1. Các khái niệm chung:

Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội theo mục tiêu định hướng cụ thể.

An ninh quốc gia là sự ổn định, phát triển bền vững của chế độ xã hội chủ nghĩa và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sự bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc. An ninh quốc gia bao gồm an ninh trên các lĩnh vực:chính trị, kinh tế, tư tưởng, văn hóa, xã hội, quốc phòng, đối ngoại,... trong đó an ninh chính trị là cốt lõi, xuyên suốt.

Trật tự, an toàn xã hội là trạng thái xã hội bình yên trong đó mọi người được sống yên ổn trên cơ sở các quy phạm pháp luật, các quy tắc, chuẩn mực đạo đức, pháp lý xác định.

Đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội là phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh các hoạt động làm xâm hại an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

2. Sự hình thành của pháp luật gắn với việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội:

An ninh, trật tự an toàn xã hội là những vấn đề cơ bản nên không chỉ riêng ở mỗi quốc gia mà còn mang tính toàn cầu. Mục đích của nhà nước xã hội chủ nghĩa là hướng con người tới một cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc mà muốn thực hiện được điều đó thì xã hội phải luôn được đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội. Mà pháp luật lại có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội nên nước ta luôn chú trọng tới pháp luật để pháp luật luôn luôn thể hiện vai trò của mình một cách tối ưu đặc biệt trong việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội.

Trong lịch sử xã hội phải trải qua cuộc cải tạo rất lâu dài, phải giải quyết nhiều mâu thuẫn và xung đột trong xã hội vốn sinh ra từ những đối kháng hoặc khác biệt với nhau về lợi ích kinh tế, lợi ích chính trị giữa các giai cấp, việc đạt được những thừa nhận được đảm bảo về an ninh, trật tự an toàn xã hội ghi nhận trong Hiến pháp, hợp pháp của nó và ghi nhận của nó bằng pháp luật là một bước tiến lớn.

Khi trở thành pháp định, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội là ý chí chung của toàn xã hội, được xã hội phục tùng được quyền lực nhà nước bảo vệ . An ninh, trật tự an toàn xã hội khi được Hiến pháp, luật ghi nhận trở thành độc lập với bất kì quyền uy nào kể cả các cơ quan, viên chức nhà nước cấp cao.

An ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo từ rất sớm.Nhà nước ra đời để đảm bảo trật tự an toàn xã hội và ngay từ khi nhà nước chủ nô được hình thành thì tư tưởng đảm bảo an ninh quốc gia đã xuất hiện.Hiện nay, hình thức ghi nhận ở mỗi quốc gia là khác nhau,song Hiến pháp các nước đều có chế địnhvề vấn đề an ninh quốc gia.Dưới Hiến pháp các văn bản quy phạm pháp luật khác cũng được thể hiện ở các mức độ khác nhau về an ninh, trật tự an toàn xã hội phải được pháp luật bảo vệ ngoài phương diện mỗi quốc gia ghi nhận và đảm bảo hệ thống pháp luật trong nước.Mặt khác đó là sự phối hợp, hợp tác trong cộng đồng quốc tế trong việc xây dựng cơ chế pháp lý bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội.Việc Liên hiệp quốc ban hành các công ước quốc tế đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội thực hiện nhu cầu và trách nhiệm chung của cả cộng đồng người. Đó là các nhân tố tích cực có ảnh hưởng lớn đến các quốc gia trong việc soạn thảo cơ sở , quy chế pháp lý liên quan đến an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội tạo điều kiện đối chứng, so sánh làm hoàn thiện pháp luật của mỗi quốc gia trong lĩnh vực đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội.

Trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, pháp luật vẫn giữ vị trí quan trọng hàng đầu trong việc đảm bảo an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội,tiêu đề đó xuất phát từ thuộc tính riêng của pháp luật mà không có một quy phạm xã hội nào khác thay thế được .Việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội được ghi nhận trong Hiến pháp và các quy phạm pháp luật của nhà nước ta.Việc nhà nước ta tham ra các công ước quốc tế về đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội thể hiện mối quan tâm của Đảng và Nhà nước ta đối với vấn đề an ninh trật tự an toàn xã hội, bởi mục tiêu của chúng ta là “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh”.

3. Thực trạng về vai trò của pháp luật trong đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội:

3.1 Những ưu điểm:

Nội dung quy định về đảm bảo an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội được ghi nhận trong Hiến pháp và luật ngày càng đầy đủ và cụ thể phù hợp với các tuyên bố và công ước quốc tế về đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội cụ thể của nước ta ,đảm bảo tính pháp lý cao cho việc thực hiện an ninh trật tự an toàn xã hội.Trong HP 1946,1959,1980,1992 an ninh quốc gia được tôn trọng và thể hiện nhất quán,đây là vấn đề cơ bản và được các quốc gia rất mực quan tâm,có thể coi nó là vấn đề hàng đầu.

Nội dung an ninh trật tự an toàn xã hội được quy định trong các văn bản luật ngày càng tăng, được quy định ngày càng chi tiết , hướng dẫn thi hành trong các văn bản pháp quy dưới luật .Và đảm bảo việc ban hành luật ,ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định những quy tắc chung của việc ban hành quy phạm pháp luaatjtrong đó quy định tương đối cụ thể về thẩm quyền thủ tục ,trình tự ban hành luật pháp lệnh của các văn bản quy phạm pháp luật khác của các cơ quan nhà nước ở trung ương làm cơ sở để văn bản pháp luật được ban hành sớm đi vào cuộc sống,tạo cơ sở pháp lý thống nhất trong việc thực hiện đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội.

Hệ thống pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội ở nước ta từng bước được xây dựng và hoàn thiện đồng bộ phù hợp với yêu cầu khách quan của cuộc sống.

3.2 Một số hạn chế:

Hệ thống pháp luật hiện hành còn thiếu nhiều luật, bộ luật liên quan đến việc đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội.

Hệ thống pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội về nội dung còn nhiều vấn đề chưa đồng bộ ,chưa đảm bảo tính thống nhất, nhiều quy định trong hệ thống pháp luật chưa đảm bảo thuận tiện cho công dân thực hiện việc đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội.

4. Giải pháp:

1. Rà soát hệ thống pháp luật hiện hành về an ninh trật tự an toàn xã hội, xác định những vấn đề cần sửa đổi , bổ sung cần thiết ban hành mới những văn bản trên lĩnh vực này.

Rà soát pháp luật được diễn ra thường xuyên theo hai hướng: kiểm tra đánh giá về số lượng, chất lượng văn bản pháp luật hiện hành và về nội dung cần rà soát về hệ thống các quy định , việc cụ thể hóa ,các thiết chế đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội , nhất là các quy định về trách nhiệm của các cơ quan nhà nước , cán bộ công chức nhà nước ,các thủ tục….hoạt động rà soát hệ thống pháp luật hiện hành cần thiết có sự phối hợp tham ra của nhiều cơ quan nhà nước,các tổ chức xã hội cần thu hút công dân tham ra vào hoạt động này thông qua việc tiếp thu đóng góp ý kiến của công dân.

2. Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước:Căn cứ vào vào thực trạng pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội trong hệ thống pháp luật hiện hành với những thành tựu đạt được và những hạn chế cần phải khắc phục hoàn thiện trong điều kiện đổi mới ,xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa và nhà nước pháp quyền ở nước ta hiện nay đạt được những yêu cầu cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội trên cơ sở quán triệt những quan điểm mang tính nguyên tắc của Đảng và nhà nước ta về an ninh trật tự an toàn xã hội .

3. Gắn hoạt động xây dựng hoàn thiện pháp luật đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội với hoạt động giáo dục tuyên truyền pháp luật xử lý nghiêm những hành vi xâm phạm tới an ninh trật tự an toàn xã hội.An ninh trật tự an toàn xã hội muốn được đảm bảo thực hiện trên thực tế bởi các cơ quan , tổ chức nhà nước và mọi thành viên trong xã hội đòi hỏi không chỉ nhà nước ghi nhận, quy định.Ngày càng nhiều các quy định về an ninh trật tự an toàn xã hội mà phải gắn chặt chẽ với hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật và xử lí nghiêm minh những hành vi xâm phạm an ninh trật tự an toàn xã hội,không có ngoại lệ ,là điều kiện để đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội từ những quy định thành thực hiện.

4. Đảm bảo sự phù hợp trong nước với các văn bản quốc tế mà nhà nước ta đã tham ra đã kí kết: phải tạo ra một trật tự, một quá trình đề xuất, quy định, kí kết các điều ước quốc tế nói chung, các điều ước về an ninh trật tự an toàn xã hội nói riêng tương ứng trong quá trình xây dựng pháp luật trong nước. Đảm bảo cho các điều ước quốc tế mà nhà nước ta kí kết được thực hiện, việc thực hiện các cam kết quốc tế phải được quy định cụ thể.

5. Kết luận:

Đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội là một phạm trù tổng hợp, một khái niệm có tính phổ biến vừa có tính đặc thù trong tổng thể các quan hệ cá nhân - xã hội, quốc gia - quốc tế, chính trị - dân sự, kinh tế - văn hóa. An ninh trật tự an toàn xã hội là vấn đề ảnh hưởng tới mọi thành viên trong xã hội được đảm bảo bằng pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế.Trong điều kiện đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội pháp luật là giữ vai trò nền tảng tạo cơ sở pháp lý cho công dân thực hiện.

Cảm ơn quý khách đã gửi yêu cầu đến Công ty Luật Minh Khuê, trên đây là nội dung tư vấn của Công ty, nội dung tư vấn có giá trị tham khảo, nếu còn vấn đề mà quý khách hàng còn chưa rõ xin vui lòng liên hệ đến tổng đài của Công ty Luật Minh Khuê 1900.6162 hoặc vui lòng gửi tin nhắn đến email lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp thắc mắc. Trân trọng!

Bộ phận tư vấn pháp luật - Công ty Luật Minh Khuê