Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

1. Nghị định 48/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung những nội dung nào?

Vào ngày 17 tháng 7 năm 2023, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 48/2023/NĐ-CP, nhằm thực hiện sửa đổi và bổ sung một số điểm của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2020, liên quan đến việc đánh giá và xếp loại chất lượng của cán bộ, công chức, viên chức. Nghị định này sẽ có hiệu lực từ ngày 15/9/2023.

Trong nghị định này, có ba điểm chính cần được nhấn mạnh:

(1) Điểm đầu tiên tập trung vào việc bổ sung nội dung vào Điều 2 của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP. Theo nội dung này, cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng hoặc kỷ luật hành chính sẽ được đánh giá và xếp loại chất lượng theo một cách cụ thể. Cụ thể:

- Trong trường hợp cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng hoặc kỷ luật hành chính trong năm đánh giá, họ sẽ được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ. Điều này sẽ có một số ngoại lệ theo quy định tại điểm b.

- Trong tình huống mà hành vi vi phạm chưa được cơ quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật nhưng đã được sử dụng làm căn cứ để đánh giá và xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ trong năm đánh giá, quyết định xử lý kỷ luật sẽ chỉ được ban hành sau năm đánh giá liên quan đến hành vi vi phạm này (nếu có), và sẽ không được tính để đánh giá, xếp loại chất lượng trong năm mà quyết định xử lý kỷ luật được ban hành.

- Nếu cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên và đã bị xử lý kỷ luật đảng cùng với kỷ luật hành chính về cùng một hành vi vi phạm, nhưng quyết định kỷ luật đảng và kỷ luật hành chính không có hiệu lực trong cùng năm đánh giá, thì chỉ tính là căn cứ để xếp loại chất lượng trong một năm đánh giá.

(2) Điểm thứ hai liên quan đến tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" trong số tổng số cán bộ, công chức, viên chức tại cùng cơ quan, tổ chức, đơn vị, và đối với từng nhóm đối tượng có nhiệm vụ tương đồng. Tỷ lệ này sẽ không vượt quá tỷ lệ của các đảng viên được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" theo quy định của Đảng. Nếu cơ quan, tổ chức, đơn vị đã có thành tích xuất sắc, hoàn thành vượt kế hoạch nhiệm vụ, và có đề xuất hoặc thực hiện các hoạt động sáng tạo, mang lại giá trị và hiệu quả thiết thực, cấp có thẩm quyền có quyền quyết định tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phù hợp với thực tế, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức.

(3) Điểm cuối cùng liên quan đến việc lưu giữ tài liệu kết quả đánh giá và xếp loại chất lượng bằng hình thức điện tử. Bên cạnh việc lưu giữ bằng hình thức điện tử, Phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và Kết luận và thông báo bằng văn bản về kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức của cấp có thẩm quyền cũng được lưu giữ bằng văn bản trong hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức.

2. Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức theo  Nghị định 48/2023/NĐ-CP

Với những phân tích trên đây, có thể thấy Nghị định 48/2023/NĐ-CP đã đưa ra những điểm mới, bổ sung cho một số điều của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, chủ yếu về nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật; mức độ hoàn thành nhiệm vụ; lưu trữ tài liệu đánh giá, xếp loại mà không có bổ sung mới về những tiêu chí về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Vì vậy, những tiêu chí này vẫn sẽ được xác định theo quy định tại Nghị định 90/2020/NĐ-CP.

Dựa trên quy định của Điều 3 trong Nghị định 90/2020/NĐ-CP, các tiêu chí tổng quát về việc đánh giá và xếp loại chất lượng của cán bộ, công chức và viên chức được quy định như sau:

(1) Chính trị tư tưởng:

- Tuân thủ chủ trương, đường lối và quy định của Đảng, cũng như chính sách và pháp luật của Nhà nước; thực hiện nguyên tắc tổ chức và kỷ luật của Đảng, đặc biệt là nguyên tắc tập trung dân chủ, khả năng tự phê bình và phê bình;

- Thể hiện quan điểm mạnh mẽ về chính trị, kiên định trong tư duy và hành động; đối mặt và vượt qua mọi khó khăn và thách thức;

- Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia, dân tộc, nhân dân và cộng đồng lên trên lợi ích cá nhân;

- Thực hiện tinh thần nghiên cứu, học tập và áp dụng tư tưởng Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cũng như thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quyết định và văn bản của Đảng.

(2) Đạo đức và lối sống:

- Tôn trọng nguyên tắc không tham ô, tham nhũng, tích cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, lợi ích cá nhân, và không chấp nhận gian dịch, cửa quyền;

- Thực hiện lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, trong sáng và giản dị;

- Xây dựng tinh thần đoàn kết, đóng góp vào sự phát triển của cơ quan, tổ chức và đơn vị để đảm bảo tính thanh khiết và sức mạnh;

- Tránh việc sử dụng chức vụ và quyền hạn cá nhân để lợi dụng cho người thân hoặc quen biết.

(3) Phong cách làm việc và hành vi:

- Có trách nhiệm đối với nhiệm vụ công việc, thể hiện tính năng động, sáng tạo và dám nghĩ, dám làm, linh hoạt trong việc thực hiện nhiệm vụ;

- Áp dụng phương pháp làm việc khoa học và dân chủ, tuân thủ nguyên tắc cơ bản;

- Kết hợp tinh thần trách nhiệm với khả năng làm việc đồng đội;

- Thể hiện thái độ và phong cách làm việc chuẩn mực, đáp ứng yêu cầu về văn hóa công vụ.

(4) Ý thức về tổ chức và kỷ luật:

- Tuân thủ phân công của tổ chức;

- Thực hiện quy định, quy chế và nội quy của cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị nơi công tác;

- Thực hiện việc khai báo và công khai tài sản, thu nhập theo quy định;

- Cung cấp báo cáo trung thực, đầy đủ và thông tin chính xác về việc thực hiện nhiệm vụ và hoạt động của cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị khi được yêu cầu.

(5) Kết quả thực hiện nhiệm vụ và chức trách:

- Đối với cán bộ và viên chức có chức vụ lãnh đạo, quản lý:

+ Thực hiện chính sách và pháp luật của Đảng, Nhà nước tại cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị;

+ Giữ vững kỷ luật và trật tự tại cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị, ngăn chặn việc vi phạm kỷ luật và pháp luật, đối phó với tình trạng khiếu nại kéo dài, ngăn chặn tham nhũng và lãng phí trong phạm vi cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị;

+ Lãnh đạo, hướng dẫn, tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát và giải quyết khiếu nại theo thẩm quyền; thực hiện công tác cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức;

+ Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm cho cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị được giao quản lý, với việc xác định rõ kết quả thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ và định lượng thông qua sản phẩm cụ thể.

- Đối với công chức và viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:

+ Đạt được kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch hoặc theo công việc cụ thể được giao; đạt được khối lượng, tiến độ và chất lượng trong việc thực hiện nhiệm vụ;

+ Thể hiện thái độ phục vụ chân thành đối với người dân và doanh nghiệp khi tiếp xúc trực tiếp hoặc giải quyết công việc của họ.

Như vậy, theo quy định của Nghị định 90/2020/NĐ-CP, các tiêu chí trên được áp dụng để đánh giá và xếp loại chất lượng của cán bộ, công chức và viên chức.

3. Ý nghĩa của những tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

Tiêu chí chung về đánh giá và xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, dựa theo Điều 3 Nghị định 90/2020/NĐ-CP, đóng một vai trò quan trọng trong việc đánh giá và định hình hiệu suất và phẩm chất của người lao động trong hệ thống cán bộ, công chức và viên chức. Dưới đây là vai trò của từng tiêu chí chung:

- Chính trị tư tưởng: Đánh giá việc thể hiện chấp hành đường lối, quy định của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Tiêu chí này thể hiện khả năng cán bộ thể hiện lòng kiêng nể tới nguyên tắc dân chủ, tự phê bình và phê bình, sự chính trực trong quan điểm và hành động, cũng như khả năng vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh và các văn bản của Đảng trong công việc hàng ngày.

- Đạo đức, lối sống: Tiêu chí này đánh giá tính liêm chính, trung thực của cán bộ. Nó phản ánh khả năng cán bộ kiểm soát bản thân để không bị tham nhũng, tham ô, tiêu cực, và duy trì lối sống khiêm tốn, trung thực, giản dị. Cán bộ cũng cần thể hiện tinh thần đoàn kết, xây dựng tổ chức trong sạch, vững mạnh.

- Tác phong, lề lối làm việc: Đánh giá khả năng cán bộ hoàn thành nhiệm vụ và thái độ làm việc. Tiêu chí này đo lường khả năng năng động, sáng tạo và linh hoạt trong việc thực hiện nhiệm vụ, sử dụng phương pháp làm việc khoa học và đúng nguyên tắc. Tác phong và lối làm việc của cán bộ cũng cần đáp ứng yêu cầu của văn hóa công vụ.

- Ý thức tổ chức kỷ luật: Đánh giá việc tuân thủ quy định của tổ chức và đạo đức trong công việc. Tiêu chí này ghi nhận khả năng chấp hành sự phân công, thực hiện quy định, quy chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị, báo cáo đầy đủ và trung thực, cũng như thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định.

- Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao: Đánh giá hiệu suất và tinh thần phục vụ. Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý, tiêu chí này đo lường việc quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, duy trì kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan, tổ chức, đơn vị, và khả năng xây dựng, duy trì sự trong sạch, vững mạnh. Đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, tiêu chí này đánh giá khả năng thực hiện nhiệm vụ, tiến độ, chất lượng thực hiện công việc và thái độ phục vụ.

Những tiêu chí này cùng nhau hình thành một hệ thống để đánh giá và xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức dựa trên những khía cạnh quan trọng của phẩm chất, năng lực, và hiệu suất công việc của họ.

Bài viết liên quan: Những điểm cần lưu ý trong đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức, tập thể, cá nhân Đảng viên? 

Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng thông qua số hotline: 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!