Nhưng đơn vị không đồng ý và có văn bản thông báo cắt lương, không giao việc (từ tháng 3/2015) với lý do tôi không chấp hành theo quyết định chuyển ngạch. Đồng thời gạch tên tôi trong danh sách chấm công hàng ngày và yêu cầu tôi ở nhà chờ kết quả giải quyết.
Từ tháng 3/2015 đến tháng 11/2015 tôi thực hiện mô hình do UBND huyện giao cho phòng tại địa phương. Khi kết thúc mô hình đến nay ở nhà chờ kết quả giải quyết. Tháng 4/2016 tỉnh có văn bản phục hồi ngạch công chức cho tôi vì việc chuyển ngạch là trái qui định, đồng thời chi trả chế độ phụ cấp công vụ, lương và các chế độ khác theo thời gian thực tế làm việc tại phòng.
Vậy xin hỏi luật sư:
- Thông báo cắt lương, không giao việc và gạch tên trong danh sách chấm công của phòng có được xem là thông báo tạm đình chỉ công việc hay không?
- Việc UBND tỉnh phục hồi ngạch công chức cho tôi nhưng phòng không ra thông báo cho tôi được đi làm lại thì tôi phải làm gì?
- Phòng đòi kỷ luật và đuổi việc tôi vì tôi không ký hợp đồng lao động có nhĩa là không chấp hành phân công của lãnh đạo như vậy có đúng hay không?
- UBND huyện chỉ ra quyết định chi trả chế độ phụ cấp công vụ từ năm 2011 đến tháng 3/2016. Còn thời gian từ ngày ra thông báo cắt lương không giao việc đến nay thì không được tính (kể cả thời gian tôi phụ trách mô hình tại địa phương) như vậy là đúng hay sai?
Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn pháp luật lao độngcủa công ty Luật Minh Khuê.
>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến,gọi: 1900.6162
Trả lời:
Chào bạn, cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đến chuyên mục tư vấn pháp luật của chúng tôi. Câu hỏi của bạn, Luật Minh Khuê xin trả lời như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
-Nghị định 34/2011/NĐ-CP Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức
2. Nội dung trả lời:
Thứ nhất, Theo quy định tại Điều 81 Luật cán bộ công chức năm 2008:
"Điều 81. Tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ, công chức
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cán bộ, công chức có thể ra quyết định tạm đình chỉ công tác trong thời gian xem xét, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, nếu để cán bộ, công chức đó tiếp tục làm việc có thể gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý. Thời hạn tạm đình chỉ công tác không quá 15 ngày, trường hợp cần thiết có thể kéo dài thêm nhưng tối đa không quá 15 ngày; nếu cán bộ, công chức bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử thì thời gian tạm giữ, tạm giam được tính là thời gian nghỉ việc có lý do; hết thời hạn tạm đình chỉ công tác nếu cán bộ, công chức không bị xử lý kỷ luật thì được tiếp tục bố trí làm việc ở vị trí cũ.
2. Trong thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, cán bộ, công chức được hưởng lương theo quy định của Chính phủ."
Theo như thông tin bạn cung cấp, do bạn không chấp nhận quyết định chuyển ngạch nên đợn vị có thông báo cắt lương và không giao việc cho bạn. Căn cứ theo quy định trên thì thời gian tạm đình chỉ công tác được tính là thời gian nghỉ việc có lý do và công chức được hưởng lương theo quy định của Chính phủ. Vì vậy thông báo cắt lương, không giao việc, gạch tên trong danh sách chấm công của phòng cho bạn không được coi là thông báo tạm đình chỉ công tác đối với công chức.
Thứ hai, bạn được UBND tỉnh phục hồi lại ngạch công chức vì việc chuyển ngạch là trái quy định, đồng thời bạn được chi trả chế độ phụ cấp công vụ, lương và các chế độ khác theo thời gian thực tế làm việc tại phòng.Căn cứ theo khoản 1 Điều 81 nêu trên: "hết thời hạn tạm đình chỉ công tác nếu cán bộ, công chức không bị xử lý kỷ luật thì được tiếp tục bố trí làm việc ở vị trí cũ", theo đó, bạn sẽ được tiếp tục làm ở vị trí cũ.
Tuy nhiên, bạn lại không nhận được thông báo đi làm lại, Vì vậy, bạn có thể làm đơn khiếu nại lần đầu lên đơn vị mà bạn công tác tho quy định tại Điều 47 Luật khiếu nại 2011: "Điều 49. Hình thức khiếu nại
Việc khiếu nại phải được thực hiện bằng đơn. Trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ, tên, địa chỉ của người khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và có chữ ký của người khiếu nại. Đơn khiếu nại lần đầu phải được gửi đến người đã ra quyết định kỷ luật. Đơn khiếu nại lần hai được gửi đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai."
Về thẩm quyền giải quyết khiếu nại, Tại Điều 52 Luật khiếu nại 2011 quy định:
"1. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức theo phân cấp có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định kỷ luật do mình ban hành.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức có thẩm quyền giải quyết trong trường hợp còn khiếu nại tiếp."
Thứ ba, UBND huyện chỉ ra quyết định chi trả chế độ phụ cấp công vụ từ năm 2011 đến tháng 3/2016, còn thời gian từ ngày ra thông báo cắt lương không giao việc đến nay thì không được tính là sai. Như đã nêu ở trên, trong thời gian chờ xem xét, xử lý kỷ luật, cán bộ công chức vẫn được hưởng lương theo quy định của chính phủ, Cụ thể, Tại Điều 24 Nghị định 34/2011/NĐ-CP Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức quy định:
"Điều 24. Chế độ, chính sách đối với công chức đang trong thời gian tạm giữ, tạm giam và tạm đình chỉ công tác
1. Trong thời gian tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử hoặc tạm đình chỉ công tác để xem xét xử lý kỷ luật thì công chức được hưởng 50% của mức lương theo ngạch, bậc hiện hưởng, cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có).
2. Trường hợp công chức không bị xử lý kỷ luật hoặc được kết luận là oan, sai thì được truy lĩnh 50% còn lại của mức lương theo ngạch, bậc hiện hưởng, cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có) trong thời gian tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam."
Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 hoặc gửi qua email: Tư vấn pháp luật lao động bảo hiểm qua Emailđể nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.
Rất mong nhận được sự hợp tác!
Trân trọng./.
BỘ PHẬN TƯ VẤN PHÁP LUẬT.
