1. Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận đề xuất thực hiện nạo vét luồng hàng hải, đường thủy nội địa quốc gia
Theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành, việc cấp phép cho hoạt động nạo vét luồng, tuyến đường thủy nội địa được phân cấp cho hai cấp chính:
Bộ Giao thông Vận tải:
- Là cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép cho hoạt động nạo vét luồng hàng hải và đường thủy nội địa quốc gia.
- Cụ thể, Bộ Giao thông Vận tải chịu trách nhiệm cấp phép cho các hoạt động nạo vét:
+ Luồng hàng hải quốc tế đi qua vùng biển Việt Nam.
+ Luồng hàng hải quốc gia.
+ Đường thủy nội địa có quy mô lớn, liên tỉnh, liên vùng.
- Việc cấp phép cho các hoạt động nạo vét này nhằm đảm bảo an toàn hàng hải, an ninh quốc gia và phát triển kinh tế - xã hội.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
- Là cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép cho hoạt động nạo vét luồng, tuyến đường thủy nội địa địa phương.
- Cụ thể, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm cấp phép cho các hoạt động nạo vét:
+ Đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
+ Các luồng, tuyến đường thủy nội địa địa phương.
- Việc cấp phép cho các hoạt động nạo vét này nhằm đảm bảo giao thông thủy nội địa an toàn, thông suốt và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
2. Hồ sơ đề xuất chấp thuận đề xuất thực hiện nạo vét luồng hàng hải, đường thủy nội địa quốc gia
Theo quy định tại Điều 12 Nghị định 57/2024/NĐ-CP, tổ chức hoặc doanh nghiệp có nhu cầu nạo vét luồng, tuyến đường thủy nội địa quốc gia phải lập và nộp hồ sơ đề xuất theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định. Hồ sơ đề xuất bao gồm đầy đủ các tài liệu sau:
Văn bản đề xuất thực hiện nạo vét luồng hàng hải/đường thủy nội địa quốc gia:
- Văn bản đề xuất nêu rõ mục đích, phạm vi, thời gian nạo vét; vị trí, địa điểm nạo vét; khối lượng đất, đá cần nạo vét; phương pháp nạo vét; phương án vận chuyển, đổ thải vật liệu nạo vét; và các nội dung khác theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Văn bản đề xuất phải được ký bởi người đứng đầu tổ chức, doanh nghiệp và đóng dấu tròn.
Báo cáo nghiên cứu khả thi về hoạt động nạo vét:
- Báo cáo nghiên cứu khả thi phải được lập bởi tổ chức tư vấn có năng lực theo quy định của pháp luật.
- Báo cáo nghiên cứu khả thi cần thể hiện đầy đủ các nội dung: đánh giá nhu cầu nạo vét; phân tích hiện trạng luồng, tuyến đường thủy nội địa; đề xuất phương án nạo vét hợp lý, hiệu quả; đánh giá tác động môi trường, kinh tế - xã hội của hoạt động nạo vét; và các nội dung khác theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường của hoạt động nạo vét:
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường phải được lập bởi tổ chức tư vấn có năng lực theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường cần thể hiện đầy đủ các nội dung: mô tả hiện trạng môi trường khu vực nạo vét; dự báo tác động môi trường của hoạt động nạo vét; biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động môi trường; phương án theo dõi, giám sát môi trường; và các nội dung khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Phương án bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động nạo vét:
- Phương án bảo đảm an toàn giao thông phải được lập trên cơ sở đảm bảo an toàn cho người và tài sản trong khu vực nạo vét.
- Phương án bảo đảm an toàn giao thông cần thể hiện đầy đủ các nội dung: tổ chức hệ thống biển báo, phao tiêu; bố trí lực lượng cảnh giới, hướng dẫn giao thông; biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố; và các nội dung khác theo quy định của pháp luật về giao thông thủy nội địa.
Dự toán kinh phí nạo vét:
- Dự toán kinh phí nạo vét phải được lập trên cơ sở hợp lý, tiết kiệm và phù hợp với thực tế.
- Dự toán kinh phí nạo vét cần thể hiện đầy đủ các khoản chi cho: công tác nghiên cứu, khảo sát; chi phí thi công nạo vét; chi phí vận chuyển, đổ thải vật liệu nạo vét; chi phí bảo đảm an toàn giao thông; chi phí bảo vệ môi trường; chi phí quản lý dự án; và các khoản chi phí khác liên quan đến hoạt động nạo vét.
Giấy tờ chứng minh nguồn vốn thực hiện nạo vét:
- Tổ chức hoặc doanh nghiệp phải cung cấp giấy tờ chứng minh nguồn vốn thực hiện nạo vét đủ để chi trả cho toàn bộ các chi phí theo dự toán kinh phí nạo vét.
- Giấy tờ chứng minh nguồn vốn có thể bao gồm: quyết định phê duyệt dự án đầu tư; hợp đồng vay vốn; sổ tiết kiệm; hoặc các giấy tờ chứng minh nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.
Các tài liệu khác theo quy định của pháp luật:
Ngoài các tài liệu nêu trên, tổ chức hoặc doanh nghiệp có thể bổ sung các tài liệu khác theo quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động nạo vét luồng, tuyến đường thủy nội địa quốc gia.
3. Thủ tục chấp thuận đề xuất thực hiện nạo vét luồng hàng hải, đường thủy nội địa quốc gia
Ngày 14/6/2024, Bộ Giao thông vận tải ban hành Quyết định 732/QĐ-BGTVT công bố thủ tục hành chính được ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ trong lĩnh vực hàng hải. Trong đó, có quy định về thủ tục chấp thuận đề xuất thực hiện nạo vét luồng hàng hải, đường thủy nội địa quốc gia như sau:
Bước 1. Nộp hồ sơ đề xuất:
- Đối tượng nộp hồ sơ: Tổ chức hoặc doanh nghiệp có nhu cầu tự thực hiện nạo vét luồng hàng hải, đường thủy nội địa quốc gia (bao gồm cả nạo vét cơ bản, nạo vét duy tu và nạo vét khẩn cấp) bằng kinh phí của tổ chức, doanh nghiệp (không kết hợp thu hồi sản phẩm).
- Hình thức nộp hồ sơ:
+ Nộp trực tiếp tại Bộ Giao thông Vận tải.
+ Gửi qua bưu chính.
+ Nộp qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
- Bộ hồ sơ bao gồm:
01 Văn bản đề xuất thực hiện nạo vét luồng hàng hải/đường thủy nội địa quốc gia theo mẫu quy định. Văn bản đề xuất phải thể hiện đầy đủ các nội dung theo quy định, bao gồm:
+ Mục đích, phạm vi, thời gian nạo vét.
+ Vị trí, địa điểm nạo vét.
+ Khối lượng đất, đá cần nạo vét.
+ Phương pháp nạo vét.
+ Phương án vận chuyển, đổ thải vật liệu nạo vét.
+ Dự toán kinh phí nạo vét.
+ Giấy tờ chứng minh nguồn vốn thực hiện nạo vét.
+ Các tài liệu khác theo quy định của pháp luật.
- Giấy ủy quyền (trường hợp nộp hồ sơ qua người được ủy quyền).
- Các tài liệu khác theo quy định của pháp luật.
Bước 2. Xem xét hồ sơ và trả lời:
- Bộ Giao thông Vận tải có trách nhiệm xem xét hồ sơ đề xuất trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.
- Trường hợp chấp thuận đề xuất: Bộ Giao thông Vận tải cấp Giấy phép nạo vét luồng hàng hải/đường thủy nội địa quốc gia theo mẫu quy định. Giấy phép nạo vét có giá trị trong thời hạn 02 năm kể từ ngày cấp.
- Trường hợp không chấp thuận đề xuất: Bộ Giao thông Vận tải có văn bản trả lời cho tổ chức hoặc doanh nghiệp và nêu rõ lý do.
Lưu ý:
- Hoạt động nạo vét luồng hàng hải, đường thủy nội địa quốc gia phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, an toàn giao thông và các quy định liên quan khác.
- Tổ chức hoặc doanh nghiệp thực hiện nạo vét phải có trách nhiệm:
+ Bảo vệ môi trường, hạn chế tối đa tác động tiêu cực đến môi trường trong quá trình nạo vét.
+ Đảm bảo an toàn giao thông cho người và tài sản trong khu vực nạo vét.
+ Tuân thủ các quy định về quản lý chất thải nạo vét.
+ Báo cáo cho Bộ Giao thông Vận tải về tiến độ, kết quả thực hiện hoạt động nạo vét theo quy định.
Xem thêm: Hướng dẫn nạo vét luồng hàng hải, đường thủy nội địa quốc gia
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Thủ tục chấp thuận đề xuất thực hiện nạo vét luồng hàng hải, đường thủy nội địa quốc gia mà Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất!
