1. Mục tiêu của dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 Hà Nội

Dự án xây dựng tuyến đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội là một trong những mục tiêu quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển và kết nối kinh tế trong khu vực. Với mục đích kết nối Thủ đô Hà Nội với tỉnh Hưng Yên, tỉnh Bắc Ninh và các địa phương khác trong vùng, dự án này mang lại nhiều lợi ích quan trọng đối với cả kinh tế và xã hội.

- Trước hết, việc xây dựng tuyến đường Vành đai 4 giúp tăng cường hiệu quả đầu tư cho các dự án đã và đang được triển khai trong vùng. Đây là một cơ hội để phát triển các dự án hạ tầng, nhà ở, khu công nghiệp và các khu đô thị mới. Việc đầu tư vào các dự án này không chỉ tạo ra nguồn việc làm cho người dân mà còn đóng góp vào sự phát triển kinh tế của đất nước.

- Thứ hai, việc xây dựng tuyến đường Vành đai 4 cũng giúp tạo ra không gian phát triển mới cho Thủ đô Hà Nội. Hiện nay, Thủ đô đang gặp phải nhiều vấn đề về ùn tắc giao thông và quá tải hạ tầng. Tuyến đường Vành đai 4 sẽ là một lựa chọn hợp lý để giải quyết những vấn đề này bằng cách tạo ra một mạng lưới giao thông hiện đại và tiện ích. Việc xây dựng tuyến đường này sẽ giúp giảm áp lực giao thông trong trung tâm Thủ đô và tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển của người dân.

- Thứ ba, dự án Vành đai 4 còn khai thác tiềm năng sử dụng đất và đóng góp vào việc xây dựng hệ thống đô thị bền vững và hiện đại. Khi xây dựng tuyến đường này, cần có sự quan tâm đến việc sử dụng đất một cách hợp lý để đảm bảo sự phát triển bền vững và bảo vệ môi trường. Đồng thời, việc xây dựng các khu đô thị mới và các khu vực công nghiệp sẽ tạo ra nhiều cơ hội mới cho phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân trong vùng.

Cuối cùng, dự án Vành đai 4 góp phần quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đây là một phần trong chiến lược phát triển đất nước đã được chính Đảng bày tỏ trong Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII. Việc đầu tư vào dự án này không chỉ mang lại lợi ích ngay lập tức mà còn tạo ra cơ sở hạ tầng vững chắc và sự phát triển bền vững cho tương lai.

2. Thông tin về Phạm vi, quy mô, hình thức đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 Hà Nội

Phạm vi, quy mô và hình thức đầu tư của Dự án được mô tả như sau: Dự án này có phạm vi đầu tư khoảng 112,8 km và được chia thành 7 dự án thành phần khác nhau. Quy mô và hình thức đầu tư của từng dự án thành phần đã được xác định chi tiết và ghi rõ trong Phụ lục kèm theo Nghị quyết này.

- Liên quan đến nhu cầu sử dụng đất và các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tình hình cụ thể như sau: Dự án ước tính có nhu cầu sử dụng đất khoảng 1.341 ha. Trong số đó, diện tích đất trồng lúa ước tính là khoảng 816 ha, đất nông nghiệp khác chiếm khoảng 258 ha, đất dân cư (đất ở) chiếm khoảng 58 ha và diện tích đất khác là khoảng 209 ha. Tuy nhiên, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện Dự án.

- Để đảm bảo tiến trình Dự án, việc giải phóng mặt bằng sẽ được thực hiện toàn bộ trên tuyến đường một lần duy nhất theo quy mô được quy hoạch. Điều này đồng nghĩa với việc các hoạt động giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sẽ diễn ra trên toàn bộ dự án, đảm bảo tính nhất quán và hiệu quả trong quá trình triển khai.

3. Quy định về Sơ bộ tổng mức đầu tư và nguồn vốn dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 Hà Nội

Dự án này có tổng mức đầu tư sơ bộ là 85.813 tỷ đồng (tám mươi lăm nghìn, tám trăm mười ba tỷ đồng). Tổng số tiền này được chia thành các nguồn vốn sau:

- Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 là 41.860 tỷ đồng (bốn mươi mốt nghìn, tám trăm sáu mươi tỷ đồng). Trong số này, có hai nguồn chính:

+ Nguồn vốn từ ngân sách trung ương trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 là 19.383 tỷ đồng (mười chín nghìn, ba trăm tám mươi ba tỷ đồng).

+ Nguồn vốn từ ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 là 22.477 tỷ đồng (hai mươi hai nghìn, bốn trăm bảy mươi bảy tỷ đồng). Trong số này, thành phố Hà Nội đóng góp 19.477 tỷ đồng (mười chín nghìn, bốn trăm bảy mươi bảy tỷ đồng), tỉnh Hưng Yên đóng góp 1.000 tỷ đồng (một nghìn tỷ đồng) và tỉnh Bắc Ninh đóng góp 2.000 tỷ đồng (hai nghìn tỷ đồng).

- Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030 là 14.506 tỷ đồng (mười bốn nghìn, năm trăm linh sáu tỷ đồng). Trong số này, có hai nguồn chính:

+ Nguồn vốn từ ngân sách trung ương là 8.790 tỷ đồng (tám nghìn, bảy trăm chín mươi tỷ đồng).

+ Nguồn vốn từ ngân sách địa phương là 5.716 tỷ đồng (năm nghìn, bảy trăm mười sáu tỷ đồng). Trong số này, thành phố Hà Nội đóng góp 4.047 tỷ đồng (bốn nghìn, không trăm bốn mươi bảy tỷ đồng), tỉnh Hưng Yên đóng góp 505 tỷ đồng (năm trăm linh năm tỷ đồng) và tỉnh Bắc Ninh đóng góp 1.164 tỷ đồng (một nghìn, một trăm sáu mươi bốn tỷ đồng).

- Cuối cùng, có vốn do nhà đầu tư thu xếp là 29.447 tỷ đồng (hai mươi chín nghìn, bốn trăm bốn mươi bảy tỷ đồng).

Tổng kết lại, dự án này có tổng mức đầu tư 85.813 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn từ ngân sách nhà nước chiếm 49% (41.860 tỷ đồng), nguồn vốn từ nhà đầu tư chiếm 34% (29.447 tỷ đồng), và nguồn vốn từ ngân sách địa phương chiếm 17% (14.506 tỷ đồng).

4. Cơ chế, chính sách đặc biệt được áp dụng trong dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 Hà Nội

Căn cứ vào Nghị quyết 56/2022/QH15, có một số cơ chế và chính sách đặc biệt được áp dụng. Dưới đây là mô tả chi tiết về những cơ chế và chính sách đó:

- Nguồn vốn đầu tư:

Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 được điều chỉnh với tổng mức đầu tư là 14.250 tỷ đồng. Trong đó, Bộ Giao thông vận tải đã được cấp 14.250 tỷ đồng để thực hiện Dự án. Cụ thể, thành phố Hà Nội được cấp 8.400 tỷ đồng, tỉnh Hưng Yên được cấp 3.740 tỷ đồng và tỉnh Bắc Ninh được cấp 2.110 tỷ đồng.

Phần vốn nhà nước có thể tham gia tối đa là 66% tổng mức đầu tư Dự án.

- Tổ chức thực hiện:

+ Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội được giao trách nhiệm là cơ quan đầu mối tổ chức thực hiện Dự án, đảm bảo tính tổng thể và đồng bộ của toàn bộ Dự án.

+ Dự án thành phần 3 sẽ sử dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước để lựa chọn nhà đầu tư.

+ Trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư của Dự án trong thời gian Quốc hội không họp, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội được ủy quyền xem xét và quyết định.

+ Các thủ tục, quyền thẩm định và quyết định đầu tư cho các dự án thành phần được thực hiện tương tự như đối với dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội sẽ phê duyệt dự án thành phần 3.

- Chỉ định thầu và cấp Giấy phép khai thác mỏ:

+ Trong vòng 2 năm kể từ khi Nghị quyết được thông qua, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền có thể xem xét và quyết định việc chỉ định thầu trong quá trình triển khai Dự án đối với các gói thầu tư vấn, các gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, các gói thầu thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Các thủ tục chỉ định thầu sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

+ Trong vòng 2 năm kể từ khi Nghị quyết được thông qua, nhà thầu thi công không cần thực hiện thủ tục cấp Giấy phép khai thác mỏ khoáng sản thông thường cho việc sử dụng vật liệu xây dựng trong Dự án. Việc khai thác mỏ khoáng sản chỉ được thực hiện đến khi Dự án hoàn thành. Nhà thầu thi công phải đảm bảo đánh giá tác động môi trường, tuân thủ quy định về khai thác và sử dụng khoáng sản, đóng góp thuế, phí và thực hiện các nghĩa vụ bảo vệ, cải tạo và phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật.

Tóm lại, Nghị quyết 56/2022/QH15 áp dụng một số cơ chế và chính sách đặc biệt cho Dự án, bao gồm điều chỉnh nguồn vốn đầu tư, tổ chức thực hiện Dự án, hình thức đấu thầu, chỉ định thầu và quản lý khai thác mỏ. Những cơ chế và chính sách này nhằm đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ và hiệu quả trong việc thực hiện Dự án.

Xem thêm >>> Dự án đầu tư là gì? Cách lập dự án đầu tư và cho ví dụ

Trong trường hợp quý khách hàng gặp bất kỳ vấn đề hay thắc mắc nào liên quan đến nội dung của bài viết hoặc vấn đề pháp lý, chúng tôi xin trân trọng đề nghị quý khách hàng liên hệ trực tiếp đến hotline: 1900.6162 hoặc gửi email tới địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn để được chúng tôi hỗ trợ và giải quyết một cách nhanh chóng và kịp thời.