỗ trợ Hội trong việc giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động của Hội.
+ Phối hợp với Hội trong việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật về công chứng.
+ Bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chứng viên theo quy định của pháp luật.
+ Giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của Hội theo quy định của pháp luật.
* Giải quyết tranh chấp: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết tranh chấp giữa Hội công chứng viên với các cá nhân, tổ chức khác theo quy định của pháp luật.
Nhìn chung, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hoạt động hiệu quả, đúng pháp luật của Hội công chứng viên. Việc thực hiện tốt các trách nhiệm này góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia giao dịch, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Ngoài ra, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cũng có thể giao một số nhiệm vụ liên quan đến việc thành lập và hoạt động của Hội công chứng viên cho Sở Tư pháp hoặc Sở Nội vụ thực hiện theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, có thể tham khảo: Công chứng viên bắt buộc tham gia Hội công chứng viên không. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.
