Thủ tục tiêu hủy hàng hóa của cơ quan quản lý thị trường

1. Quy định về chức năng của cơ quan quản lý thị trường

Chức năng của Cục quản lý thị trường

- Là cơ quan hỗ trợ Bộ trưởng Bộ Thương mại trong việc quản lý Nhà nước và tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, và đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực hoạt động thương mại nội địa.

- Thực hiện kiểm tra việc thi hành pháp luật, chính sách, chế độ, và thể lệ liên quan đến hoạt động thương mại và công nghiệp trên thị trường. Đồng thời, tiến hành nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thương mại và đề xuất với Bộ trưởng Bộ Công Thương các chủ trương, biện pháp cần thiết để thực hiện đúng pháp luật và chính sách chế độ trong lĩnh vực này.

- Tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thương mại cho cộng đồng tổ chức và cá nhân hoạt động liên quan đến thương mại.

- Tham gia xây dựng các văn bản pháp luật về tổ chức quản lý công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại. Đồng thời, đề xuất quy chế kiểm soát thị trường, cùng với chính sách và chế độ đối với công chức tham gia công tác quản lý thị trường ở mọi cấp, để Bộ Thương mại trình Chính phủ ban hành hoặc Bộ ban hành theo thẩm quyền.

- Phát hiện và đề xuất với Bộ trưởng Bộ Thương mại giải quyết theo thẩm quyền những văn bản quy định của các ngành, cấp có nội dung vi phạm pháp luật về quản lý thị trường trong hoạt động thương mại.

- Trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, và kiểm tra hoạt động của các Đội Quản lý thị trường và Kiểm soát viên thị trường, đảm bảo tuân thủ quy chế công tác quản lý thị trường.

- Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách và pháp luật thương mại. Đề xuất với UBND tỉnh các biện pháp để đảm bảo việc thi hành pháp luật thương mại và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật. Kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý thị trường.

- Thường trực giúp Giám đốc Sở chủ trì tổ chức sự phối hợp giữa các ngành và cấp ở địa phương trong công tác chống buôn lậu, chống sản xuất - buôn bán hàng giả, hàng cấm, và các hoạt động kinh doanh trái phép khác diễn ra ở địa phương.

- Tiếp nhận và giải quyết theo thẩm quyền các đơn thư khiếu nại và tố cáo về hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường; xử lý vi phạm hành chính của Đội Quản lý thị trường và các hành vi vi phạm pháp luật của Kiểm soát viên thị trường.

- Tổng hợp tình hình thực thi pháp luật trên thị trường và hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường tại địa phương, đồng thời thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

- Quản lý và thực hiện các chế độ chính sách đối với công chức của Chi cục, bao gồm phân cấp quản lý cán bộ, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ cho kiểm soát viên. Ngoài ra, đảm bảo quản lý tài chính, tài sản, ấn chỉ được giao theo quy định; xây dựng cơ sở vật chất và đảm bảo các điều kiện làm việc cần thiết cho hoạt động của toàn Chi cục, cũng như quản lý quỹ chống các hành vi kinh doanh trái pháp luật của lực lượng Quản lý thị trường địa phương.

Chức năng của chi cục quản lý thị trường

- Chi cục Quản lý thị trường hỗ trợ Giám đốc Sở Thương mại trong việc quản lý Nhà nước và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, và đấu tranh chống lại các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh, theo sự giao của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong các hoạt động thương mại và công nghiệp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thương mại và đề xuất kế hoạch, biện pháp về tổ chức thị trường, đảm bảo lưu thông hàng hóa theo quy định pháp luật, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động thương mại và công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên truyền và phổ biến pháp luật về thương mại cho các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng và trực tiếp chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường trong việc thực hiện các kế hoạch kiểm tra và kiểm soát thị trường, cũng như xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại.

- Quản lý công chức, biên chế, kinh phí, trang bị, và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ. Đồng thời, xây dựng cơ sở vật chất cho lực lượng quản lý thị trường ở địa phương.

- Thường trực giúp Giám đốc Sở Thương mại chủ trì tổ chức sự phối hợp hoạt động giữa các ngành và các cấp ở địa phương có chức năng quản lý thị trường, chống đầu cơ buôn lậu, và các hành vi kinh doanh trái phép.

Chức năng của công chức kiểm soát thị trường

- Được giao trách nhiệm kiểm tra và kiểm soát việc thi hành pháp luật trong hoạt động thương mại ở thị trường trong nước. Công chức thực hiện nhiệm vụ này phải tuân thủ pháp luật và quy chế công tác về quản lý thị trường, chịu trách nhiệm về hoạt động của mình.

- Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm, công chức làm công tác kiểm soát thị trường có quyền:

+ Yêu cầu tổ chức và cá nhân liên quan cung cấp tình hình số liệu, tài liệu cần thiết có liên quan đến việc kiểm tra.

+ Kiểm tra hiện trường tại nơi sản xuất, nơi cất giữ hàng hóa, và tận dụng các phương tiện hỗ trợ để thu thập thông tin.

- Có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, quyết định áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành chính theo quy định, và đề nghị cơ quan có thẩm quyền áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại. Nếu cần, có thể chuyển giao cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để xử lý các vi phạm.

- Được trang bị và sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, cũng như các phương tiện chuyên dùng khác (bao gồm ô tô, xe mô tô phân khối lớn, thiết bị thông tin liên lạc) để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra.

2. Thủ tục tiêu hủy hàng hóa của cơ quan quản lý thị trường

Việc tiêu hủy hàng hóa bên cơ quan quản lý thị trường nói riêng và cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính nói chung được quy định tại Điều 3 và Điều 4 Thông tư 173/2013/TT-BTC hướng dẫn thực hiện về quản lý, xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành như sau:

Hình thức xử lý tang vật vi phạm hành chính là hàng hoá, vật phẩm dễ bị hư hỏng

-  Tiêu hủy đối với hàng hoá, vật phẩm đã bị hư hỏng không còn giá trị sử dụng.

-  Bán trực tiếp (không thông qua đấu giá), trừ các trường hợp phải tiêu hủy đối với hàng hoá, vật phẩm đã bị hư hỏng không còn giá trị sử dụng

Tổ chức xử lý tang vật vi phạm hành chính là hàng hoá, vật phẩm dễ bị hư hỏng

Đối với hàng hoá, vật phẩm xử lý theo hình thức tiêu huỷ:

- Người ra quyết định tạm giữ thành lập Hội đồng xử lý để tiêu hủy các hàng hoá, vật phẩm bị hư hỏng quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư này. Hội đồng xử lý do người ra quyết định tạm giữ hoặc người được uỷ quyền làm Chủ tịch, các thành viên khác gồm: đại diện cơ quan tài chính cùng cấp hoặc cơ quan tài chính tại địa bàn xảy ra hành vi vi phạm (trong trường hợp được cơ quan tài chính cấp trên uỷ quyền hoặc trường hợp người ra quyết định tạm giữ thuộc cơ quan không tổ chức theo cấp hành chính) và đại diện các cơ quan chuyên môn liên quan;

- Hình thức tiêu huỷ: Tuỳ thuộc vào tính chất, đặc điểm của hàng hoá, vật phẩm và yêu cầu đảm bảo vệ sinh môi trường, việc tiêu hủy được thực hiện theo các hình thức sau đây:

+ Sử dụng hóa chất;

+ Sử dụng biện pháp cơ học;

+ Hủy đốt;

+ Hủy chôn;

+ Hình thức khác theo quy định của pháp luật.

- Việc tiêu hủy hàng hoá, vật phẩm phải được lập thành biên bản, có đầy đủ chữ ký của các thành viên Hội đồng xử lý. Nội dung chủ yếu của biên bản gồm: căn cứ và lý do thực hiện tiêu huỷ; thời gian, địa điểm tiêu huỷ; thành phần tham gia tiêu huỷ; tên, chủng loại, nguồn gốc, xuất xứ, số lượng, hiện trạng của hàng hoá, vật phẩm tại thời điểm tiêu huỷ; hình thức tiêu hủy và các nội dung khác có liên quan.

Đối với những hàng hóa khác không phải hàng hoá, vật phẩm bị hư hỏng thì Bộ tài chính chưa có hướng dẫn cụ thể, trong từng cơ quan sẽ có ban hành quy trình tiêu hủy hàng hóa thuộc diện này.

3. Tiêu hủy hàng hóa lưu giữ trong kho bảo thuế không đúng quy định thì bị phạt bao nhiêu?

Mức xử phạt đối với tổ chức tiêu hủy hàng hóa lưu giữ trong kho bảo thuế không đúng quy định được quy định tại điểm c khoản 3 Điều 23 Nghị định 128/2020/NĐ-CP như sau:

Vi phạm quy định về quản lý kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ, cửa hàng miễn thuế:

- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau:

+ Đưa vào kho ngoại quan hàng hóa thuộc diện không được gửi kho ngoại quan theo quy định của pháp luật;

+ Tẩu tán hàng hóa lưu giữ trong kho ngoại quan;

+ Tiêu hủy hàng hóa lưu giữ trong kho ngoại quan, kho bảo thuế không đúng quy định pháp luật.

Căn cứ theo quy định nêu trên, tổ chức tiêu hủy hàng hóa lưu giữ trong kho bảo thuế không đúng quy định có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

Xem thêm: Vì sao Cục quản lý thị trường phải tiêu hủy điện thoại và máy tính bảng?

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Thủ tục tiêu hủy hàng hóa của cơ quan quản lý thị trường mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!